一級開(kāi)發(fā)監管主要依靠有關(guān)法規和合同約定來(lái)約束,監管主要目的是控制成本、控制開(kāi)發(fā)進(jìn)度以及開(kāi)發(fā)質(zhì)量。目前主要有如下幾種制度措施:
1.實(shí)行重大事項或重要環(huán)節審核制度,主要包括對征地方案、拆遷方案、大市政建設方案等審核。
2.定期報表制度,報表包括一級開(kāi)發(fā)進(jìn)度報表、資金使用情況報表、手續辦理情況報表等。利用定期報表制度來(lái)檢查進(jìn)度、資金的使用、手續辦理的情況等。
3.進(jìn)度對比制度,通過(guò)對實(shí)際運作進(jìn)度與一級開(kāi)發(fā)單位投標承諾進(jìn)度進(jìn)行對比分析,監督開(kāi)發(fā)進(jìn)度。
4.參與制度,儲備機構參與一級開(kāi)發(fā)單位就項目拆遷、市政設計、施工等外包工作招標的評標工作。主要形式是充當招標過(guò)程監督代表,檢查招標工作的公開(kāi)、公正、合理、合法性,確保有真正實(shí)力的公司中標。
5.備案制度,要求一級開(kāi)發(fā)公司及時(shí)提交合同、支付款項憑證、手續辦理批復等文件資料給儲備機構備案。應該說(shuō)明的是,備案并不意味著(zhù)儲備機構認可合同或支付費用合理合法,合同簽訂、費用支付最后要經(jīng)審計部門(mén)審計確認。
6.責任制度,對有收費標準的費用,按標準支付,儲備機構均予以認可,對于超標支付或故意擴大成本的支出費用由一級開(kāi)發(fā)單位承擔。
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