行政立法主體
我國行政立法主體為:
1.國務(wù)院 根據憲法和國務(wù)院組織法的規定,國務(wù)院有權制定行政法規。其所制定的行政法規包括:
。1)依職權制定行政法規,其形式一般為“條例”、“規定”、“辦法”等。行政法規是國務(wù)院為領(lǐng)導和管理國家的各項工作,根據憲法和法律的規定,依法定程序而制定的政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、外事等各類(lèi)法規的總稱(chēng)。
。2)根據全國人大及其常委會(huì )的授權制定某些具有法律效力的行政法規。例如,1983年全國人大常委會(huì )通過(guò)《關(guān)于授權國務(wù)院對職工退休退職辦法進(jìn)行部分修改和補充的決定》,1984年9月18日全國人大通過(guò)《關(guān)于授權國務(wù)院改革工商稅制發(fā)布有關(guān)稅收條例草案試行的決定》,1985年4月10日全國人大通過(guò)了《關(guān)于授權國務(wù)院在經(jīng)濟體制改革和對外開(kāi)放方面可以制定暫行的規定或者條例的決定》等。
2.國務(wù)院各部門(mén) 根據國務(wù)院組織法和立法法的規定,國務(wù)院各部、委員會(huì )、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務(wù)院的行政法規、決定、命令,在本部門(mén)的權限范圍內,制定規章。部門(mén)規章規定的事項,應當屬于執行法律或者國務(wù)院的行政法規、決定、命令的事項。
3.省、自治區、直轄市人民政府和較大市的人民政府 根據憲法、地方組織法、立法法的規定,省、自治區、直轄市人民政府和較大市的人民政府可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。其中較大市是指省、自治區的人民政府所在地的市,經(jīng)濟特區所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市。
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