各行署、市建設局、房地局，省森工、農墾總局建設局：

　　現將《黑龍江省城市房屋拆遷補償估價(jià)管理辦法》（暫行）印發(fā)給你們，請結合當地實(shí)際貫徹實(shí)施。

　　黑龍江省建設廳

　　二○○二年三月九日

　　黑龍江省城市房屋拆遷補償估價(jià)管理辦法（暫行）

　　第一條　為了規范城市房屋拆補償估價(jià)行為，保障城市房屋拆遷順利進(jìn)行，維護拆遷當事人的合法權益，根據國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省城市規劃區內從事房屋拆遷補償估價(jià)活動(dòng)和實(shí)施房屋拆遷補償估價(jià)行政管理的，應當遵守本辦法。

　　第三條　省建設行政主管部門(mén)主管全省城市房屋拆遷補償估價(jià)工作，并組織實(shí)施本辦法；各行署、市、縣房地產(chǎn)行政管理部門(mén)和房屋拆遷管理部門(mén)按照各自的職能分工，負責本行政區域內的城市房屋拆遷補償估價(jià)管理工作。

　　省農墾總局、省森工總局負責城市規劃區以外系統內的房屋拆遷補償估價(jià)管理工作。

　　第四條　本辦法所稱(chēng)拆遷補償估價(jià)，是指估價(jià)結果專(zhuān)供拆遷人與被拆遷人確定被拆遷房屋補償金額的一種房地產(chǎn)估價(jià)。它不包括房屋拆遷中的搬遷補助費、臨時(shí)安置補助費、拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償估價(jià)等。

　　第五條　房屋拆遷補償估價(jià)應當遵守《中華人民共和國房地產(chǎn)估價(jià)規范》，做到公平、公正、公開(kāi)。

　　第六條　房屋拆遷補償估價(jià)，由拆遷人委托省建設行政主管部門(mén)審定的房地產(chǎn)估價(jià)機構（以下稱(chēng)估價(jià)機構）進(jìn)行。拆遷補償估價(jià)中的主要估價(jià)人員應當是注冊房地產(chǎn)估價(jià)師和注冊助理房地產(chǎn)估價(jià)師。

　　第七條　進(jìn)行房屋拆遷補償估價(jià)的房地產(chǎn)估價(jià)機構，由行署、市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)和房屋拆遷管理部門(mén)共同推薦（農墾、森工系統的由省農墾總局、省森工總局推薦），省建設行政主管部門(mén)審定。每年公布一次。

　　未經(jīng)省建設行政主管部門(mén)審定的估價(jià)機構不得進(jìn)入房屋拆遷補償估價(jià)市場(chǎng)。

　　第八條　房屋拆遷補償的估價(jià)時(shí)點(diǎn)為開(kāi)始實(shí)施房屋拆遷的日期。即市、縣房屋拆遷管理部門(mén)頒發(fā)的房屋拆遷許可證上載明的拆遷期限的起始時(shí)間。

　　房屋拆遷補償估價(jià)采用的價(jià)值標準為公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)值。

　　第九條　房屋拆遷補償估價(jià)宜先按棟為對象，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑結構、新舊程度等因素，以市場(chǎng)比較法為主評估出整棟拆遷房屋的基準價(jià)格，然后根據每個(gè)被拆遷人的被拆遷房屋的位置、樓層、朝向、采光、戶(hù)型、建筑面積等因素，對該基準價(jià)格進(jìn)行適當的調整、修正，確定出每個(gè)被拆人的被拆遷房屋的評估價(jià)格。

　　第十條　未超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑的拆遷補償估價(jià)，應當根據臨時(shí)建筑工程造價(jià)標準結合剩余期限進(jìn)行估價(jià)。

　　第十一條　同一拆遷項目的被拆遷房屋的估價(jià)與拆遷安置房屋的估價(jià)應當委托同一家估價(jià)機構進(jìn)行。

　　第十二條　各市、縣（市）人民政府應當組織房產(chǎn)、土地、物價(jià)、規劃、拆遷等相關(guān)部門(mén)制定并定期公布本地區被拆遷房屋最低限價(jià)。被拆遷房屋的評估價(jià)格低于最低限價(jià)時(shí)，執行最低限價(jià)。

　　第十三條　拆遷人委托確定估價(jià)機構時(shí)，應與委托的估價(jià)機構訂立房屋拆遷補償估價(jià)書(shū)面委托合同，按照國家規定的估價(jià)費用標準支付委托費用。

　　第十四條　拆遷人領(lǐng)取房屋拆遷許可證后，在拆遷動(dòng)員時(shí)，應向被拆遷人公布所委托的估價(jià)機構和估價(jià)時(shí)間安排。

