根據《土地利用現狀分類(lèi)》，公共管理與公共服務(wù)用地屬于一級地類(lèi)，涵蓋事業(yè)、公用設施用地等。在城市自由發(fā)展期，公共管理與公共服務(wù)用地所占比例一般較低，城市的整體功能也相對較低。但隨著(zhù)城市的發(fā)展，用于公共管理與公共服務(wù)的土地占城市土地的比例越來(lái)越高。用于公共服務(wù)的土地包括公共建筑和公共設施用地，主要是指公益事業(yè)和公共設施建設用地。其特征主要包括：

　　1.用地性質(zhì)差異較大，無(wú)使用年限限制。公共管理與公共服務(wù)用地對土地區位、質(zhì)量、規模和環(huán)境要等要求各異。公共管理與公共服務(wù)用地都屬于劃撥用地，沒(méi)有使用年限的限制。

　　2.投資渠道廣泛，社會(huì )性強。大部分公共管理與公共服務(wù)用地，或依靠社會(huì )投資和建設，或依靠國家財政解決，投資主要表現為社會(huì )效益和環(huán)境效益。

　　3.服務(wù)共享性和福利性。公共管理與公共服務(wù)用地最終目的是為廣大群眾服務(wù)的，帶有很大成分的社會(huì )服務(wù)和社會(huì )福利性質(zhì)。

　　4.主要是公益性用地，收益很小或無(wú)收益。用于公共服務(wù)的土地一般由政府所有，也有通過(guò)出租或者是授權委托給非政府機構經(jīng)營(yíng)和管理的。用于公共服務(wù)的土地雖然不能直接產(chǎn)生效益，但是對于人們的生活來(lái)說(shuō)是不可或缺的。