堵住非法用地的“閘門(mén)”——國土資源部執法監察局局長(cháng)張新寶談當前土地執法。

　　有關(guān)專(zhuān)家認為，導致當前經(jīng)濟運行中“三過(guò)”問(wèn)題突出的一個(gè)重要原因就是供地“閘門(mén)”沒(méi)把住。土地執法到底面臨什么樣的形勢？記者就此采訪(fǎng)了國土資源部執法監察局局長(cháng)張新寶。

　　嚴格執法：形成有利于土地執法的社會(huì )氛圍。

　　國土資源部執法監察局局長(cháng)張新寶說(shuō)，一個(gè)基本的判斷是：經(jīng)過(guò)4年多的土地市場(chǎng)治理整頓，有利于土地執法的社會(huì )氛圍基本形成。

　　主要表現在：黨中央、國務(wù)院對土地管理工作越來(lái)越重視，要求越來(lái)越明確；群眾參與土地管理和監督積極性普遍提高，維權意識普遍增強；地方政府依法管地用地意識有所提高；土地執法工作越來(lái)越多地得到有關(guān)部門(mén)的理解和支持，部門(mén)配合開(kāi)展執法已成為一種行之有效的工作機制；國土資源部門(mén)土地監管力度不斷加大。今年1至8月，全國共立案查處土地違法案件46374件，涉及土地面積43.5萬(wàn)畝，比去年同期立案減少1530件，面積減少8.3萬(wàn)畝。去年全國因土地違法受到黨紀政紀處分的有3094人，有501人被追究刑事責任，分別占了過(guò)去6年來(lái)被處分人數的35.6%和41%。

　　嚴峻的形勢：土地違法仍量大面廣。

　　根據第七次全國利用衛星遙感技術(shù)監測的90個(gè)城市圖斑初核統計，2005年10月至2006年10月，新增建設用地圖斑中，除重點(diǎn)項目外，未能提供合法用地手續的1.3萬(wàn)宗，涉及土地面積約24萬(wàn)畝。這90個(gè)城市中，有11個(gè)城市違法用地的面積超過(guò)了1萬(wàn)畝，其中很多是中等城市；有17個(gè)城市違法用地宗數占新增建設用地宗數的比例在80%以上；有8個(gè)城市違法用地占新增建設用地面積的比例在80%以上。張新寶說(shuō)，這組數據說(shuō)明，土地違法并未得到有效遏制，土地執法形勢依然嚴峻。

　　國土資源部執法監察局局長(cháng)新寶談?wù)J為，之所以出現這種情況主要有三方面原因。一是導致土地違法行為出現反彈的可能性依然存在�？陀^(guān)上，我國特殊國情決定了土地供需的矛盾將長(cháng)期存在。主觀(guān)上，受現行干部考核制度和財稅體制的制約，領(lǐng)導干部科學(xué)發(fā)展觀(guān)的真正確立需要一個(gè)比較長(cháng)的過(guò)程。