起訴與行政復議

　　依據行政復議法和行政訴訟法的規定，起訴與行政復議的關(guān)系表現在以下幾個(gè)方面：

　　1.行政復議是起訴的必經(jīng)程序

　　在法律、法規明確規定必須經(jīng)過(guò)行政復議，才能向人民法院提起行政訴訟時(shí)，當事人如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)行政復議，即不得向人民法院提起行政訴訟。換言之，當事人如果在法定時(shí)間內沒(méi)有向行政復議機關(guān)申請復議，喪失了復議申請權，也就喪失了起訴權。復議機關(guān)不受理復議申請或者在法定期限內不作出復議決定，公民、法人或者其他組織不服，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

　　2.選擇復議的處理

　�。�1）公民、法人或者其他組織既提起訴訟又申請復議的，由先受理的機關(guān)管轄；同時(shí)受理的，由公民、法人或者其他組織選擇。

　�。�2）當事人選擇了復議，正處于行政復議過(guò)程中，當事人不得向人民法院提起行政訴訟。必須是在行政復議機關(guān)作出了行政復議決定或者逾期不作出行政復議決定時(shí)，當事人才可以向人民法院提起行政訴訟。

　�。�3）公民、法人或者其他組織向復議機關(guān)申請行政復議后，又經(jīng)復議機關(guān)同意撤回復議申請，在法定起訴期限內可以對原具體行政行為提起訴訟。

　　3.在特殊的選擇復議下，即當事人選擇行政復議就不得向人民法院提起行政訴訟時(shí)，當事人選擇了行政復議，就喪失了起訴權

　　4.法律明確規定，行政復議機關(guān)的復議決定為終局決定時(shí)， 當事人對行政復議決定不服不得向人民法院提起訴訟。