《哈爾濱市國家通用語(yǔ)言文字應用管理辦法》已經(jīng)2011年3月17日市人民政府第78次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2011年5月1日起施行。

　　二〇一一年三月二十八日第一條　為了加強國家通用語(yǔ)言文字應用管理，推動(dòng)語(yǔ)言文字的規范化、標準化，根據《中華人民共和國國家通用語(yǔ)言文字法》等有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)國家通用語(yǔ)言文字，是指普通話(huà)和規范漢字。

　　第三條　凡本市行政區域內的單位和個(gè)人，在執行公務(wù)或者在公共場(chǎng)合的正式活動(dòng)中使用國家通用語(yǔ)言文字時(shí)，應當遵守本辦法。

　　第四條　市語(yǔ)言文字工作部門(mén)負責全市國家通用語(yǔ)言文字應用的指導、協(xié)調和監督管理。

　　區、縣（市）語(yǔ)言文字工作部門(mén)負責本行政區域內的國家通用語(yǔ)言文字應用的監督管理。

　　教育、人力資源和社會(huì )保障、文化和新聞出版、廣播電影電視、工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)量技術(shù)監督、民政、城市管理、公安、交通運輸、旅游、衛生、商務(wù)等行政管理部門(mén)應當在同級語(yǔ)言文字工作部門(mén)的指導下，按照各自職責，做好本系統國家通用語(yǔ)言文字應用工作。

　　鐵路、民航、通信、郵政、金融等行業(yè)部門(mén)負責本行業(yè)國家通用語(yǔ)言文字應用工作。

　　第五條　有關(guān)行政管理部門(mén)和行業(yè)部門(mén)應當在同級語(yǔ)言文字工作部門(mén)的指導和協(xié)調下，按照下列規定負責本系統或者本行業(yè)國家通用語(yǔ)言文字應用工作：

　�。ㄒ唬┙逃�行政管理部門(mén)負責對學(xué)校及其他教育機構語(yǔ)言文字應用的管理和監督，將語(yǔ)言文字規范化、標準化納入教育督導、檢查、評估的內容；

　�。ǘ�）人力資源和社會(huì )保障行政管理部門(mén)負責行政機關(guān)工作人員語(yǔ)言文字應用的管理和監督，將普通話(huà)和規范漢字應用水平培訓列入公務(wù)員培訓計劃和相關(guān)職業(yè)技能培訓的基本內容；

　�。ㄈ�）廣播電影電視、文化和新聞出版、工業(yè)和信息化等行政管理部門(mén)負責廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體以及漢語(yǔ)文出版物、信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品中語(yǔ)言文字應用的管理和監督；

　�。ㄋ模┟裾�行政管理部門(mén)負責社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)和地名等用字的管理和監督；

　�。ㄎ澹┵|(zhì)量技術(shù)監督行政管理部門(mén)負責對計量單位、標準用字的管理和監督；

　�。�六）工商行政管理部門(mén)負責企業(yè)名稱(chēng)、商品的商標、廣告等語(yǔ)言文字應用的管理和監督；

　�。ㄆ撸┏鞘泄芾硇姓�管理部門(mén)負責對牌匾、公共場(chǎng)所設施等用字的管理和監督；

　�。ò耍┕�安行政管理部門(mén)負責對居民身份證、戶(hù)口簿中公民姓名用字的管理和監督；

　�。ň牛┬l生、商務(wù)、旅游、交通運輸等行政管理部門(mén)負責對醫療、商服、旅游、公共交通等公共服務(wù)行業(yè)語(yǔ)言文字應用的管理和監督；

　�。ㄊ�）鐵路、民航、通信、郵政、金融等行業(yè)部門(mén)負責對本行業(yè)語(yǔ)言文字應用的管理和監督。

　　第六條　下列情形應當使用普通話(huà)：

　�。ㄒ唬﹪�家機關(guān)、具有公共管理職能的事業(yè)單位、社會(huì )團體，在執行公務(wù)或者在公共場(chǎng)合的正式活動(dòng)用語(yǔ)；

