咨詢(xún)工程師出版了新的教材，距離考試越來(lái)越近，對于咨詢(xún)工程師的考生也需要加緊復習了。項目決策分析歷來(lái)是咨詢(xún)工程師考試的難點(diǎn)，本次改版也進(jìn)行了大篇幅的內容修改，在這里分章節總結出要點(diǎn)，希望對于大家復習有所幫助。

　　第一章第一節的要點(diǎn)如下：

　　項目的宏觀(guān)目標是指項目建設對國家、地區、部門(mén)或行業(yè)要達到的整體發(fā)展目標所產(chǎn)生的積極影響和作用。項目的具體目標是指項目投資建設要達到的直接效果，主要有：效益目標、規模目標、功能目標和市場(chǎng)目標。需要從不同角度分析論證項目目標與宏觀(guān)規劃發(fā)展目標的一致性。

　　決策過(guò)程可以分為信息收集、方案構造設計、方案評價(jià)、方案抉擇四個(gè)相互聯(lián)系的階段。根據決策對象的不同，可分為投資決策、融資決策、營(yíng)銷(xiāo)決策等。

　　投資決策包括定項目、定建設方案、定建設時(shí)序，一般稱(chēng)“三定”。在投資項目決策過(guò)程中，應主要遵循以下原則：科學(xué)原則、民主原則、效益原則、風(fēng)險責任原則、可持續發(fā)展原則。

　　科學(xué)原則包括方法科學(xué)、依據充分、數據可靠。民主原則包括專(zhuān)家論證、獨立咨詢(xún)、公眾參與。效益原則是企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)性項目決策的基本原則。風(fēng)險責任原則按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔風(fēng)險”。

　　政府投資項目與企業(yè)投資項目決策的區別在于投資主體和資金來(lái)源不同、決策依據和目的不同、投資范圍和關(guān)注內容不同、決策和管理方式不同。

　　第一章第二節的要點(diǎn)如下：

　　教材中的審批制項目，主要是指采取直接投資和資本金注人的政府投資項目。政府投資項目實(shí)行審批制，包括審批項目建議書(shū)、項目可行性研究報告、初步設計。除情況特殊影響重大的項目需要審批開(kāi)工報告外，一般不再審批開(kāi)工報告，同時(shí)應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作。

　　審批制項目決策程序：

　　1.編制項目建議書(shū)（初步可行性研究報告）；

　　2.項目建議書(shū)的受理與審批；

　　3.編制項目可行性研究報告；

　　4.項目可行性研究報告的受理與審批；

　　5.轉入項目實(shí)施準備階段，組織初步設計。

　　實(shí)行核準制的項目，是指企業(yè)不使用政府性資金，列入國務(wù)院頒發(fā)的《核準目錄》內的重大項目和限制類(lèi)項目，原則上由企業(yè)依法依規自主決策投資行為。實(shí)行企業(yè)投資項目“三個(gè)清單”管理制度：負面清單制度、權力清單制度、責任清單制度。

　　核準制項目決策程序：

　　1.編制項目申請書(shū)；

　　2.報送項目申請書(shū)；

　　3.項目受理與項目核準。

　　實(shí)行備案制的企業(yè)投資項目，由企業(yè)自主決策，按照屬地原則，企業(yè)應當在開(kāi)工建設前通過(guò)在線(xiàn)平臺將信息告知備案機關(guān)。

　　申請投資補助或者貼息資金的項目，應當列入三年滾動(dòng)投資計劃，通過(guò)“在線(xiàn)平臺”完成審批、核準或備案程序，提交資金申請報告。

　　投資補助和貼息項目決策程序1.制定工作方案，發(fā)布申報公告或通知；

　　2.編制、匯總資金申請報告；

　　3.資金申請報告的初審和申報；

　　4.資金申請報告的批復和下達。

　　國外貸款項目決策程序：

　　1.編制國外貸款備選項目規劃；

　　2.申報納入國外貸款備選項目；

　　3.編制、提交項目資金申請報告；

　　4.項目資金申請報告的審批。

　　外商投資項目實(shí)行核準和備案兩種方式分類(lèi)管理。

　　屬于國家發(fā)展改革委核準的項目的決策程序：編制項目申請書(shū)；項目申請書(shū)初審；受理項目申請書(shū)；項目申請書(shū)核準審批。

　　擬申請備案的外商投資項目由項目申請單位向地方投資主管部門(mén)提交項目和投資方基本情況等信息，并附中外投資各方的企業(yè)注冊證明材料、投資意向書(shū)及增資、并購項目的公司董事會(huì )決議等其他相關(guān)資料。

　　第一章第三節的要點(diǎn)如下：

　　項目前期策劃（又稱(chēng)項目前期工作），是指在項目前期醞釀的不同研究階段，對項目建設方案構造進(jìn)行分析評價(jià)的全過(guò)程，其目的是為項目決策提供科學(xué)可靠的依據。

　　項目前期策劃的過(guò)程，采取由粗到細、由淺到深地進(jìn)行，包括投資機會(huì )研究、初步可行性研究（項目建議書(shū)）、可行性研究、項目申請書(shū)等內容。

　　項目前期策劃的主要任務(wù)：必要性；可能性；推薦建設方案；投資估算；經(jīng)濟、社會(huì )、資源及環(huán)境影響評價(jià)；風(fēng)險分析；研究結論；提出建議。

　　項目前期策劃的基本要求：

　　1.科學(xué)發(fā)展觀(guān)；

　　2.資料數據準確可靠；

　　3.方法科學(xué)；

　　4.定量分析與定性分析相結合，以定量分析為主；

　　5.動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合，以動(dòng)態(tài)分析為主；

　　6.項目多方案比較與優(yōu)化。

　　項目經(jīng)理責任制是保證項目前期策劃工作質(zhì)量的基礎。加強項目前期策劃各中間環(huán)節成果的評審是確保策劃最終成果質(zhì)量的重要手段。質(zhì)量評審包括內部評審和外部評審。

　　成果質(zhì)量評價(jià)標準：

　　1.與國家有關(guān)法律法規政策的符合性；

　　2.與國民經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展目標的一致性；

　　3.與委托單位要求的滿(mǎn)意性；

　　4.與各方利益權衡的協(xié)調性。

　　未完待續……

　　2017年咨詢(xún)工程師項目決策分析與評價(jià)（二）

　　咨詢(xún)工程師項目決策分析與評價(jià)（三）