土地他項權利是在土地所有權和土地使用權以外依法律、合同或者其他合法行為設定的土地權利,包括抵押權、承租權以及法律、行政法規規定需要登記的其他土地權利。隨著(zhù)資源稀缺矛盾的日益突出和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,人類(lèi)利用土地的方式日漸豐富,空間范圍也不斷拓展,如建設高架鐵路、公路、地下商場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、埋設地下管線(xiàn)等,同一塊土地上不同土地權利之間的關(guān)系日益復雜,社會(huì )對依法設定、確認和登記相應土地權利的要求愈加迫切;诖,一些國家在傳統地役權的基礎上,還創(chuàng )設和發(fā)展了空間權。我國民法未采用傳統地役權的概念,《民法通則》僅在相鄰關(guān)系部分,對相鄰土地使用權人之間有關(guān)通行、截水、排水、采光等權利作了原則性的規定。1989年,《土地登記規則》第一次采用了“土地他項權利”的概念,并在《確定土地所有權與使用權的若干規定》中對土地他項權利的確定作了規定。根據我國現行法律、法規,目前存在的土地他項權利主要包括土地抵押權和土地租賃權。
土地他項權利的意義在于對土地所有權、使用權以外的各種長(cháng)期性土地權利進(jìn)行確認和管理,以充分保護土地所有權人、使用權人以外的權利人在土地上的各種合法權益,維護與土地有關(guān)的各種民事關(guān)系的穩定、有序,從而協(xié)調多方面的土地利用需求,促進(jìn)土地的合理、有效利用,并維護社會(huì )安定
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