第一條　為了適應國家建設的需要，妥善地處理好國家建設征用土地問(wèn)題，根據國務(wù)院公布的《國家建設征用土地辦法》和《浙江省關(guān)于國家建設征用土地和農村社隊建設用地管理辦法》（試行）及有關(guān)規定，結合本市情況，制定本辦法。

　　第二條　各項建設用地，確需征用本市郊區農村人民公社集體所有制的土地，應按《國家建設征用土地辦法》的規定辦理審批手續，并按本辦法辦理安置、補償等有關(guān)事宜。撥用國有土地，不適用本辦法。

　　第三條　各種建設項目必須嚴格按照審批權限和基本建設程序辦理審批手續。各項建設用地，必須按照城市規劃布局合理安排，由城市建設部門(mén)統一管理。任何單位或個(gè)人不得擅自占用、借用、轉讓或變更使用土地。嚴格禁止出租、租用、買(mǎi)賣(mài)土地或以物易地。違者，要視情節輕重給予經(jīng)濟、法律制裁。

　　第四條　各項建設，必須注意節約用地。凡有荒地、劣地、空地可以利用，或可結合舊城改造的，應盡量不征用或少征用耕地。蔬菜基地和魚(yú)塘要嚴格控制。

　　第五條　民用建設項目的用地，由市規劃部門(mén)根據用地性質(zhì)和定額指標統一確定；其它建設項目用地，由建設項目的主管部門(mén)，在城市各項用地的規劃范圍內，組織勘察設計，會(huì )同市規劃部門(mén)，按照工程定額指標控制建筑密度，確定征地面積。

　　第六條　用地單位必須憑有權批準本項工程機關(guān)的正式批準文件，向市規劃部門(mén)申請用地，由市規劃部門(mén)核轉市房地產(chǎn)管理部門(mén)統一辦理有關(guān)征地事宜。市房地產(chǎn)管理部門(mén)應按照年度基建計劃分期征用，防止早征遲用、多征少用。

　　第七條　建設單位因施工需要，臨時(shí)借用生產(chǎn)隊土地時(shí)，必須征得當地生產(chǎn)隊、生產(chǎn)大隊、公社和區的同意，報市規劃部門(mén)和房地產(chǎn)管理部門(mén)審查批準。借用時(shí)間不得超過(guò)二年。借用土地也應給予適當補償。借用單位不得在借用土地上建造永久性建筑物。如在借用土地上建造永久性建筑物，按違章建筑論處。

　　第八條　未按規定辦理好征地審批手續，處理好安置、補償問(wèn)題，不得使用土地，生產(chǎn)隊有權拒絕用地單位進(jìn)場(chǎng)施工。已按規定作了妥善安置和補償后，生產(chǎn)隊應即移交土地，不得以種種借口影響用地單位進(jìn)場(chǎng)施工。

　　第九條　已被征用的土地，產(chǎn)權屬?lài)�家所有，用地單位不得改變用途，不得擅自轉借、轉讓土地。用地單位因建設計劃變更而不再使用或征而未用超過(guò)一年的建設用地，應交由市房地產(chǎn)管理部門(mén)收回統一處理。以后建設單位需再用時(shí)，須重新辦理審批手續。因暫時(shí)緩建，必須保留的征而未用土地，須經(jīng)市土地管理、基本建設主管部門(mén)審查批準。

　　第十條　在經(jīng)過(guò)批準征用的建設用地范圍內，如有需要安置的勞動(dòng)力，需要動(dòng)遷的房屋、管線(xiàn)和其他工程設施，以及需要補償的種植物等，必須遵照兼顧國家利益、集體利益和社員個(gè)人利益的原則，由用地單位負責妥善安置，合理補償。有關(guān)單位應服從國家建設需要，積極配合用地單位處理好安置、補償問(wèn)題。

　　第十一條　生產(chǎn)隊土地被征用后，對社員生產(chǎn)、生活影響不大，一般只給土地補償費，不安置社員做工。

　　土地的補償費，按征用面積以近二至四年實(shí)際產(chǎn)量總值及同期農田基本建設投資計算，一次補清。對于菜地、茶山、桐山、桑園、竹林、果園、魚(yú)塘、藕塘、葦塘等特殊土地，可以根據具體情況，合理補償。

　　土地補償費只能用作開(kāi)墾土地、發(fā)展農工副業(yè)生產(chǎn)及擴大再生產(chǎn)的基金，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得列入社員集體收益分配，不得移作他用。

　　青苗補償費，按“有苗補償，無(wú)苗不補”的原則處理。生產(chǎn)隊自接到批準征用的通知之日起，不得在征用的土地上搶種；自行搶種的，不予補償。

　　各種補償標準均按市房地產(chǎn)管理部門(mén)的規定執行。

　　第十二條　生產(chǎn)隊土地被征用后，對社員生產(chǎn)、生活影響較大的，可根據征用土地的面積，按照生產(chǎn)隊總人口的百分之七十與土地總面積的比例確定招工和領(lǐng)取生活補助費的人數。已安排招工的，不再給土地補償費。

