依據《憲法》、《民法通則》及《土地管理法》的規定，農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。法律規定為集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等屬于勞動(dòng)群眾集體所有。根據《確定土地所有權和使用權的若干規定》、《高級農業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》和《六十條》，集體土地所有權的客體主要包括：

　�。�1）土地改革時(shí)分給農民并頒發(fā)了土地所有權證的土地及實(shí)施《六十條》時(shí)確定為集體所有的土地；

　�。�2）土改時(shí)已分配給農民所有的原鐵路用地和新建鐵路兩側、縣級以下公路兩側保護用地和公路其他用地、水利工程管理和保護范圍內等未經(jīng)征用的農民集體所有的土地、以及國有電力通訊桿塔占用農民集體的土地而未辦理征用手續的，仍屬于農民集體所有；

　�。�3）農民集體連續使用其他農民集體所有的土地已滿(mǎn)20年的，應視為現使用者所有；連續使用不滿(mǎn)20年，或者雖滿(mǎn)20年但在20年期滿(mǎn)前所有者曾向現使用者或有關(guān)部門(mén)提出歸還的，由縣級以上人民政府根據具體情況確定土地所有權；

　�。�4）農民集體經(jīng)依法批準以土地使用權作為聯(lián)營(yíng)條件與其他單位或個(gè)人舉辦聯(lián)營(yíng)企業(yè)的，或者農民集體經(jīng)依法批準以集體所有的土地的使用權作價(jià)入股，舉辦外商投資企業(yè)和內聯(lián)鄉鎮企業(yè)的，集體土地所有權不變；

　�。�5）1986年3月中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強土地管理，制止亂占耕地的通知發(fā)布之前，全民所有制單位、城市集體所有制單位租用農民集體所有制土地，按照有關(guān)規定處理后，能夠恢復耕種的，退還農民集體耕種，所有權仍屬于農民集體；

　　綜上所述，確定農民集體土地所有權的客體范圍，必須有法律依據，而且，不存在集體土地所有權推定制度。依憲法和《土地管理法》的規定，對農村和城市郊區的土地，屬于集體所有的土地基本可以分為兩類(lèi)：一是法律規定為集體所有的或未規定為國家所有土地；二是未經(jīng)國家征用的土地即為集體所有。