工業(yè)、倉儲用地指工礦企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間、庫房及其附屬設施用地,倉儲企業(yè)的庫房、堆場(chǎng)、包裝加工車(chē)間及其附屬設施等用地。工業(yè)、倉儲用地的特征主要包括:
1.分布較廣而且分散。雖然有一些現代化工業(yè)園區,但總體上看其分布較廣而且分散。工業(yè)園區用地只適宜一些規模相對較小,具有標準化生產(chǎn)流水線(xiàn),而且對其他企業(yè)不造成影響的企業(yè)。工業(yè)園區一般對那些具有高新技術(shù)的工業(yè)具有較大的吸引力。一些用地面積較大、工藝獨特、獨立性強、自成體系的工業(yè)項目,比如水泥廠(chǎng),一般單獨選址。
2.在選址和適宜性上有很大的差異。由于不同區域的工業(yè)結構的差異性以及工業(yè)化的階段不一樣,使得不同區域的工業(yè)用地效益差異性大?傮w上看,工業(yè)企業(yè)選址正在逐步郊區化,分布也各具特點(diǎn),這既是特定位置偏好的要求,也是由地價(jià)成本所決定的。這也導致了工業(yè)用地之間在區位方面的競爭性并不是那么強。
3.受土地宏觀(guān)調控、產(chǎn)業(yè)政策調控影響大。政府對工業(yè)用地出讓價(jià)格設有最低價(jià)標準,工業(yè)用地必須采用招標拍賣(mài)掛牌方式出讓?zhuān)涑鲎尩變r(jià)和成交價(jià)格均不得低于所在地土地等別相對應的最低價(jià)標準。要求市縣國土資源管理部門(mén)在工業(yè)用地出讓前應當按照《城鎮土地估價(jià)規程》(GB/T 18508-2001)進(jìn)行評估,根據土地估價(jià)結果、土地供應政策和最低價(jià)標準等集體決策、綜合確定出讓底價(jià)。
4.工業(yè)用地上收益地價(jià)與市場(chǎng)地價(jià)呈剪刀差關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)達地區對于工業(yè)投資的財政返還或補貼,工業(yè)用地的市場(chǎng)化配置程度較低,使得經(jīng)濟發(fā)達地區工業(yè)市場(chǎng)地價(jià)相對較低,但由于投資環(huán)境好,產(chǎn)業(yè)集聚性強,工業(yè)用地投資效益較高,其工業(yè)收益地價(jià)高;而在經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區,由于工業(yè)用地市場(chǎng)化配置程度較高,工業(yè)用地市場(chǎng)價(jià)格相對較高,但是由于投資環(huán)境較差,產(chǎn)業(yè)集聚程度較低,造成工業(yè)投資效益相對較低,從而工業(yè)收益地價(jià)也較低。
注:剪刀差是“剪刀狀價(jià)格差距”的簡(jiǎn)稱(chēng)。它一般是指在工農業(yè)產(chǎn)品的比價(jià)中,工業(yè)品價(jià)格偏高,農產(chǎn)品價(jià)格偏低,從而在兩者之間形成一個(gè)不合理的價(jià)格差距。在資本主義國家,工業(yè)品和農產(chǎn)品之間的這種價(jià)格差距有日益擴大的趨勢,它的具體表現是:當一般物價(jià)上漲時(shí),雖然農產(chǎn)品價(jià)格也同時(shí)上漲,但它上漲的幅度往往低于工業(yè)品價(jià)格上漲的幅度。而當一般物價(jià)下跌時(shí),雖然工業(yè)品的價(jià)格也同時(shí)下跌,但它下跌的幅度往往低于農產(chǎn)品價(jià)格下跌的幅度。如果把一定時(shí)期(比如一年)內工農業(yè)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)的情況用統計圖表表示出來(lái),那么,工業(yè)品價(jià)格呈上升趨勢,而農產(chǎn)品價(jià)格呈下降趨勢,二者猶如張開(kāi)的剪刀的形狀一樣,因此稱(chēng)為工農業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”。
5.工業(yè)、倉儲用地估價(jià)宜采用市場(chǎng)比較法、成本逼近法和基準地價(jià)系數修正法。
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