經(jīng)2005年6月14日市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2005年8月1日起施行 .

　　二○○五年六月二十一日

　　第一章　總則

　　第一條　為保障節能法律、法規和規章的實(shí)施，規范節能監察行為，根據《中華人民共和國節約能源法》、《江蘇省節約能源條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)節能監察，是指各級人民政府節能主管部門(mén)及其下屬的節能監察機構依法對能源生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)單位以及其他相關(guān)單位執行節能法律、法規、規章和標準的情況進(jìn)行監督檢查，并對違法行為依法予以處理的行為。

　　第三條　在本市行政區域內實(shí)施節能監察，適用本辦法。

　　第四條　市經(jīng)濟委員會(huì )是本市節能監察的主管部門(mén)，其下屬的節能監察機構具體負責實(shí)施節能監察工作。區、縣節能主管部門(mén)負責轄區內節能監察工作。市各有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，協(xié)同做好節能監察工作。

　　第五條　節能監察應當遵循依法處理、教育與處罰相結合的原則，及時(shí)糾正和查處違反節能法律、法規、規章的行為。

　　第六條　節能主管部門(mén)和節能監察機構實(shí)施節能監察不得向被監察單位收費。節能監察所需經(jīng)費應當納入財政預算。

　　第七條　任何組織和個(gè)人對違反節能法律、法規、規章的行為，有權向節能主管部門(mén)或者節能監察機構舉報。

　　節能主管部門(mén)和節能監察機構應當公布舉報電話(huà)，并為舉報人保密。

　　第二章　節能監察內容

　　第八條　節能監察工作主要包括下列內容：

　�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告中有關(guān)合理用能的專(zhuān)題論證情況，固定資產(chǎn)投資工程項目的設計和建設中（后）有關(guān)節能政策、合理用能標準和節能設計規范的執行情況；

　�。ǘ�）停止生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和設備，以及設計單位在設計中禁止使用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和設備的情況；

　�。ㄈ�）用能單位的能源計量管理、能源定額管理、能源消費統計和能源利用狀況分析制度的建立和執行情況；

　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)用能單位建立能源管理制度、設立能源管理專(zhuān)職人員和重點(diǎn)耗能設備操作人員接受節能教育、培訓，以及定期報告能源利用狀況的情況；

　�。ㄎ澹┖哪茌^高產(chǎn)品、設備的生產(chǎn)單位執行國家、省能源管理部門(mén)制定的單位產(chǎn)品能耗限額和能效標準的情況；

　�。�六）用能產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位執行產(chǎn)品能效標識及能耗指標注明的情況；

