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2013-10-14 08:11 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條 為了保護和合理利用象山港水產(chǎn)資源,維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序,促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,根據《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細則》、《浙江省漁業(yè)管理實(shí)施辦法》和其他有關(guān)法律、法規,結合象山港實(shí)際,制定本條例。
第二條 象山港是指下列四點(diǎn)聯(lián)線(xiàn)以西的水域和灘涂:
郭巨東南門(mén)坑山咀(東經(jīng)122°04′12″,北緯29°51′04″);
汀子山南側燈標(東經(jīng)121°59′50″,北緯29°45′15″);
雷古山南端(東經(jīng)121°59′14″,北緯29°37′50″);
錢(qián)倉北青灣山東咀(東經(jīng)121°58′18″,北緯29°37′00″)。
凡在象山港寧波市行政區域內的水域、灘涂從事養殖和捕撈水生動(dòng)、植物等漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,都必須遵守本條例。沿港所有單位和個(gè)人,均有保護該港水產(chǎn)資源的義務(wù),并有權對違反本條例的行為進(jìn)行監督和檢舉。
第三條 象山港水產(chǎn)資源的保護工作由市、縣(市、區)人民政府領(lǐng)導,市、縣(市、區)兩級漁業(yè)行政主管部門(mén)負責管理。
公安、邊防、交通、港航監督、環(huán)境保護、規劃、土地管理、工商行政管理、水利和動(dòng)植物檢疫部門(mén),應根據各自的職責,配合漁業(yè)行政主管部門(mén)監督檢查本條例的實(shí)施。
第二章 保護對象和采捕標準
第四條 下列水生動(dòng)植物品種應重點(diǎn)加以保護:
。ㄒ唬~(yú)類(lèi):鯔魚(yú)、梭魚(yú)、斑■(ji)魚(yú)、黑鯛魚(yú)、河豚魚(yú)、馬鮫魚(yú)、鯧魚(yú)、■(mian)魚(yú)、石斑魚(yú)、鰣魚(yú)、鰻鱺苗;
。ǘ┪r類(lèi):中國(東方)對蝦、斑節對蝦、日本對蝦、長(cháng)毛對蝦、葛氏長(cháng)臂蝦、脊尾白蝦;
。ㄈ┬奉(lèi):梭子蟹、鋸緣青蟹;
。ㄋ模┴愵(lèi):牡蠣、縊蜻、泥蚶、毛蚶、菲律賓蛤子、江珧;
。ㄎ澹┢渌瑚c、海蟄、海帶、紫菜。
第五條 下列保護品種的最低可捕標準為:
。ㄒ唬~(yú)類(lèi):鯔魚(yú)150克,梭魚(yú)150克,斑■(ji)魚(yú)50克,黑鯛魚(yú)250克,河豚魚(yú)150克,馬鮫魚(yú)300克,鯧魚(yú)150克,■(mian)魚(yú)250克,石斑魚(yú)250克,鰣魚(yú)250克;
。ǘ┪r類(lèi):對蝦類(lèi)體長(cháng)9厘米,脊尾白蝦體長(cháng)2.5厘米;
。ㄈ┬奉(lèi):梭子蟹125克,鋸緣青蟹150克;
。ㄋ模┴愵(lèi):牡蠣殼長(cháng)3厘米,泥蚶、毛蚶殼長(cháng)2厘米,縊蜻殼長(cháng)4厘米,菲律賓蛤子殼長(cháng)2厘米。
第六條 低于最低可捕標準的為幼體。
任何一種采捕作業(yè)都不得損害重點(diǎn)保護的水生動(dòng)、植物品種的幼體。在生產(chǎn)時(shí),同品種漁獲物中的幼體比例不得超過(guò)國家和省漁政監督管理部門(mén)規定的標準。
各種自然或養殖的貝類(lèi)、藻類(lèi),應待其成長(cháng)后方可采收,并注意留種、留株,合理輪采。
禁止捕撈江珧、鱟。
第七條 嚴格保護縊蟶、牡蠣、菲律賓蛤子、毛蚶、泥蚶、鋸緣青蟹等重要養殖品種的苗種、親體及其繁殖場(chǎng)所?h(市、區)人民政府可根據需要,實(shí)行封涂護苗、封巖(礁)護貝、護藻,規定保護措施。
第三章 禁漁期和禁漁區
