行政處罰的設定

　　行政處罰設定權是指創(chuàng )制性規定何種行為為應處罰的行政違反行為、對該違法行為應當實(shí)施何種行政處罰及何程度的行政處罰、由何機關(guān)依據何種程序實(shí)施行政處罰等的權力。行政處罰法對行政處罰的設定權作出明確的規定：

　　1.法律的設定權

　　法律有權根據需要設定任何一種行政處罰。鑒于限制人身自由的行政處罰是影響公民權利最重的行政處罰，只能由法律設定。

　　2.行政法規的設定權

　　行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。如果法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內規定。

　　3.地方性法規的設定權

　　地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照以外的行政處罰。在法律、行政法規對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內規定。

　　4.規章的設定權

　　規章可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。部門(mén)規章的罰款的限額由國務(wù)院規定：地方政府規章的罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )規定。規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內作出具體規定。

　　除法律、行政法規、地方性法規和規章外，其他規范性文件一律不得設定行政處罰。