　�。ㄆ撸﹤卧旎蛎坝霉澞墚a(chǎn)品認證標志的情況；

　�。ò耍┕澞芗夹g(shù)服務(wù)單位有無(wú)強制提供服務(wù)、擴大服務(wù)項目或者擅自提高服務(wù)收費標準的情況；

　�。ň牛┓�律、法規、規章規定的其他內容。

　　第九條　節能主管部門(mén)和節能監察機構應當履行下列監察職責：

　�。ㄒ唬┬麄鞴澞芊�律、法規、規章；

　�。ǘ�）監督檢查用能單位遵守節能法律、法規、規章；

　�。ㄈ�）受理舉報；

　�。ㄋ模┮婪ㄌ幚砉澞苓`法行為；

　�。ㄎ澹┓�律、法規、規章規定的其他監察職責。

　　第十條　節能監察人員依法實(shí)施節能監察時(shí)，可以行使下列職權：

　�。ㄒ唬┰�(xún)問(wèn)有關(guān)人員，記錄、錄音；

　�。ǘ�）查閱、復印或抄錄有關(guān)資料；

　�。ㄈ�）對用能單位的工作場(chǎng)所進(jìn)行檢查，對有關(guān)場(chǎng)景進(jìn)行錄像、拍照；

　�。ㄋ模┮�求被監察單位在規定期限內，就有關(guān)問(wèn)題如實(shí)作出書(shū)面答復；

　�。ㄎ澹┲浦�、糾正違反節能法律、法規、規章的行為；

　�。�六）法律、法規、規章賦予的其他職權。

　　第十一條　節能主管部門(mén)或者節能監察機構超越職權進(jìn)行監察的，被監察單位有權拒絕。

　　節能監察人員應當依法履行職責，不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密。

　　第三章　節能監察程序

　　第十二條　節能主管部門(mén)和節能監察機構應當加強對節能監察人員的培訓、管理和監督。

　　節能監察人員必須熟悉節能法律、法規、規章和標準，具備相應的業(yè)務(wù)能力，并按規定取得行政執法資格后方可上崗。

　　第十三條　節能監察機構實(shí)施節能監察，應當提前10日將實(shí)施監察的時(shí)間、內容和要求，以書(shū)面形式通知被監察單位。

　　第十四條　有下列情形之一的，節能主管部門(mén)或者節能監察機構可以實(shí)施及時(shí)監察：

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)用能單位因技術(shù)改造或其他原因，其主要耗能設備、生產(chǎn)工藝或者能源消費結構發(fā)生影響節能的重大變化的；

　�。ǘ�）受理舉報或者通過(guò)現場(chǎng)檢查等途徑，發(fā)現用能單位涉嫌違法用能的；

　�。ㄈ�）被依法責令限期整改的用能單位是否按期達到整改要求的；

　�。ㄋ模┓�律、法規、規章規定的其他情形。

　　第十五條　被監察單位應當按照節能主管部門(mén)或者節能監察機構的要求，積極配合，如實(shí)提供相關(guān)資料、文件，不得拒絕、阻礙節能監察和隱瞞事實(shí)真相，不得隱匿、毀滅、篡改證據。

　　在對生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中的用能產(chǎn)品能耗指標進(jìn)行監察時(shí)，被監察單位應當提供必要的樣品及試驗條件。

　　第十六條　節能主管部門(mén)或者節能監察機構應當在節能監察結束后15日內，作出節能監察報告，送交被監察單位。

　　第十七條　被監察單位對節能監察報告持有異議的，可以在收到節能監察報告之日起15日內，以書(shū)面形式向節能主管部門(mén)或者節能監察機構申請復查。受理申請的節能主管部門(mén)或者節能監察機構應當自受理之日起30日內安排復查，并將復查結論告知申請單位。

　　第十八條　被監察單位經(jīng)監察不合格的，由節能主管部門(mén)或者節能監察機構責令限期整改，整改期限一般不超過(guò)6個(gè)月。確需延長(cháng)整改期限的，被監察單位應當在期限屆滿(mǎn)前15日內提出延期申請。節能主管部門(mén)或者節能監察機構應當在收到延期申請之日起5日內做出決定。延期一般不得超過(guò)6個(gè)月。

　　第十九條　節能主管部門(mén)或者節能監察機構在監察過(guò)程中，發(fā)現被監察單位有違法行為，但不屬于節能主管部門(mén)查處范圍的，應當依法移送有權機關(guān)查處。

　　第四章　罰則

　　第二十條　有下列行為之一的，由節能主管部門(mén)或者由其委托節能監察機構給予處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第十五條第一款規定，拒不提供有關(guān)情況和資料的，責令限期改正，逾期不改的，可處以1000元以下罰款；

　�。ǘ�）被監察單位經(jīng)節能監察不合格，在規定的整改期限內無(wú)正當理由拒不整改的，給予警告，情節嚴重的，可處以5000元以下罰款。

　　第二十一條　被監察單位拒絕、阻礙節能監察的，由節能主管部門(mén)或者由其委托節能監察機構責令限期改正，并予以警告；拒不改正的，可處以5000元以下罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處理。

　　第二十二條　節能主管部門(mén)和節能監察機構在實(shí)施處罰時(shí)，應當在本辦法設定的處罰幅度范圍內，根據違法行為的事實(shí)、情節和危害程度，制定實(shí)施處罰的具體標準，報市人民政府備案。

　　第二十三條　節能監察工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起行政訴訟。

　　第五章　附則

　　第二十五條　本辦法自2005年8月1日起施行