第八條 在各種經(jīng)濟幼魚(yú)、幼蝦、幼蟹大量出現季節,各類(lèi)有損幼體的作業(yè)應予停止,實(shí)行禁漁期。
。ㄒ唬┟磕5月16日至7月31日為各類(lèi)張網(wǎng)、繒網(wǎng)、屙網(wǎng)、密眼溜刺網(wǎng)作業(yè)的禁漁期;
。ǘ┟磕3月1日至12月31日為蝦子網(wǎng)作業(yè)的禁漁期;
。ㄈ┟磕5月1日至翌年1月31日禁止捕撈鰻鱺苗。
每年5月16日至6月30日為中國(東方)對蝦放流期,禁止向天繒作業(yè),禁止在水域、灘涂?jì)确硼B家禽。
市人民政府可以根據當年具體情況,在不少于全年禁漁時(shí)間的原則下,調整捕撈時(shí)間。但調整捕撈鰻鱺苗和張網(wǎng)的禁漁時(shí)間,應由市漁政監督管理部門(mén)報省漁政監督管理部門(mén)批準。
第九條 凡允許開(kāi)捕的增殖品種,應根據市人民政府通告所確定的開(kāi)捕時(shí)間、區域,作業(yè)種類(lèi)、數量,以及最高可捕量進(jìn)行采捕。
第十條 不得在象山港內的主航道和錨地從事各種養殖生產(chǎn)和進(jìn)行捕撈作業(yè)。
第四章 漁具和捕撈方法
第十一條 凡大量損害經(jīng)濟幼魚(yú)、幼蝦、幼蟹、稚幼貝的漁具、捕撈方法,一律禁止使用。
第十二條 各種主要網(wǎng)具的最小網(wǎng)目尺寸,按國家和省漁業(yè)行政主管部門(mén)的規定執行。禁止制作、銷(xiāo)售和使用規格不符合標準的漁具或禁用的漁具。
第十三條 嚴禁炸魚(yú)、毒魚(yú)和使用電力捕魚(yú)。
第十四條 嚴禁底拖網(wǎng)、對網(wǎng)作業(yè),取締推輯網(wǎng)作業(yè)。
第五章 養殖業(yè)
第十五條 水面、灘涂的所有權、使用權和承包經(jīng)營(yíng)權受法律保護,任何單位和個(gè)人不得侵犯。
禁止在他人增殖養殖的水面或灘涂?jì)炔刹对鲋仇B殖品種,或從事有阻增殖養殖生產(chǎn)的其他采捕活動(dòng)。
第十六條 縣(市、區)人民政府,可以根據國家有關(guān)規定,將本行政區域內的全民所有的水面、灘涂劃給單位從事養殖生產(chǎn),并核發(fā)養殖使用證,確認其使用權。
全民所有制單位使用的水面、灘涂,集體所有的水面、灘涂和集體所有制單位使用的全民所有的水面、灘涂,可以由集體或者個(gè)人承包,從事養殖生產(chǎn)。
第十七條 水面、灘涂應充分利用,無(wú)正當理由,荒蕪水面、灘涂滿(mǎn)一年的,由市、縣級漁政監督管理部門(mén)責令有關(guān)單位或個(gè)人限期開(kāi)發(fā)利用,逾期未開(kāi)發(fā)利用或連續荒蕪滿(mǎn)二年的,由市、縣級漁政監督管理部門(mén)向領(lǐng)取養殖使用證的單位或個(gè)人收取閑置費,并可收回養殖使用證。
第十八條 對象山港水面、灘涂的使用權有爭議的,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由鄉級或縣級人民政府處理;涉及兩個(gè)以上縣(市、區)管轄的,由市人民政府協(xié)調處理。當事人對縣級以上人民政府的處理決定不服的,可在接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。
在爭議未解決前,任何一方不得改變水面、灘涂現狀,不得破壞生產(chǎn)。
第六章 水域、灘涂環(huán)境保護
第十九條 象山港沿港兩岸不得興建嚴重污染港內水域、灘涂的項目。
新建、擴建、改建的建設項目,凡對水域環(huán)境有影響的,必須征求漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn),并經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)審核,嚴格按照國家《建設項目環(huán)境保護管理辦法》的規定執行。漁業(yè)行政主管部門(mén)與環(huán)境保護部門(mén)意見(jiàn)不一致的,由市人民政府協(xié)調處理。
第二十條 象山港沿港兩岸已有的污染嚴重的企業(yè)事業(yè)單位,必須按照環(huán)境保護部門(mén)提出的治理計劃,限期完成治理任務(wù)。
