行政公開(kāi)是指除依法不公開(kāi)的以外，行政相對人有權了解并取得行政機關(guān)的檔案資料和其他消息的制度。它包括兩個(gè)方面的內容：

　　1.情報公開(kāi)制度情報公開(kāi)制度適用于抽象行政行為領(lǐng)域。它包括的內容非常廣泛，涉及行政法規、規章、行政政策、行政決定及行政機關(guān)據以作出相應決定的有關(guān)資料，行政統計資料，行政機關(guān)的有關(guān)工作制度，辦事規則及手續等。所有這些行政情報資料，凡是涉及行政相對人權利義務(wù)的，只要不屬于法律、法規規定應予保密的范圍，都應依法向社會(huì )公開(kāi)，任何公民、組織均可依法查閱和復制。

　　2.行政過(guò)程和行政決定公開(kāi)制度行政過(guò)程和行政決定公開(kāi)制度適用于具體行政行為領(lǐng)域。行政過(guò)程公開(kāi)并不是要求行政機關(guān)將整個(gè)行政程序都讓行政相對人參與或了解，而是在行政程序中幾個(gè)決定或影響行政相對人合法權利和義務(wù)的階段前后，讓行政相對人有參與或者了解的機會(huì )。它主要包括表明身份、事先告知、聽(tīng)取陳述和申辯以及聽(tīng)證公開(kāi)等幾項內容。行政決定公開(kāi)是指行政機關(guān)對行政相對人的合法權益作出有影響的決定，必須向行政相對人公開(kāi)，從而使行政相對人獲得行政救濟的機會(huì )。如果應當公開(kāi)的行政決定沒(méi)有公開(kāi)，該行政決定就不能產(chǎn)生法律效力，不具有法律執行力。