集體土地所有權分為三種形式，其權利的主體也有所不同。鄉（鎮）農民群眾集體所有的土地，其所有權由鄉（鎮）人民政府代表全鄉（鎮）農民行使；村農民群眾集體所有的土地，由村民委員會(huì )代表全村農民行使；村內經(jīng)濟組織農民集體所有的土地，由該集體經(jīng)濟組織內的全體農民通過(guò)農民大會(huì )來(lái)行使。行使集體土地所有權的內容主要有：

　　1、要求縣級人民政府頒發(fā)土地所有權證，行使法律上對土地的占有權。

　　2、利用集體土地修建農用設施和進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)。如修建水庫、水渠、農用公路，種植農作物等。

　　3、可以將土地交集體經(jīng)濟組織內的農民作宅基地、自留地、自留山使用，或者通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)合同發(fā)包給農民使用。

　　4、可以依法使用土地興建鄉村企業(yè)，或者以土地使用權作為出資與國有企業(yè)、集體企業(yè)或外商投資企業(yè)聯(lián)營(yíng)。

　　5、有權依法收回土地使用權。集體土地使用權在以下條件下可以收回：第一，使用集體土地的單位解散；第二，原用作宅基地的土地，房屋拆除后，房主不再在該基地上建房的；第三，使用集體土地的公民死亡，沒(méi)有繼承人或不宜由其繼承人繼續使用的；第四，土地使用者違法用地的；第五，土地使用者因建設需要，必須收回土地使用權的。