【學(xué)員問(wèn)題】什么是直接強制執行?
【解答】直接強制執行即義務(wù)人拒不履仔其應履行的義務(wù)時(shí),行政強制執行機關(guān)對其人身或財產(chǎn)施以強制力,直接強制義務(wù)人履氣義務(wù),或通過(guò)強制手段達到與義務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強制執行措施。直接強制執行可分為以下兩種:
(1)人身強制執行。例如,公安機關(guān)依法對違反治安管理處罰條例的人予以強制拘留、強制傳喚;衛生主管機關(guān)對拒絕或逃避隔離的檢疫傳染病串者予以強制隔離等。
(2)財產(chǎn)強高執行。例如,根據價(jià)格管理條例的規定,對拒繳非法所得或拒繳罰款的,物價(jià)檢查機關(guān)可以按照有關(guān)規定通知其開(kāi)戶(hù)銀行予以劃撥;根據食品衛生法的規定,對腐爛變質(zhì)的食品實(shí)行強制銷(xiāo)毀等。
直接強制執行較之代執行和執行罰,在適用范圍和使用條件等方面有如下兩個(gè)特點(diǎn)。首先,直接強制執行的適用范圍較代執行執行罰廣泛。即不論是作為義務(wù)還是不作為義務(wù),不論是可替代義務(wù)還是不可替代義務(wù),在必要時(shí)均可采用直接強制執行的方式。其次,直接強制執行實(shí)施條件較為嚴格。一般認為,只有在采用代執行、執行罰的方式難以達到履行義務(wù)的目的時(shí),才能采用直接強制執行的方式。
由于直接強制執行直接施加于人身或財物,構成對公民人身自由、財產(chǎn)權侵害的可能性極大,因此,對直接強制執行的采用必須十分慎重,嚴格遵照法律、法規的規定執行。
另外,直接強制執行的運用,必須以實(shí)現行政法上的義務(wù)內容為限度和目的,避免給義務(wù)人的人身和財產(chǎn)造成更大的損害,這也是強制執行適當原則的要求。
以上內容均根據學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成,供參考,如有問(wèn)題請及時(shí)溝通、指正。
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