第一章　總則

　　第一條　為加強公路旅客運輸管理，維護客運秩序，保護經(jīng)營(yíng)者和旅客的合法權益，促進(jìn)客運業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟繁榮，根據國家有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區域內從事?tīng)I業(yè)性公路旅客運輸和為公路旅客運輸服務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者），應遵守本辦法。

　　第三條　市交通局是本市公路旅客運輸業(yè)的行政主管部門(mén)。市交通局運輸管理處具體負責公路旅客運輸業(yè)的管理工作。

　　公安、工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)應按照各自職責，做好公路旅客運輸的管理工作。

　　第二章　開(kāi)業(yè)和停業(yè)管理

　　第四條　申請經(jīng)營(yíng)公路旅客運輸以及為公路客運服務(wù)的單位和個(gè)人，在經(jīng)營(yíng)前應按下列程序辦理開(kāi)業(yè)手續：

　�。ㄒ唬﹩挝怀种鞴軝C關(guān)批準的文件，個(gè)人持所在地街道辦事處或鄉、鎮人民政府證明，向當地公路運輸管理部門(mén)提出開(kāi)業(yè)申請，填報開(kāi)業(yè)登記表。

　�。ǘ�）公路運輸管理部門(mén)在收到申請之日起30日內提出審核意見(jiàn)（個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，還需進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識考試），符合條件者，發(fā)給公路運輸經(jīng)營(yíng)許可證。

　�。ㄈ�）持公路運輸經(jīng)營(yíng)許可證，向當地工商行政管理部門(mén)申請開(kāi)業(yè)，由工商行政管理部門(mén)按照有關(guān)規定進(jìn)行審查，核發(fā)營(yíng)業(yè)執照。

　�。ㄋ模┰陬I(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照之日起30日內，持營(yíng)業(yè)執照向當地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，并向保險部門(mén)辦理有關(guān)保險事宜。

　�。ㄎ澹�從事班線(xiàn)客運的經(jīng)營(yíng)者還必須辦理營(yíng)運線(xiàn)路手續，填報汽車(chē)旅客運輸營(yíng)運線(xiàn)路審批表。對客運班車(chē)的起訖站點(diǎn)、營(yíng)運線(xiàn)路以及客運班車(chē)的班次、營(yíng)運時(shí)刻的確定及其變更，按照管理權限由公路運輸管理部門(mén)審定同意后，發(fā)給營(yíng)運線(xiàn)路標志牌，按注冊車(chē)數核發(fā)道路運輸證后，方可開(kāi)業(yè)。

　　第五條　擁有非營(yíng)業(yè)性自備客車(chē)的單位和個(gè)人，需從事?tīng)I業(yè)性客運的，按本辦法第四條規定辦理。

　　第六條　經(jīng)營(yíng)者如需變更字號名稱(chēng)、住址、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，應在變更前30日內向公路運輸管理部門(mén)和工商行政管理等部門(mén)辦理有關(guān)變更手續。

　　第七條　經(jīng)營(yíng)者如需停業(yè)、歇業(yè)、合并、遷址，應提前30日到公路運輸管理部門(mén)備案。短期停業(yè)的，應向運輸管理部門(mén)交存道路運輸證、線(xiàn)路標志牌；歇業(yè)的，需繳銷(xiāo)營(yíng)業(yè)牌、證。

　　第八條　黨政機關(guān)、社會(huì )團體、部隊客車(chē)不準從事?tīng)I業(yè)性公路旅客運輸。嚴禁載貨汽車(chē)、拖拉機和二輪摩托車(chē)經(jīng)營(yíng)旅客運輸。

　　第九條　公路運輸管理部門(mén)核發(fā)的公路運輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運輸證、線(xiàn)路標志牌是公路旅客運輸的合法憑證。除公路運輸管理部門(mén)外，任何單位和個(gè)人不得扣繳、印制、偽造。

　　第三章　運輸管理

　　第十條　從事公路旅客運輸的班車(chē)，必須在車(chē)頭右側懸掛經(jīng)公路運輸管理部門(mén)制發(fā)的營(yíng)運線(xiàn)路標志牌。

　　第十一條　經(jīng)批準經(jīng)營(yíng)公路客運的班車(chē)，應配備相應的服務(wù)設施和服務(wù)人員，并應按核定的營(yíng)運線(xiàn)路、站點(diǎn)、班次、時(shí)刻運營(yíng)。

