各級人民政府及其各有關(guān)部門(mén)是實(shí)施安全生產(chǎn)監督管理的主體，法律要明確各級人民政府的領(lǐng)導地位和各有關(guān)部門(mén)的監督管理職能，發(fā)揮其監督管理主體的作用，將各級人民政府在安全生產(chǎn)中的地位和基本職責法律化。為此，《安全生產(chǎn)法》第八條規定：“國務(wù)院和地方人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責?？h級以上人民政府對安全生產(chǎn)監督管理中存在的重大問(wèn)題應當及時(shí)予以協(xié)調、解決。”這里明確了三個(gè)問(wèn)題，一是確定了各級人民政府在安全生產(chǎn)工作中的領(lǐng)導地位。從外部條件看，各級人民政府在安全生產(chǎn)工作中居于中心的地位，擔負著(zhù)確保一方平安的重要領(lǐng)導職責。人民政府必須立黨為公、執政為民，堅持以人為本，高度重視安全生產(chǎn)工作，對人民群眾的生命和財產(chǎn)高度負責。二是要求各級人民政府必須重視安全生產(chǎn)工作，加強領(lǐng)導。能否把安全生產(chǎn)擺到應有的位置和高度，主要是看各級人民政府是否真正重視安全生產(chǎn)工作。法律把加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導作為一項法定義務(wù)加以規定，這就要求各級人民政府切實(shí)負起責任，加強領(lǐng)導，真抓實(shí)干，把生產(chǎn)安全事故降下來(lái)，避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是規定了各級人民政府的安全生產(chǎn)職責：其一，各級人民政府應當支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行監督管理職責。政府除了組織貫徹實(shí)施黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規，部署、檢查安全生產(chǎn)工作之外，主要依靠和督促其職能部門(mén)依法履行各自的監督管理職責。其二，各級人民政府對安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題應當及時(shí)予以協(xié)調、解決。由于負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)較多，不可避免地存在著(zhù)一些有關(guān)部門(mén)職責交叉或者難以解決的問(wèn)題。這時(shí)處于居中地位的政府，必須及時(shí)協(xié)調、解決。如果政府領(lǐng)導人對安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題麻木不仁、當斷不斷、久拖不決，由此引發(fā)生產(chǎn)安全事故，要承擔失職、瀆職的責任。