　�。ǘ�）學(xué)校及其他教育機構的教育教學(xué)和集體活動(dòng)用語(yǔ)；

　�。ㄈ�）少數民族漢語(yǔ)教學(xué)和對外漢語(yǔ)教學(xué)用語(yǔ)；

　�。ㄋ模�廣播電臺、電視臺的播音、主持和采訪(fǎng)用語(yǔ)，漢語(yǔ)文音像制品和有聲電子出版物用語(yǔ)；

　�。ㄎ澹┕�共交通、民航、鐵路、航運、旅游、商服、郵政、通信、醫療、餐飲等公共服務(wù)行業(yè)直接面向公眾的服務(wù)用語(yǔ)；

　�。�六）各類(lèi)會(huì )議、展覽、大型活動(dòng)的工作用語(yǔ)；

　�。ㄆ撸┓�律、法規和規章規定的應當使用普通話(huà)的其他情形。

　　第七條　以普通話(huà)作為工作或者學(xué)習語(yǔ)言的下列人員應當接受普通話(huà)水平測試，并達到國家規定的等級標準：

　�。ㄒ唬┙處熀蜕暾埥處熧Y格的人員；

　�。ǘ�）廣播電臺、電視臺的播音員、節目主持人；

　�。ㄈ�）影視話(huà)劇演員；

　�。ㄋ模﹪�家機關(guān)工作人員；

　�。ㄎ澹�師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)、播音與主持藝術(shù)專(zhuān)業(yè)、影視話(huà)劇表演專(zhuān)業(yè)以及其他與口語(yǔ)表達密切相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生；

　�。�六）行業(yè)主管部門(mén)規定的，以口語(yǔ)表達為職業(yè)、直接面向社會(huì )公眾服務(wù)的廣播員、話(huà)務(wù)員、解說(shuō)員、導游員等應當接受測試的人員。

　　前款所列人員尚未達到規定的普通話(huà)等級標準的，其所在單位應當分別情況進(jìn)行培訓，使其逐步達到規定的等級標準。

　　第八條　國家機關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)等用人單位在新錄（聘）用人員時(shí)，應當考核其普通話(huà)水平。

　　第九條　市語(yǔ)言文字工作部門(mén)應當制定培訓計劃，公布達到普通話(huà)等級標準的期限，組織、指導用人單位開(kāi)展普通話(huà)水平培訓。

　　第十條　有下列情形的，可以使用方言：

　�。ㄒ唬﹪�家機關(guān)工作人員執行公務(wù)時(shí)確需使用的；

　�。ǘ�）經(jīng)國家或者省廣播電影電視行政管理部門(mén)批準的播音用語(yǔ)；

　�。ㄈ�）戲曲、影視等藝術(shù)形式中需要使用的；

　�。ㄋ模┏霭�、教學(xué)、研究中確需使用的。

　　第十一條　面向社會(huì )公眾的用字應當執行下列標準或者規范：

　�。ㄒ唬┖�(jiǎn)化字，依照1986年國務(wù)院批準重新發(fā)表的《簡(jiǎn)化字總表》；

　�。ǘ�）異體字中的選用字，依照1955年文化部、中國文字改革委員會(huì )聯(lián)合發(fā)布的《第一批異體字整理表》；

　�。ㄈ�）印刷用字，依照1988年國家語(yǔ)言文字工作委員會(huì )和國家新聞出版署聯(lián)合公布的《現代漢語(yǔ)通用字表》；

　�。ㄋ模�漢語(yǔ)拼音用字、字母書(shū)寫(xiě)，依照1958年第一屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)并公布的《漢語(yǔ)拼音方案》；拼寫(xiě)和分詞連寫(xiě)，依照國家技術(shù)監督局1996年批準的《漢語(yǔ)拼音正詞法基本規則》；

　�。ㄎ澹┯嬃繂挝坏拿�稱(chēng)用字，依照1984年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于在我國統一實(shí)行法定計量單位的命令》所附的《中華人民共和國法定計量單位》；

　�。�六）標點(diǎn)符號和出版物上數字的用法，依照國家技術(shù)監督局1995年批準的《標點(diǎn)符號用法》、《出版物上數字用法的規定》。

　　國家對面向社會(huì )公眾的用字標準有新規定的，從其規定。

　　第十二條　下列情形應當使用規范漢字：

　�。ㄒ唬﹪�家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體名稱(chēng)等用字；

　�。ǘ�）各類(lèi)公文、公務(wù)印章、信函、檔案、合同、公務(wù)名片、票據、報表、宣傳材料等用字；

　�。ㄈ�）各類(lèi)報紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物和網(wǎng)絡(luò )出版物、音像制品等出版物的用字；