　　第十二條　擁有五部以上客車(chē)的經(jīng)營(yíng)者，方可兼營(yíng)公路旅客運輸包車(chē)業(yè)務(wù)，并到運輸管理部門(mén)辦理包車(chē)手續。在用戶(hù)包用期間，應服從用戶(hù)的用車(chē)安排，并保證車(chē)輛的正常使用。

　　第十三條　日行程在300公里以上的大型客車(chē)，必須配備兩名以上駕駛員。

　　第十四條　經(jīng)營(yíng)者應配備專(zhuān)（兼）職危險品安全檢查員，嚴禁易燃、易爆、腐蝕有毒及妨礙他人安全、衛生的物品上車(chē)。

　　第十五條　經(jīng)營(yíng)者不得以不正當手段攬客，干擾他人正�？瓦\經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　經(jīng)營(yíng)者不得違反營(yíng)運班次規定，不得拒絕承運旅客。

　　第十六條　經(jīng)營(yíng)者必須按時(shí)完成縣級以上人民政府或同級交通行政主管部門(mén)下達的搶險救災運輸任務(wù)。

　　第十七條　經(jīng)營(yíng)者必須依規定按時(shí)向公路運輸管理部門(mén)報送各種統計資料。

　　第四章　客運站、點(diǎn)管理

　　第十八條　運輸管理部門(mén)對公路站（點(diǎn)）應統籌規劃，按客流走向合理布局。

　　第十九條　公路客運站（點(diǎn)）是旅客的集散場(chǎng)所，為客運經(jīng)營(yíng)者和旅客提供候車(chē)設施、停車(chē)場(chǎng)地、發(fā)售車(chē)票、接發(fā)車(chē)、調度車(chē)輛、安全檢查、車(chē)輛簽證、旅客上下車(chē)檢票等服務(wù)。

　　第二十條　各級客運站（點(diǎn)）的站務(wù)應符合國家規定要求，具備完善的服務(wù)設施和停車(chē)場(chǎng)地，配備一定數量的站務(wù)工作人員。

　　第二十一條　民辦客運站（點(diǎn)）堅持誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益，實(shí)行獨立核算，自負盈虧。民辦客運站和運輸企業(yè)自辦的客運站均應面向社會(huì )，開(kāi)放經(jīng)營(yíng)。

　　第二十二條　客運站和進(jìn)站的客運經(jīng)營(yíng)者應在公路運輸管理部門(mén)的指導下，簽訂協(xié)議，共同遵守。進(jìn)站車(chē)輛應服從客運站的統一調度。

　　第二十三條　客運班車(chē)應全部進(jìn)指定客運站接客發(fā)車(chē)。嚴禁客運班車(chē)在城市道路隨意停放，暫需占用城市道路做客運站點(diǎn)的，由公路運輸管理部門(mén)商同城建、公安部門(mén)批準。

　　第二十四條　客運站憑公路運輸管理部門(mén)簽發(fā)的客運班車(chē)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)通知書(shū)接納客運車(chē)輛，按其服務(wù)項目收取一定比例的服務(wù)費。

　　第二十五條　客運站應積極組織客源，做好服務(wù)工作。公路運輸管理部門(mén)應根據客流需求，及時(shí)調整客運車(chē)輛。

　　第五章　車(chē)輛管理

　　第二十六條　公路運輸管理部門(mén)應對轄區內的公路旅客運輸車(chē)輛分別建帳立卡，進(jìn)行登記，做好車(chē)輛注冊工作。

　　第二十七條　公路運輸管理部門(mén)，應根據當地客運需求，及時(shí)向上級主管部門(mén)報送運力發(fā)展計劃。

　　第二十八條　營(yíng)運車(chē)輛必須符合下列規定：

　�。ㄒ唬┰谲�(chē)門(mén)兩側噴印客運經(jīng)營(yíng)者的單位名稱(chēng)；沒(méi)有單位名稱(chēng)的噴印行駛證上的注冊地址名稱(chēng)。

　�。ǘ�）在車(chē)廂醒目處懸掛或張貼營(yíng)運線(xiàn)路區域票價(jià)里程表，并備有旅客須知和意見(jiàn)簿。

　�。ㄈ�）對車(chē)輛定期進(jìn)行強制保養和檢測，保持車(chē)況良好。

　�。ㄋ模┡鋫浔匾�的消防器材，并保證有效使用。

　�。ㄎ澹┍３周�(chē)容、車(chē)貌整潔衛生。

　　第六章　稅費、運價(jià)和票證管理

　　第二十九條　經(jīng)營(yíng)者必須依法納稅，并按規定繳納公路運輸管理費、客票附加費。

　　第三十條　經(jīng)營(yíng)者必須嚴格執行交通、物價(jià)管理部門(mén)統一制定的旅客運輸價(jià)格和客運服務(wù)業(yè)收費標準，不得擅自定價(jià)，變相漲價(jià)。