污染嚴重、又難以治理的企業(yè)事業(yè)單位,由環(huán)境保護和漁政監督管理部門(mén)報請本級人民政府批準,限期轉產(chǎn)、搬遷或關(guān)閉。
第二十一條 禁止在象山港內和沿港陸地進(jìn)行舊鋼船船體、油柜拆解作業(yè)。
有關(guān)主管部門(mén)應采取切實(shí)有效措施,加強對船舶污染的監督管理。
第二十二條 任何單位、船舶或個(gè)人不得將超過(guò)國家和省規定的標準的污水、油類(lèi)、油性混合物和其他有毒、有害物質(zhì)直接或間接排入象山港內,保證漁業(yè)水域的水質(zhì)達到漁業(yè)水質(zhì)標準。
第二十三條 引進(jìn)或移植增殖、養殖新品種,須經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)論證,動(dòng)植物檢疫部門(mén)檢疫合格,并經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門(mén)批準后,方可在港內放養。
第二十四條 環(huán)境保護部門(mén)應加強對漁業(yè)水域污染防治的監督管理。各級漁政監督管理部門(mén)協(xié)助環(huán)境保護等部門(mén)做好象山港內本行政區域的漁業(yè)環(huán)境保護工作,監督水陸污染源對漁業(yè)環(huán)境的影響,有權對管轄范圍內的排污單位和個(gè)人進(jìn)行檢查,并協(xié)同環(huán)境保護部門(mén)對污染漁業(yè)水域、灘涂造成損失的單位和個(gè)人進(jìn)行處理。
第七章 漁政管理
第二十五條 象山港的漁政管理工作由市、縣(市、區)漁政監督管理部門(mén)負責。
市設立專(zhuān)門(mén)機構,加強象山港的漁政漁港監督管理工作。
第二十六條 從事各種捕撈作業(yè)的機動(dòng)船只,限制在10噸以下,主機功率8.826千瓦(12馬力)以下。
第二十七條 禁止拖殼生產(chǎn)。車(chē)殼生產(chǎn)(包括機械吸殼)的作業(yè)區和作業(yè)時(shí)間由縣(市、區)人民政府作出規定。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得向違禁作業(yè)的漁船供油、供冰,不得代凍、收購、銷(xiāo)售未經(jīng)漁政處理的違禁漁獲物。
第二十九條 在象山港內從事捕撈作業(yè)的,必須向所在地縣級漁政監督管理部門(mén)提出申請,經(jīng)審核批準后,發(fā)放捕撈許可證。未經(jīng)市縣(市、區)漁政監督管理部門(mén)批準的,未按規定交納漁業(yè)資源增殖保護費的,不得在港內從事捕撈活動(dòng)。
第三十條 因出口、科研、教育或其他需要在象山港內從事與本條例規定有抵觸的采捕活動(dòng),須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門(mén)審核,并報省漁政監督管理部門(mén)批準,發(fā)給特種(專(zhuān)項)許可證,按照指定的區域、時(shí)間、品種、限額進(jìn)行采捕。
第八章 獎勵和懲罰
第三十一條 具有下列條件之一的單位和個(gè)人,由市、縣(市、區)人民政府給予獎勵:
。ㄒ唬┠7蹲袷、認真執行國家漁業(yè)法律、法規和本條例,對保護象山港水產(chǎn)資源作出顯著(zhù)貢獻的;
。ǘ⿲Πl(fā)展象山港水產(chǎn)增殖、養殖事業(yè)和從事水產(chǎn)科學(xué)研究有顯著(zhù)成績(jì)的;
。ㄈ┓e極改革漁具和捕撈方法,保護水產(chǎn)資源有突出成績(jì)的;
。ㄋ模z舉、協(xié)助查處違反漁業(yè)法律、法規和本條例的行為有功的。
第三十二條 違反本條例有關(guān)條款的,由漁政監督管理部門(mén)按下列規定處罰:
。ㄒ唬┻`反本條例第五條、第六條規定采捕水產(chǎn)品的,沒(méi)收漁獲物及違法所得,處以罰款,并可以沒(méi)收漁具,吊銷(xiāo)捕撈許可證。
。ǘ┻`反本條例第七條、第十五條規定,破壞養殖設施、養殖場(chǎng)所的,侵犯他人權益的,責令賠償損失,并處罰款。