　�。ㄋ模└黝�(lèi)電子屏幕用字，電子信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品以及網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)用字；

　�。ㄎ澹┍臼猩�產(chǎn)并銷(xiāo)售的商品名稱(chēng)、包裝、說(shuō)明及廣告等用字；

　�。�六）有關(guān)機構出具的檢測報告、評估報告、鑒定報告、公證文書(shū)等用字；

　�。ㄆ撸└黝�(lèi)證件、徽章、條幅、獎狀、獎牌等用字；

　�。ò耍┽t療機構出具的病歷、處方、檢驗報告等用字；

　�。ň牛└黝�(lèi)名稱(chēng)牌、指示牌、標志牌、招牌、標語(yǔ)牌等牌匾用字；

　�。ㄊ�）自然地理實(shí)體、行政區劃、居民地，以及車(chē)站、碼頭、機場(chǎng)、名勝古跡、旅游景區等地名及公共場(chǎng)所設施用字；

　�。ㄊ�一）法律、法規和規章規定的應當使用規范漢字的其他情形。

　　第十三條　面向社會(huì )公眾的用字書(shū)寫(xiě)、印刷、制作應當符合下列要求：

　�。ㄒ唬�漢字書(shū)寫(xiě)規范、工整，易于辨識；

　�。ǘ�）書(shū)寫(xiě)行款，應當橫行由左至右，確需豎行書(shū)寫(xiě)的，應當由右至左；

　�。ㄈ�）漢語(yǔ)拼音應當與漢字并用，加注在漢字下方，拼寫(xiě)準確，分詞連寫(xiě)；確需單獨使用的，應當橫行。

　　第十四條　有下列情形之一的，允許使用或者保留繁體字、異體字：

　�。ㄒ唬┪奈�、古跡以及歷史人物、革命先烈的墨跡；

　�。ǘ�）姓氏中的異體字；

　�。ㄈ�）書(shū)法、篆刻等藝術(shù)品；

　�。ㄋ模╊}詞和招牌的手書(shū)體；

　�。ㄎ澹┏霭�、教學(xué)、研究中需要使用的；

　�。�六）經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準的特殊情況。

　　老字號牌匾、手書(shū)招牌使用繁體字和異體字的，應當在適當位置設置使用規范漢字的副牌。

　　第十五條　除本辦法第十四條規定外，面向社會(huì )公眾的用字禁止使用下列不規范字：

　�。ㄒ唬┮呀�(jīng)簡(jiǎn)化的繁體字；

　�。ǘ�）已經(jīng)淘汰的異體字和舊形字；

　�。ㄈ�）已經(jīng)廢止的《第二次簡(jiǎn)化方案（草案）》中的簡(jiǎn)化字；

　�。ㄋ模┥�造的簡(jiǎn)體字。

　　第十六條　面向社會(huì )公眾的用字不得單獨使用外國文字。需要配合使用外國文字的，應當采用以規范漢字為主、外國文字為輔的形式，外國文字的字體應當小于規范漢字。

　　各類(lèi)漢語(yǔ)文出版物不得在漢字標題或者行文中將可用漢字表達的詞匯用外國文字代替，專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、縮略語(yǔ)確需使用外國文字的除外。

　　第十七條　企業(yè)名稱(chēng)應當使用符合國家規范的漢字，不得含有外國文字、漢語(yǔ)拼音字母、阿拉伯數字。外商投資企業(yè)名稱(chēng)可以使用出資的外國企業(yè)的字號，但應當譯成漢字。

　　企業(yè)名稱(chēng)牌匾不得單獨標注外國文字。企業(yè)在廣告宣傳、產(chǎn)品標識、產(chǎn)品包裝上不得使用外文名稱(chēng)，確因業(yè)務(wù)需要使用外文名稱(chēng)的，應當與中文名稱(chēng)同時(shí)使用，且不得突出外文名稱(chēng)。

　　第十八條　廣告使用成語(yǔ)、詞語(yǔ)不得濫用諧音字；不得單獨使用外國語(yǔ)言文字，如因特殊需要使用外國語(yǔ)言文字的，應當采用以國家通用語(yǔ)言文字為主、外國語(yǔ)言文字為輔的形式。