　　第三十一條　經(jīng)營(yíng)者必須按規定使用由稅務(wù)部門(mén)制發(fā)的統一客票、行包票和蓋有稅務(wù)機關(guān)發(fā)票監制章的客運服務(wù)業(yè)的票據。

　　第七章　監督檢查和處罰

　　第三十二條　經(jīng)營(yíng)者必須遵守法律、法規和規章，接受公路運輸管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的管理和監督檢查。

　　第三十三條　公路客運發(fā)生的商務(wù)糾紛和質(zhì)量事故，當事人應及時(shí)查明原因、分清責任，按有關(guān)規定協(xié)商解決；不能協(xié)商解決的由當地公路運輸管理部門(mén)裁決。

　　第三十四條　公路運輸管理人員在路檢、路查時(shí)，必須持執法證件進(jìn)行檢查。

　　第三十五條　經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規定的，由公路運輸管理部門(mén)分別給予以下處罰：

　�。ㄒ唬�營(yíng)運客車(chē)在營(yíng)運中無(wú)道路運輸證或使用無(wú)效道路運輸證的，處以100元至300元的罰款；

　�。ǘ�）不按站（點(diǎn)）發(fā)車(chē)或核定路線(xiàn)行駛的，責令改正，可并處1000元以下的罰款，拒不改正的，可扣留道路運輸證或營(yíng)運車(chē)輛；

　�。ㄈ�）不按規定懸掛營(yíng)運線(xiàn)路標志牌的，予以警告，拒不改正的，處以100元至300元的罰款；

　�。ㄋ模┮圆徽�當手段攬客，干擾他人正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以1000元以下的罰款；

　�。ㄎ澹┰斐尚邪鼡p失的，責令賠償損失，并可處以50元至200元的罰款；

　�。�六）擅自接納客運車(chē)輛或不按指定客運站接客發(fā)車(chē)的，處以1000元至3000元的罰款；

　�。ㄆ撸┎话磿r(shí)繳納運輸管理費、客票附加費的，責令限期繳納，并按日加收應繳金額5％的滯納金；拒不繳納的，吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證；

　�。ò耍﹤卧�、涂改、轉讓運輸管理費繳訖證和客票附加費專(zhuān)用收據的，沒(méi)收其繳訖證或收據，責令限期如數補交規費，可并處應繳金額四倍以下的罰款；

　�。ň牛┻`反客運價(jià)格規定多收運費的，責令退還多收部分，無(wú)法退還的，予以沒(méi)收，由物價(jià)部門(mén)按有關(guān)規定予以處罰；

　�。ㄊ�）不使用規定票據或收費不開(kāi)票據的，收繳其票據，并可處以1000元以下的罰款；

　�。ㄊ�一）私自印制、偽造、轉讓、倒賣(mài)客運專(zhuān)用票據的，收繳其票據，沒(méi)收違法所得，并處以5000元以下的罰款；

　�。ㄊ�二）出賣(mài)、轉讓、偽造客運營(yíng)運證照的，處以200元至1000元的罰款。

　　第三十六條　旅客違反乘車(chē)規定，分別給予以下處罰：

　�。ㄒ唬�無(wú)票或持無(wú)效客票乘車(chē)，補收始發(fā)至到達站全程客票價(jià)款，處以客票價(jià)款一倍的罰款。

　�。ǘ�）損壞客運站點(diǎn)、客車(chē)設備和設施的，按實(shí)際損失負責賠償。

　�。ㄈ�）攜帶危險品、禁運物品進(jìn)入客運站（點(diǎn)）、乘車(chē)或辦理寄存、托運，未造成損失的，沒(méi)收其攜帶的危險品或禁運物品，并視情節輕重處以1000元以下罰款；已造成危害或損失，應賠償全部經(jīng)濟損失，并移送司法機關(guān)依法追究法律責任。

　　第三十七條　運輸管理部門(mén)在查糾違章行為時(shí)，公安交警、巡警應予以配合。妨礙公路運輸管理人員執行公務(wù)的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第三十八條　公路運輸管理人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十九條　罰沒(méi)處罰一律使用財政部門(mén)統一制發(fā)的收據。罰沒(méi)收入應上交同級財政。

　　第八章　附則

　　第四十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。