。ㄈ┻`反本條例第八條、第九條規定進(jìn)行采捕的,沒(méi)收漁獲物和違法所得,強行拆除違法設置的張網(wǎng),處以罰款,并可以沒(méi)收漁具,吊銷(xiāo)捕撈許可證。
。ㄋ模┻`反本條例第十一條、第十二條、第十三條、第十四條的規定,使用禁用的漁具、捕撈方法進(jìn)行捕撈的,制作、銷(xiāo)售規格不符合標準的漁具或禁用漁具的,炸魚(yú)、毒魚(yú)和使用電力捕魚(yú)的,沒(méi)收漁獲物和違法所得,處以罰款,并可沒(méi)收漁具,吊銷(xiāo)捕撈許可證。
。ㄎ澹┻`反本條例第二十六條規定的,沒(méi)收漁獲物和違法所得,處以罰款。
。┻`反本條例第二十七條規定的,責令停止作業(yè),處以罰款。
。ㄆ撸┻`反本條例第二十八條規定,向違禁作業(yè)漁船供油、供冰或代凍、收購、銷(xiāo)售未經(jīng)漁政部門(mén)處理的違禁漁獲物的單位和個(gè)人,沒(méi)收漁獲物或違法所得,處以罰款。
。ò耍┻`反本條例第二十九條規定,未經(jīng)批準或未交納漁業(yè)資源增殖保護費進(jìn)行捕撈的,沒(méi)收漁獲物和違法所得,處以罰款,并可沒(méi)收漁具,吊銷(xiāo)捕撈許可證。
。ň牛┻`反本條例第三十條規定進(jìn)行采捕活動(dòng)的,處以罰款。
以上各種罰款的具體標準,由市漁業(yè)行政主管部門(mén)根據國家和省有關(guān)規定,另行制定。
第三十三條 按本條例第三十二條(一)、(三)、(四)、(八)項處罰的,對其中屢教不改、情節嚴重的,經(jīng)省漁政監督管理部門(mén)批準,可并處沒(méi)收漁船。
第三十四條 違反本條例第十條規定,在主航道和錨地從事養殖生產(chǎn)和進(jìn)行捕撈作業(yè)的,由漁港監督管理部門(mén)責令清除或停止作業(yè),沒(méi)收漁獲物,處以罰款,造成損失的予以賠償,并可由漁政監督管理部門(mén)吊銷(xiāo)捕撈許可證。
第三十五條 對違法行為進(jìn)行處罰時(shí),應制作處罰決定書(shū),并送達當事人執行。當事人對漁政監督管理部門(mén)的行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定書(shū)之日起三十日內,向人民法院起訴;期滿(mǎn)不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。但是,在水上作業(yè)的,必須先執行有關(guān)處罰決定。
第三十六條 違反本條例的規定,嚴重污染象山港漁業(yè)環(huán)境,造成水產(chǎn)資源損害的,以及在象山港沿港兩岸興建有嚴重污染項目的,由環(huán)境保護部門(mén)按照國家和省、市有關(guān)環(huán)境保護法律、法規的規定處罰。
第三十七條 違反本條例規定,未經(jīng)檢疫在港內放養引進(jìn)或移植增殖新品種的,由動(dòng)植物檢疫部門(mén)按照有關(guān)法律、法規的規定處罰。
第三十八條 具有下列行為之一的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰:
。ㄒ唬┚芙^、阻礙漁政檢查人員依法執行職務(wù)的;
。ǘ┩蹈`、哄搶或者破壞漁具、漁船、漁獲物的。
第三十九條 各級漁政管理人員應模范遵紀守法,秉公辦事。對玩忽職守或者徇私枉法的,由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分。
第四十條 違反本條例的規定,構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十一條 漁政監督管理的罰沒(méi)收入上交同級財政,由財政部門(mén)會(huì )同漁業(yè)行政主管部門(mén)安排用于漁業(yè)資源保護、增殖和漁政建設。
第九章 附則
第四十二條 市、縣(市、區)人民政府在本條例施行前發(fā)布的關(guān)于象山港水產(chǎn)資源保護的布告、通知、管理辦法等,凡與本條例有抵觸的,以本條例為準。
第四十三條 本條例授權寧波市漁業(yè)行政主管部門(mén)解釋。
第四十四條 本條例于1989年12月1日起施行。
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