　　廣告因創(chuàng )意等需要使用的手書(shū)體字、美術(shù)字、變體字、古文字，應當易于辨認，不得引起誤導。

　　第十九條　自然地理實(shí)體、行政區劃、居民地以及具有地名意義的臺、站、港、場(chǎng)等地名標志牌上地名的羅馬字母拼寫(xiě)，以《漢語(yǔ)拼音方案》作為統一規范和國際標準，禁止使用外文拼寫(xiě)。

　　第二十條　各類(lèi)牌匾、廣告牌及公共場(chǎng)所設施用字，其字形及表述內容應當保持完整，缺損應當及時(shí)修復。

　　第二十一條　國家機關(guān)工作人員，編輯、記者、校對和文字錄入人員，教師，廣告業(yè)從業(yè)人員，中文字幕機操作等人員，應當接受漢字應用水平培訓和測試，達到國家規定的標準。

　　第二十二條　任何單位和個(gè)人對不規范用語(yǔ)用字行為有權提出批評，并向有關(guān)部門(mén)舉報投訴。受理部門(mén)應當進(jìn)行調查處理，并及時(shí)予以答復。

　　市、區、縣（市）語(yǔ)言文字工作部門(mén)根據需要可以聘請有關(guān)人員擔任監督員，對國家通用語(yǔ)言文字使用情況進(jìn)行監督。

　　第二十三條　新聞媒體應當設置專(zhuān)門(mén)欄目宣傳國家通用語(yǔ)言文字法律、法規、規范標準及相關(guān)知識，發(fā)布國家通用語(yǔ)言文字公益廣告，對國家通用語(yǔ)言文字使用情況進(jìn)行輿論監督。

　　第二十四條　市、區、縣（市）語(yǔ)言文字工作部門(mén)應當定期組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對本行政區域內語(yǔ)言文字工作及本辦法實(shí)施情況進(jìn)行檢查評估，并向社會(huì )公布檢查評估情況。

　　各級語(yǔ)言文字工作部門(mén)應當建立監測工作網(wǎng)絡(luò )，對有關(guān)單位、公共場(chǎng)所等的用語(yǔ)用字情況進(jìn)行監測，并向社會(huì )公示監測結果。

　　第二十五條　市、區、縣（市）語(yǔ)言文字工作部門(mén)應當定期召開(kāi)由有關(guān)行政管理部門(mén)或者行業(yè)部門(mén)等成員單位參加的語(yǔ)言文字工作聯(lián)席會(huì )議，溝通和通報有關(guān)情況，協(xié)調和處理語(yǔ)言文字工作的有關(guān)問(wèn)題。

　　第二十六條　市、區、高等院校及相關(guān)行業(yè)設立的漢語(yǔ)言文字培訓測試機構，負責普通話(huà)水平和漢字應用水平培訓、測試。

　　漢語(yǔ)言文字培訓測試機構應當遵守培訓、測試工作的各項規定，保證培訓、測試質(zhì)量。

　　第二十七條　市、區、縣（市）人民政府應當對在執行本辦法中成績(jì)突出和在國家通用語(yǔ)言文字的推廣、研究和管理中做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰、獎勵。

　　第二十八條　違反本辦法規定，不按照國家通用語(yǔ)言文字規范和標準使用語(yǔ)言文字的，由語(yǔ)言文字工作部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)根據各自職責予以批評教育，并按照有關(guān)規定予以處理。

　　第二十九條　廣告、牌匾用語(yǔ)用字違反本辦法規定的，由工商行政管理部門(mén)或者城市管理行政執法部門(mén)給予警告，責令限期改正；拒不改正的，按照有關(guān)規定予以處罰。

　　第三十條　有關(guān)行政管理部門(mén)和行業(yè)部門(mén)未按照本辦法第五條規定履行管理職責的，由同級語(yǔ)言文字工作部門(mén)責令改正；拒不改正的，由有權機關(guān)依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

　　第三十一條　語(yǔ)言文字工作部門(mén)及其工作人員，應當認真履行職責，嚴格執法；對濫用職權、徇私舞弊、不履行法定職責的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予行政處分。

　　第三十二條　本辦法自2011年5月1日起施行。