第一條為加強土地管理，實(shí)施土地利用總體規劃，控制建設用地總量，引導集約用地，切實(shí)保護耕地，保證經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，制定本辦法。

　　第二條土地利用年度計劃的編制、報批、執行和監督，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)土地利用年度計劃，是指國家對計劃年度農用地轉用量、土地開(kāi)發(fā)整理補充耕地量和耕地保有量的具體安排。

　　第三條土地利用年度計劃管理應當遵循下列原則：

　�。ㄒ唬﹪栏褚罁�土地利用總體規劃，控制建設用地總量，保護耕地；

　�。ǘ�）以土地供應引導需求，合理、有效利用土地；

　�。ㄈ�）優(yōu)先保證國家重點(diǎn)建設項目和基礎設施項目用地；

　�。ㄋ模┱加酶�地與補充耕地相平衡；

　�。ㄎ澹┏擎傆玫卦黾优c農村建設用地減少相掛鉤；

　�。�六）保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續利用。

　　第四條土地利用年度計劃指標包括：

　�。ㄒ唬┺r用地轉用計劃指標。分為城鎮村建設占用農用地指標和能源、交通、水利等獨立選址的重點(diǎn)建設項目占用農用地指標。

　�。ǘ�）土地開(kāi)發(fā)整理計劃指標。分為土地開(kāi)發(fā)補充耕地指標和土地整理復墾補充耕地指標。

　�。ㄈ�）耕地保有量計劃指標。

　　各地可以根據實(shí)際需要，在上述分類(lèi)的基礎上增設控制指標。

　　第五條土地利用年度計劃中，農用地轉用計劃指標依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、土地利用總體規劃、國家供地政策和土地利用的實(shí)際情況確定。

　　土地開(kāi)發(fā)整理計劃指標依據土地利用總體規劃、土地開(kāi)發(fā)整理規劃、建設占用耕地等耕地減少情況確定。

　　耕地保有量計劃指標依據國務(wù)院向各省、自治區、直轄市下達的耕地保護責任考核目標確定。

　　第六條需國務(wù)院及國家發(fā)展和改革等部門(mén)審批、核準的重點(diǎn)建設項目擬在計劃年度內使用土地，涉及農用地轉用的，由行業(yè)主管部門(mén)于上年九月二十五日前，按項目向國土資源部提出計劃建議，同時(shí)抄送項目擬使用土地所在地的省、自治區、直轄市國土資源管理部門(mén)、發(fā)展和改革部門(mén)。

　　第七條縣級以上地方人民政府國土資源管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照國家的統一部署，提出本地的土地利用年度計劃建議，經(jīng)同級人民政府審查后，報上一級人民政府國土資源管理部門(mén)。

　　各省、自治區、直轄市的土地利用年度計劃建議，應當于每年十月十日前報國土資源部，同時(shí)抄報國家發(fā)展和改革委員會(huì )。計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團的土地利用年度計劃建議在相關(guān)省、自治區的計劃建議中單列。