第一條　為規范經(jīng)濟適用住房建設、交易和管理，解決城市中低收入家庭的住房困難，根據國家有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠、限定建設標準、明確供應對象、核定銷(xiāo)售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

　　第三條　本辦法適用于本市市區范圍內經(jīng)濟適用住房建設、交易和管理工作。

　　第四條　市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)負責本市經(jīng)濟適用住房的管理工作，其所屬的市經(jīng)濟適用住房建設發(fā)展管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市經(jīng)濟房管理機構）具體負責日常工作。

　　發(fā)展計劃、國土資源、規劃、建設、價(jià)格、民政等部門(mén)按照各自的職責，負責做好經(jīng)濟適用住房管理的有關(guān)工作。

　　第五條　市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)會(huì )同發(fā)展計劃、規劃、國土資源等部門(mén)在做好市場(chǎng)需求分析和預測的基礎上，編制本市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規劃，報市政府批準后實(shí)施。

　　第六條　市發(fā)展計劃部門(mén)會(huì )同建設、規劃、國土資源、房地產(chǎn)等部門(mén)依據經(jīng)濟適用住房發(fā)展規劃和項目?jì)�備情況，編制經(jīng)濟適用住房年度建設計劃和用地計劃。經(jīng)濟適用住房建設用地納入年度土地供應計劃。

　　第七條　經(jīng)濟適用住房的開(kāi)發(fā)建設享受以下優(yōu)惠政策：

　�。ㄒ唬┙ㄔO用地以國有土地使用權劃撥方式供應；

　�。ǘ�）建設和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費優(yōu)惠征收（優(yōu)惠征收的費用項目和標準見(jiàn)附表）；

　�。ㄈ�）建設項目小區外基礎設施建設費用，由政府承擔。

　　第八條　經(jīng)濟適用住房建設單位可以以在建工程向商業(yè)銀行申請抵押貸款。

　　第九條　購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請貸款的利率，執行中國人民銀行公布的貸款利率。

　　住房公積金貸款應當優(yōu)先向購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的個(gè)人發(fā)放。

　　第十條　經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)建設按照政府組織協(xié)調、企業(yè)市場(chǎng)運作的原則，實(shí)行項目法人招標，參與投標的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須具有與開(kāi)發(fā)建設規模相適應的資質(zhì)、資本金、良好的開(kāi)發(fā)業(yè)績(jì)和社會(huì )信譽(yù)。

　　經(jīng)濟適用住房項目法人招標工作由市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)組織，市經(jīng)濟房管理機構具體負責，市政府相關(guān)職能部門(mén)參加，按照國家有關(guān)規定組織實(shí)施。

　　第十一條　經(jīng)濟適用住房規劃設計應當堅持布局合理、規模適中、功能齊全、配套完善的原則，分為大、中、小套型，其中大套住房面積控制在建筑面積80平方米左右，中套控制在建筑面積60平方米左右，小套控制在建筑面積40平方米左右。

　　城市危舊房改造及市政重點(diǎn)工程建設中實(shí)行貨幣補償的被拆遷人，其購買(mǎi)的經(jīng)濟適用住房每套面積控制在建筑面積110平方米以?xún)取?/p>

　　第十二條　經(jīng)濟適用住房建設工程竣工時(shí)，建設單位應當按照規定組織驗收，相關(guān)部門(mén)按照國家和省、市的有關(guān)規定予以備案。

　　第十三條　經(jīng)濟適用住房建設單位對其開(kāi)發(fā)建設的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任。

　　建設單位應當向買(mǎi)受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《使用說(shuō)明書(shū)》，并按有關(guān)規定和合同約定承擔保修責任。

　　第十四條　經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售價(jià)格，由市價(jià)格部門(mén)會(huì )同市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)審定后公開(kāi)發(fā)布執行。

　　第十五條　經(jīng)濟適用住房預售實(shí)行許可制度，預售條件及預售許可證的辦理程序按照有關(guān)規定執行。

　　第十六條　經(jīng)濟適用住房實(shí)行購買(mǎi)人申請、主管部門(mén)審核批準，并將購買(mǎi)人情況向社會(huì )公示的制度。

　　第十七條　符合下列條件的家庭，可以申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房：

　�。ㄒ唬┘彝コ蓡T均具有本市市區居民戶(hù)口，且至少1名成員取得本市市區居民戶(hù)口5年以上；

　�。ǘ�）家庭年收入低于政府公布的本市中低收入家庭標準；

　�。ㄈ�）無(wú)住房或現住房人均建筑面積低于政府公布的經(jīng)濟適用住房購買(mǎi)人的居住標準。

　　第十八條　申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房按照下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┥暾埲顺稚矸葑C、戶(hù)口簿、家庭收入證明、住房情況證明及其它證明文件向市經(jīng)濟房管理機構提出申請；

　�。ǘ�）經(jīng)審查符合條件的予以公示。公示后有投訴的，由市經(jīng)濟房管理機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)調查、核實(shí)。對無(wú)投訴或核實(shí)無(wú)誤的，開(kāi)據購房證明；

　�。ㄈ�）購房人持購房證明到公布的經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售單位選購經(jīng)濟適用住房。