　　拆遷當事人應如實(shí)向估價(jià)機構提供估價(jià)所必需的證件、批件和資料，并配合估價(jià)機構開(kāi)展現場(chǎng)查勘。因拆當事人原因造成估價(jià)失實(shí)的，責任由拆遷當事人承擔。

　　第十五條　估價(jià)機構應當按照估價(jià)委托合同約定的時(shí)間和標準完成委托估價(jià)任務(wù)，并向拆遷人提供全部被拆遷房屋的整體估價(jià)報告和其中每個(gè)被拆遷人的被拆遷房屋部分的分項估價(jià)報告。拆遷人可以向每個(gè)被拆遷人提供其被拆遷房屋部分的分項估價(jià)報告。

　　第十六條　房屋拆遷補償估價(jià)實(shí)行公示制。

　　在拆遷安置補償協(xié)議訂立前，估價(jià)機構應當將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門(mén)牌號、評估價(jià)格等在拆遷范圍內公示，接受社會(huì )監督，公示時(shí)間不得少于5日。

　　第十七條　拆遷當事人有權向被委托的估價(jià)機構咨詢(xún)被拆遷房屋補償估價(jià)問(wèn)題；受委托估價(jià)機構有義務(wù)向拆當事人解釋拆遷評估價(jià)格的原則、方法、程序、結果等有關(guān)事宜。

　　第十八條　估價(jià)機構接受委托估價(jià)任務(wù)后，不得向其他估價(jià)機構轉讓受委托的估價(jià)任務(wù)。

　　第十九條　拆遷補償估價(jià)的評估價(jià)格的貨幣單位應當精確到元。

　　第二十條　實(shí)行產(chǎn)權調換的，被拆遷房屋的補償金額確定后，在結算被拆遷房屋與安置房屋的差價(jià)時(shí)，安置房屋的價(jià)格，按本辦法第九條的規定由同一估價(jià)機構評估確定；屬于過(guò)渡安置的，待安置房屋建成后評估確定。

　　第二十一條　房屋拆遷管理部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家成產(chǎn)立房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)鑒定委員會(huì )，負責對拆遷估價(jià)進(jìn)行技術(shù)指導和估價(jià)糾紛的鑒定。

　　房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)鑒定委員會(huì )由具有注冊房地產(chǎn)估價(jià)師資格或者省建設行政主管部門(mén)批準的估價(jià)人員及有關(guān)法律專(zhuān)家3-5人組成。

　　第二十二條　拆遷當事人對估價(jià)結果有異議時(shí)，應當在公示后10天內申請房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)鑒定委員會(huì )對估價(jià)結果進(jìn)行鑒定，估價(jià)結果與鑒定結論誤差不超過(guò)5％的，以估價(jià)結果為準；誤差超過(guò)5％的，以鑒定結論為準，并對估價(jià)機構按照估價(jià)項目費用總額50％的比例進(jìn)行處罰。

　　第二十三條　房地產(chǎn)估價(jià)鑒定費用由鑒定申請人承擔。

　　第二十四條　凡有下列行為之一的，房屋拆遷管理部門(mén)可以建議省建設行政主管部門(mén)取消房地產(chǎn)估價(jià)機構從事房屋拆遷補償的估價(jià)資格，嚴重的，吊銷(xiāo)估價(jià)機構資質(zhì)證書(shū)。并根據《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規定》進(jìn)行處罰：

　　1、違背獨立、客觀(guān)、公正原則，出具虛假估價(jià)報告的；

　　2、惡意串通，損害當事人合法權益的；

　　3、允許他人借用自己名義從事房屋拆遷補償估價(jià)業(yè)務(wù)或轉讓業(yè)務(wù)的；

　　4、多次被申請鑒定，變更估價(jià)結果的；

　　5、嚴重違反房地產(chǎn)估價(jià)規范的；

　　6、以不正當理由或名目收取額外費用，降低收費標準，進(jìn)行不正當競爭的；

　　7、不履行估價(jià)解釋義務(wù)的；

　　8、不履行房地產(chǎn)估價(jià)鑒定義務(wù)的；

　　9、不進(jìn)行公示的；

　　10、不符合從事房屋拆遷補償估價(jià)業(yè)務(wù)的其他情形。

　　第二十五條　房地產(chǎn)估價(jià)人員循私舞弊、弄虛作假、出具不公正估價(jià)結果的，取消其房地產(chǎn)估價(jià)師和助理房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格。

　　第二十六條　本辦法由省建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第二十七條　本辦法自2002年3月1日起實(shí)行。