一。為規范土地估價(jià)行為,支持土地估價(jià)中介機構的合法經(jīng)營(yíng),維護土地估價(jià)各方當事人的合法權益,規范土地估價(jià)技術(shù)爭議和土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )技術(shù)審裁介入行為,制定本指引。
二。向土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )提出自律性技術(shù)審裁(技術(shù)援助、協(xié)作審裁)的,應遵守本指引。中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中估協(xié))負責協(xié)調技術(shù)審裁工作。
三。技術(shù)審裁要立足于規范土地估價(jià)行為,依照國家的政策法律、法規以及行業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)標準,以事實(shí)為依據,保證土地估價(jià)成果的科學(xué)性、公正性、權威性,維護土地評估行業(yè)的整體信譽(yù),從協(xié)會(huì )和土地估價(jià)行業(yè)的誠信和生存、發(fā)展的需要出發(fā),推動(dòng)土地估價(jià)師個(gè)人、機構、協(xié)會(huì )的誠信建設。
四。技術(shù)審裁要從維護社會(huì )穩定的大局出發(fā),綜合考慮行業(yè)上下、部門(mén)之間及不同利益主體之間的相互關(guān)系選擇審裁方式,盡可能降低事件本身的不良影響。
五。技術(shù)審裁要本著(zhù)為會(huì )員提供技術(shù)、法律及行業(yè)服務(wù)的原則,規范土地評估機構合法權益受侵案件的處理辦法,使其制度化、規范化、程序化,從根本上保護守法會(huì )員的正常經(jīng)營(yíng)和合法權益。
六。技術(shù)審裁的對象是根據申請方提出的需要進(jìn)行審裁的估價(jià)報告或估價(jià)項目。技術(shù)審裁只對估價(jià)結果是否符合市場(chǎng)規律提出意見(jiàn),不重新進(jìn)行價(jià)格評估。
七。技術(shù)審裁的程序
。ㄒ唬┨岢錾暾垼荷暾埲嗽瓌t上應向省級或市級土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng):省、市協(xié)會(huì ))提出審裁申請;當申請人確有不宜在省、市協(xié)會(huì )申請的理由,且又是在中估協(xié)注冊機構完成的項目,可以直接向中估協(xié)申請。
。ǘ⿲彶檬芾恚褐泄绤f(xié)、省、市協(xié)會(huì )按照以下約定分別受理相關(guān)技術(shù)審裁,獨立簽收申請。
除省、市協(xié)會(huì )提出技術(shù)援助、委托人對第一次審裁有異議、國土資源部直接交辦或社會(huì )關(guān)注的重大項目和上款所述情況由中估協(xié)受理外。其他技術(shù)審裁原則上首先由省、市協(xié)會(huì )受理。
。ㄈ┙M建專(zhuān)家組:各級協(xié)會(huì )視項目規模組成審裁專(zhuān)家組;行政、司法委托的審裁項目由協(xié)會(huì )指定專(zhuān)家,其它民事?tīng)幾h由涉事各方共同在協(xié)會(huì )專(zhuān)家庫中抽取專(zhuān)家;
。ㄋ模╅_(kāi)展工作:專(zhuān)家組獨立開(kāi)展技術(shù)審裁工作,并出具技術(shù)審裁意見(jiàn);
。ㄎ澹┞(tīng)取申辨:在審裁工作期間,專(zhuān)家組應給予出具被審裁土地估價(jià)報告的會(huì )員機構和土地估價(jià)師解釋申辨的機會(huì ),以利公正。
。┙(jīng)專(zhuān)家組審裁后,集體形成審裁意見(jiàn)。
。ㄆ撸┨峤皇录幚斫Y果:審裁意見(jiàn)只作為申請人或相應主管部門(mén)處理的參考依據。受理協(xié)會(huì )應對出具被審裁土地估價(jià)報告的會(huì )員機構反饋審裁結果,對違規機構或個(gè)人進(jìn)行自律處罰。
。ò耍⿲彶觅Y料歸檔,完成技術(shù)審裁程序。
八。技術(shù)審裁分為估價(jià)報告技術(shù)審查和現場(chǎng)調查兩種方式。前者從技術(shù)角度對評估報告進(jìn)行程序性的審查,后者是專(zhuān)家組在省、市協(xié)會(huì )及其它相關(guān)部門(mén)的支持協(xié)助下,在取得了市場(chǎng)技術(shù)數據的基礎上展開(kāi)的現場(chǎng)調查。
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