聽(tīng)證制度是指行政機關(guān)作出行政行為時(shí)，就有關(guān)問(wèn)題聽(tīng)取當事人評論意見(jiàn)，同時(shí)予以說(shuō)明解釋的制度。聽(tīng)證制度被公認為現代行政程序法基本制度的核心，對于行政程序的公開(kāi)、公正和公平起到重要的保障作用。聽(tīng)證制度包括三種形式：

　　1.公聽(tīng)行政機關(guān)制定規范性文件或訂立行政計劃時(shí)，所涉及的行政相對人眾多而不確定，召開(kāi)公眾參加的聽(tīng)證會(huì )以聽(tīng)取代表各方面、各階層的公眾意見(jiàn)。這種聽(tīng)證通常稱(chēng)為“公聽(tīng)”。

　　2.陳述行政機關(guān)的具體行政行為，若涉及單個(gè)或相互無(wú)爭議的多個(gè)當事人，則可進(jìn)行個(gè)別聽(tīng)證。即給予當事人陳述自己觀(guān)點(diǎn)及理由的機會(huì )。這種聽(tīng)證一般稱(chēng)之為“陳述”。

　　3.聽(tīng)訊當行政行為涉及互相有爭議的雙方或多方當事人，行政機關(guān)須同時(shí)或反復聽(tīng)取各方對立的觀(guān)點(diǎn)和理由，并允許雙方或各方提出證據與反證、互相諸詢(xún)辯論，而由行政機關(guān)基于筆錄作出決定。這種形式又被稱(chēng)為“聽(tīng)訊”。主要適用于行政裁決、行政復議等行為。

　　聽(tīng)證方式又分為口頭與書(shū)面兩種。