稅務(wù)行政賠償的概念和特征:
稅務(wù)行政賠償,是指稅務(wù)機關(guān)及其工作人員在行使職權過(guò)程中,因其行為違法而侵犯納稅人、扣繳義務(wù)人及其他當事人的違法權益并造成損害,由稅務(wù)機關(guān)依法給予賠償的一項法律責任。
稅務(wù)行政賠償的性質(zhì):
稅務(wù)行政賠償是對納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他當事人因稅務(wù)行政違法侵權所受的損害給予救濟的一種手段,在性質(zhì)上屬于國家賠償,賠償責任由國家整體負擔。當事人向稅務(wù)行政賠償義務(wù)機關(guān)請求賠償,其實(shí)是通過(guò)稅務(wù)行政賠償義務(wù)機關(guān)向國家請求賠償。因此,稅務(wù)行政賠償費用來(lái)自國家財政的專(zhuān)項撥款,原則上不影響稅務(wù)行政賠償義務(wù)機關(guān)從事其他法定活動(dòng)的預算經(jīng)費及其合法擁有的自有資金,而且稅務(wù)行政賠償以國家所有的全部資產(chǎn)作為保障,并不以稅務(wù)行政賠償義務(wù)機關(guān)有權支配的財產(chǎn)為限,稅務(wù)行政賠償義務(wù)機關(guān)不得以行政賠償費用超出本部門(mén)的能力為由拒絕或者拖延履行行政賠償義務(wù)。
稅務(wù)行政賠償是一種國家賠償,意味著(zhù)稅務(wù)人員違法行政導致侵權損害的責任由國家承擔,稅務(wù)人員不因違法行使職權造成損害而對受害人負個(gè)人責任,即使稅務(wù)人員有故意或者重大過(guò)失也不例外。因此,對于稅務(wù)人員違法行使行政職權造成的損害,在任何情況下受害人都不能向稅務(wù)人員個(gè)人請求賠償。也就是說(shuō),稅務(wù)行政賠償的性質(zhì)決定了稅務(wù)人員個(gè)人不能成為賠償的被請求人或者被告。同時(shí),對于稅務(wù)違法行政造成的損害,受害人也不能針對侵權機關(guān)和個(gè)人提出民事賠償訴訟,對于這類(lèi)損害,受害人只能通過(guò)請求行政賠償的方式得到救濟。
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