　　經(jīng)濟適用住房應當優(yōu)先出售給符合條件的無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)以及烈軍屬、殘疾人、勞動(dòng)模范。

　　除第二款優(yōu)先對象以外，申請人數較多時(shí)，應當按照公開(kāi)搖號等辦法確定購買(mǎi)人。

　　第十九條　符合條件的家庭，可以持購房證明選購一套與核準面積相對應的經(jīng)濟適用住房，購買(mǎi)面積原則上不得超過(guò)核準面積。

　　購買(mǎi)面積在核準面積以?xún)鹊�，按核準的價(jià)格購買(mǎi)；購買(mǎi)面積超過(guò)核準面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購房人補交差價(jià)。差價(jià)標準由市價(jià)格部門(mén)和市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定。差價(jià)款由市財政部門(mén)專(zhuān)戶(hù)存儲，專(zhuān)項用于經(jīng)濟適用住房建設和管理工作。

　　第二十條　城市危舊房改造及市政重點(diǎn)工程建設實(shí)行貨幣補償的被拆遷人，持身份證、戶(hù)口簿、市拆遷管理部門(mén)出具的實(shí)行貨幣補償確認函及購買(mǎi)安置房屋的建筑面積確認書(shū)，向市經(jīng)濟房管理機構提出申請，經(jīng)審查符合條件的開(kāi)據購房證明。購房人持購房證明到公布的經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售單位選購經(jīng)濟適用住房。

　　被拆遷人每戶(hù)限購一套經(jīng)濟適用住房。已實(shí)行房屋產(chǎn)權調換的不得申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房。

　　第二十一條　經(jīng)濟適用住房的房、地權證中需加注“經(jīng)濟適用住房”和“劃撥土地”字樣。嚴禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開(kāi)發(fā)。

　　第二十二條　經(jīng)濟適用住房在取得房屋所有權證和土地使用證5年后，方可上市交易。出售時(shí)，需按照屆時(shí)該住房市場(chǎng)綜合評估價(jià)的15%比例向政府交納收益，土地使用性質(zhì)由劃撥轉為出讓。

　　本辦法施行前已批準的經(jīng)濟適用住房（含集資建房），其首次上市交易的，按《合肥市已購公有住房上市交易管理暫行辦法》（市人民政府令第73號）有關(guān)規定執行。

　　在規定不得出售的期限內確需出售的，由市經(jīng)濟房管理機構按不高于原供應價(jià)回購。

　　經(jīng)濟適用住房購買(mǎi)人以市場(chǎng)價(jià)出售經(jīng)濟適用住房后，不得再購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房。

　　第二十三條　個(gè)人購買(mǎi)的經(jīng)濟適用住房在未向政府補交收益前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。

　　第二十四條　經(jīng)濟適用住房小區實(shí)行物業(yè)管理，一個(gè)區域原則上應當由一個(gè)物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。

　　第二十五條　集資建房、合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，凡已經(jīng)購買(mǎi)了經(jīng)濟適用住房的人員，不得參加集資、合作建房。

　　第二十六條　各有關(guān)部門(mén)應當加強對經(jīng)濟適用住房建設、交易中違法違紀行為的查處。

　　未經(jīng)批準擅自改變經(jīng)濟適用住房用地用途的，由市國土資源部門(mén)按有關(guān)規定處罰并補辦土地使用權出讓手續。擅自提高經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售價(jià)格的，由市價(jià)格部門(mén)依法進(jìn)行處罰。擅自向未取得購房證明的家庭出售經(jīng)濟適用住房的，市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)不予權屬登記，并責令建設單位限期收回；不能限期收回的，由建設單位補繳同地段經(jīng)濟適用住房與商品住房?jì)r(jià)格差額部分，并對建設單位進(jìn)行處罰。

　　第二十七條　對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房的個(gè)人，由市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)責令購房人退回已購住房或按市場(chǎng)價(jià)補足購房款，并可提請所在單位對申請人進(jìn)行行政處分。對出具虛假證明的單位，由市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)提請有關(guān)部門(mén)追究單位主要領(lǐng)導的責任。

　　第二十八條　本辦法自2005年5月1日起施行。原《合肥市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》（合政〔1999〕47號）同時(shí)廢止。

　　附件：合肥市經(jīng)濟適用住房建設經(jīng)營(yíng)優(yōu)惠征收行政事業(yè)性收費表序號 收費項目 收費單位 優(yōu)惠征收的標準1 征地管理費 市國土局 減半2 地權屬用途變更登記費 市國土局 減半3 新增建設用地有償使用費 市國土局 先交后返（不發(fā)生不交）

　　4 耕地開(kāi)墾費 市國土局 先交后返（不發(fā)生不交）

　　5 散裝水泥專(zhuān)項資金 市散裝水泥辦 先交后返6 拆遷管理費 市拆遷辦 減半7 城市基礎設施配套費 市建委 減半8 地方教育附加費 市教育局 10元/㎡ 9 新型墻體材料專(zhuān)項基金 市墻改辦 減半10 人防易地建設費 市人防辦 減半11 白蟻預防費 市白蟻防治所 減半12 城市排水設施有償使用費 市建委 減半13 工程質(zhì)量監督費 市建管局 減半