關(guān)于印發(fā)《黑龍江省城市房屋拆遷單位資質(zhì)管理暫行辦法》的通知

　　黑建房[2002]38號

　　各地市建設局、房產(chǎn)局、拆遷辦：

　　為加強城市房屋拆遷單位資質(zhì)管理，規范房屋拆遷單位經(jīng)營(yíng)行為，依據《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》，結合我省實(shí)際，制定了《黑龍江省城市房屋拆遷單位資質(zhì)管理暫行辦法》�，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　黑龍江省建設廳

　　二○○二年十二月十三日

　　黑龍江省城市房屋拆遷單位資質(zhì)管理暫行辦法

　　第一條　為加強城市房屋拆遷單位資質(zhì)管理，規范房屋拆遷經(jīng)營(yíng)行為，根據《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》和建設部《城市房屋拆遷單位管理規定》，結合本省實(shí)際制定本暫行辦法。

　　第二條　凡在本省城市規劃區內從事房屋拆遷的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷單位），均須遵守本暫行辦法。

　　第三條　本暫行辦法所稱(chēng)房屋拆遷單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)拆遷單位）是指依法設立，具有企業(yè)法人資格，受拆遷人委托，在委托權限范圍內提供拆遷服務(wù)的經(jīng)濟實(shí)體。

　　第四條　省建設行政主管部門(mén)負責全省房屋拆遷單位的管理工作。

　　各市（地）、縣（市）人民政府房屋拆遷管理部門(mén)負責本行政區域內的房屋拆遷單位的管理工作。

　　第五條　房屋拆遷單位應具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯忻鞔_的名稱(chēng)、組織機構和固定的辦公場(chǎng)所；

　�。ǘ�）有符合本暫行辦法的注冊資本；

　�。ㄈ�）有符合本暫行辦法的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和拆遷管理人員；

　�。ㄋ模┯薪∪�的組織章程和管理制度；

　�。ㄎ澹┯蟹�合國家和省有關(guān)法律、法規規定的其它條件。

　　第六條　房屋拆遷單位申請房屋拆遷資質(zhì)必須提交以下文件和資料：

　�。ㄒ唬┓课莶疬w單位資質(zhì)審批表；

　�。ǘ�）工商管理部門(mén)出具的企業(yè)核名通知單；

　�。ㄈ�）組織章程和管理制度；

　�。ㄋ模┓ǘ〞�(huì )計師事務(wù)所有限公司出具的驗資報告；

　�。ㄎ澹┲饕�負責人的身份證明及從事拆遷業(yè)務(wù)的工作簡(jiǎn)歷，拆遷專(zhuān)業(yè)人員和管理人員的有效證明文件；

　�。�六）辦公場(chǎng)所證明；

　�。ㄆ撸┲鞴懿块T(mén)要求提交的其他有關(guān)文件。

　　第七條　拆遷單位資質(zhì)分為三個(gè)等級。

　�。ㄒ唬┮患壻Y質(zhì)：

　　1、有70萬(wàn)元以上的注冊資本，其中流動(dòng)資金不得少于50萬(wàn)元。

　　2、工作人員10人以上。其中有中級以上職稱(chēng)的建筑結構、房地產(chǎn)經(jīng)濟、財務(wù)等管理人員不得少于6人；拆遷崗位證書(shū)持有率100％。

　　3、年拆遷能力達到5萬(wàn)平方米。

　�。ǘ�）二級資質(zhì)：

　　1、有30萬(wàn)元以上的注冊資本，其中流動(dòng)資金不得少于20萬(wàn)元。

　　2、工作人員7人以上。其中有中級以上職稱(chēng)的建筑結構、房地產(chǎn)經(jīng)濟、財務(wù)等管理人員不得少于4人；拆遷崗位證書(shū)持有率1000％。

　　3、年拆遷能力達到3萬(wàn)平方米以上。

　�。ㄈ�）三級資質(zhì)：

　　1、有15萬(wàn)元以上注冊資本，其中流動(dòng)資金不得少于10萬(wàn)元。

　　2、工作人員5人以上。其中有中級以上職稱(chēng)的建筑結構、房地產(chǎn)經(jīng)濟、財務(wù)等管理人員不得少于2人；拆遷崗位證書(shū)持有率100％。

　　3、年拆遷能力不少于1萬(wàn)平方米。

　　第八條　臨時(shí)聘用、兼職人員不計入單位人員總數。

　　第九條　一級資質(zhì)單位，可在全省范圍內承擔任務(wù)；二級資質(zhì)單位，可在注冊所在地市及所屬縣（市）范圍內承擔任務(wù)；三級資質(zhì)單位，可在注冊所在地城市規劃區內承擔任務(wù)。