　　需安排招工的社員一般從集體指標中安置。安置招工的條件、工資待遇和審批手續等，由市勞動(dòng)部門(mén)根據國家和省勞動(dòng)部門(mén)的有關(guān)規定以及本市具體情況辦理。

　　經(jīng)批準，全民所有制和縣以上集體所有制單位因征地招工的人員，其戶(hù)糧關(guān)系允許遷入工作單位，吃國家商品糧。

　　對因病殘或年老喪失勞動(dòng)能力、不符合做工條件、無(wú)子女贍養或其子女無(wú)贍養能力的男女社員，由用地單位按照市房地產(chǎn)管理部門(mén)制定的具體辦法發(fā)給生活補助費。對于生活安置方面有關(guān)問(wèn)題，可根據具體情況酌情處理。

　　領(lǐng)取生活補助費的社員，須經(jīng)生產(chǎn)隊提名和生產(chǎn)隊社員大會(huì )通過(guò)，經(jīng)當地生產(chǎn)大隊、公社、區人民政府審核同意，由市房地產(chǎn)管理部門(mén)核準，向用地單位領(lǐng)取生活補助費。對其中不符合招工條件而又有勞動(dòng)能力的社員，由公社、大隊負責組織他們從事生產(chǎn)勞動(dòng)。也可由用地單位在計劃外安排做臨時(shí)性勞務(wù)工作。并由生產(chǎn)隊與用地單位簽定協(xié)議，當他們符合領(lǐng)取生活補助費的條件時(shí)，再按規定領(lǐng)取生活補助費。在再次被征地時(shí)，領(lǐng)取生活補助費的人員不得重復計算為生產(chǎn)隊人口。

　　第十三條　征用人民公社、生產(chǎn)大隊或生產(chǎn)隊集體所有制的荒山、荒地，只給土地補償費，不安置社員做工，不發(fā)個(gè)人生活補助費。

　　第十四條　在征地范圍內，需拆遷農村社員自有房屋，應本著(zhù)充分利用原房舊料原拆原建的原則，由建設用地單位按照房管部門(mén)的規定，補助工費和材料，委托生產(chǎn)隊包建或由社員本人自行遷建。遷建社員房屋所需地基，應按農村規劃，由社隊負責解決。

　　社員私人出租的房屋拆建后，仍應安排原租戶(hù)居住，不得因拆建隨意解除原租賃關(guān)系。

　　拆遷社員房屋需要搬家的，由用地單位發(fā)給一次搬家費（生產(chǎn)隊社員以常住人口每人四元計算），需要租用房屋臨時(shí)安置的，其租金由用地單位按實(shí)補貼。

　　第十五條　在征地范圍內，農村居民私有房屋和單位公房拆遷問(wèn)題，可參照杭州市《國家建設拆遷城市房屋暫行辦法》的規定辦理。生產(chǎn)隊或生產(chǎn)大隊集體所有制的房屋拆遷問(wèn)題，可參照單位公房或社員自有房屋的拆遷辦法辦理。

　　第十六條　凡在征地范圍內的拆遷戶(hù)的動(dòng)遷工作，由征地單位會(huì )同有關(guān)部門(mén)和當地區、公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊共同進(jìn)行。拆遷戶(hù)工作單位應配合征地單位做好拆遷戶(hù)的動(dòng)員教育工作。拆遷戶(hù)應服從國家建設的需要，積極搬遷。在作了妥善安排以后，不得借故不遷，不得索取額外的費用和提出其它無(wú)理要求。

　　第十七條　拆遷豬羊牛棚、柴間、圍墻、籬笆、爐灶、水井、糞坑等附屬建筑，以及遷移墳墓等，由建設用地單位按市房地產(chǎn)管理部門(mén)的規定發(fā)給補償費或遷建費。

　　第十八條　生產(chǎn)隊土地被征用后，其征購任務(wù)及農業(yè)稅應予減免。

　　第十九條　在執行上述條款過(guò)程中，任何單位和個(gè)人都不得超越本辦法提出其它不合理要求。有關(guān)部門(mén)和有關(guān)區、公社、生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊都要積極負責地按照本規定做好思想教育工作，及時(shí)地辦理審批手續，以保證國家建設及時(shí)順利地進(jìn)行。

　　第二十條　征地和被征地雙方都要嚴格執行本辦法。如有爭執，由主管部門(mén)調解，作出處理決定。對無(wú)正當理由拒不執行決定的，可訴請人民法院依法裁決。

　　第二十一條　本辦法只適用于征用杭州市郊區農村人民公社集體所有制土地，不適用于杭州地區各縣。自公布之日起實(shí)行，過(guò)去所作有關(guān)規定凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執行。