　　第十條　拆遷單位資質(zhì)，由申請資質(zhì)單位所在縣（市）拆遷管理部門(mén)初審，地、市拆遷管理部門(mén)審核，報省建設行政主管部門(mén)審批。

　　中省直單位成立的拆遷單位，可直接報省建設行政主管部門(mén)審批，但必須具備一級資質(zhì)條件，且中省直法人股不低于注冊資本的50％。

　　第十一條　拆遷單位資質(zhì)等級實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年年初1-3月份進(jìn)行一次年檢。對于不符合原定資質(zhì)等級標準的，由資質(zhì)等級評定初審部門(mén)提出降級或吊銷(xiāo)《資質(zhì)證書(shū)》的意見(jiàn)，地、市拆遷管理部門(mén)審批，報省建設行政主管部門(mén)審批。

　　第十二條　《城市房屋拆遷資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)證書(shū)》）由省建設行政主管部門(mén)統一印制；《資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

　　第十三條　任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出賣(mài)《資質(zhì)證書(shū)》。單位遺失《資質(zhì)證書(shū)》，必須在媒體上聲明作廢，二個(gè)月后方可補辦。

　　第十四條　拆遷單位發(fā)生分立、合并，要在批準后30日內，向原資質(zhì)審批部門(mén)辦理資質(zhì)等級注銷(xiāo)手續，并重新申請資質(zhì)等級。

　　拆遷單位變更名稱(chēng)、法人代表，要在變更后30日內，向原資質(zhì)審批部門(mén)辦理變更手續。

　　拆遷單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其它原因終止業(yè)務(wù)的，應當在辦理注銷(xiāo)《營(yíng)業(yè)執照》的同時(shí)，注銷(xiāo)《資質(zhì)證書(shū)》。

　　第十五條　自行拆遷的單位實(shí)施本單位建設項目的房屋拆遷前，應當到當地房屋拆遷管理部門(mén)辦理核準手續。未經(jīng)核準的，不得實(shí)施拆遷。

　　自行拆遷單位除具備第五條規定條件外，還必須具備：縣和縣級市要具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)三級以上資質(zhì)；設區的省轄市要具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)二級以上資質(zhì)。

　　第十六條　房屋拆遷單位的負責人及業(yè)務(wù)負責人應當接受省建設行政主管部門(mén)組織的拆遷業(yè)務(wù)培訓和有關(guān)部門(mén)組織的職業(yè)道德培訓。

　　第十七條　拆遷業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)拆遷業(yè)務(wù)培訓并考試合格后，由省建設行政主管部門(mén)核發(fā)《城市房屋拆遷人員崗位證書(shū)》�！冻鞘蟹课莶疬w人員崗位證書(shū)》每年審核一次，經(jīng)主管部門(mén)審核合格的，繼續上崗。審核不合格的要重新進(jìn)行培訓，培訓后仍不合格或者兩年未審核的不得從事拆遷工作。

　　第十八條　拆遷工作人員不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的房屋拆遷單位執業(yè)。

　　第十九條　拆遷管理部門(mén)的工作人員不得在拆遷單位任職或者參與拆遷單位的業(yè)務(wù)工作。

　　第二十條　房屋拆遷單位實(shí)施拆遷，應當在拆遷現場(chǎng)公示《房屋拆遷許可證》，向被拆遷人公開(kāi)辦事程序、有關(guān)政策、補償方式、標準及本單位的現場(chǎng)辦公地點(diǎn)，聯(lián)系電話(huà)。

　　第二十一條　房屋拆遷單位和自行拆遷單位要使用主管部門(mén)規范的拆遷文本和有關(guān)表格并按規定建立拆遷檔案和拆遷工作日志。

　　第二十二條　違反本暫行辦法規定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)責令停止違法行為，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并按《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》進(jìn)行處罰：

　�。ㄒ唬┪慈〉梅课莶疬w資質(zhì)證書(shū)從事拆遷業(yè)務(wù)的；

　�。ǘ�）無(wú)證承擔委托拆遷的；

　�。ㄈ�）未經(jīng)核準自行拆遷的；

　�。ㄋ模┥米曰蛘咦兿噢D讓拆遷的；

　�。ㄎ澹┎话磿r(shí)限進(jìn)行驗證考核的；

　　第二十三條　違反本暫行辦法造成經(jīng)濟損失的，拆遷單位及當事人應當承擔賠償責任。

　　第二十四條　拆遷單位及當事人對行政處理不服的，可以在接到行政處罰決定通知書(shū)之日起15日內，向作出處理決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴。拆遷單位及當事人也可以直接向人民法院起訴。

　　第二十五條　本暫行辦法由省建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第二十六條　本暫行辦法自下發(fā)日起執行，1994年省建委印發(fā)的《黑龍江省城市建設動(dòng)遷承辦單位資格管理辦法》同時(shí)廢止。