住房和城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步加強建筑安全生產(chǎn)工作的緊急通知

（建質(zhì)電[2009]13號）

　　各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　近期，一些地方接連發(fā)生了建筑安全生產(chǎn)較大及重大生產(chǎn)安全事故，給人民生命和財產(chǎn)造成嚴重損失。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導高度重視并作出重要批示。為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導的指示精神和全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議工作部署，進(jìn)一步加強建筑安全生產(chǎn)工作，確保建筑安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，現通知如下：

　　一、認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導的指示精神和全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議工作部署。今年是新中國成立60周年，也是應對國際金融危機沖擊，貫徹落實(shí)中央保增長(cháng)、保民生、保穩定決策部署的關(guān)鍵年，創(chuàng )造安全生產(chǎn)良好環(huán)境意義重大。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導的指示精神和全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議工作部署，充分認識做好建筑安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)加強建筑安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全國建筑安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

　　二、深入推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”、“三項建設”工作。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要結合本地工作實(shí)際，深入推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”、“三項建設”工作。要嚴格按照有關(guān)要求，加大建筑安全生產(chǎn)執法力度，繼續深化建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理，切實(shí)加強建筑安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步加強建筑安全生產(chǎn)法制體制機制建設、建筑安全生產(chǎn)保障能力建設和建筑安全監管隊伍建設，為實(shí)現全國建筑安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉提供有力的保障。

　　三、切實(shí)加強建筑安全生產(chǎn)督查工作。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要采取措施，進(jìn)一步加強建筑安全生產(chǎn)督查工作。要強化督查力度，加強對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位的監督檢查。要把高大模板、深基坑、腳手架、建筑起重機械設備、拆除工程等危險性較大的分部分項工程作為督查工作的重點(diǎn)，切實(shí)做到認真排查、認真治理。要針對工程項目的具體情況，嚴格檢查施工現場(chǎng)所采取的防范措施是否到位。對排查出的隱患要督促工程建設各方責任主體認真整改落實(shí)，對重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理，并限期整改，確保建筑生產(chǎn)安全。

　　四、認真做好“安全生產(chǎn)月”各項活動(dòng)的組織工作。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要按照《關(guān)于開(kāi)展2009年住房城鄉建設系統“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（建質(zhì)函[2009]91號）要求，認真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”各項活動(dòng)。要緊緊圍繞“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的活動(dòng)主題，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，組織開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳建筑安全生產(chǎn)知識，加強理論研究，積極營(yíng)造全社會(huì )遵章守法、關(guān)愛(ài)生命的氛圍。

　　五、加強汛期建筑安全生產(chǎn)工作。目前，南方已進(jìn)入雨季，北方地區也將進(jìn)入汛期。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要高度重視，根據本地實(shí)際情況，做好防范應對準備。要指導和督促施工企業(yè)加強值班值守，根據災害預警、天氣變化等情況合理安排工期。遇到強風(fēng)、暴雨等極端天氣時(shí)，要及時(shí)采取停止施工、撤離人員等措施。要建立健全應急救援制度，并定期組織演練，確保發(fā)生險情后及時(shí)實(shí)施救援。

　　六、加大對建筑安全生產(chǎn)違法違規行為的查處力度。要堅持“四不放過(guò)”的原則和依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效的要求，依法查處建筑安全生產(chǎn)事故。要嚴肅追究事故責任單位的責任，該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級，該吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，該暫扣吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。同時(shí)要強化對個(gè)人違法違規行為的處罰力度，對于應負責任的相關(guān)執業(yè)資格注冊人員，停止執業(yè)或吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū)。

　　七、必須及時(shí)上報事故信息。各地要加強值班管理，加強事故信息管理，暢通事故信息渠道。必須及時(shí)上報事故信息，今后對漏報、遲報事故信息的要通報批評。

　　為更好地督促指導各地認真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”、“三項建設”工作，我部將于近期對部分地區開(kāi)展一次建筑安全生產(chǎn)工作督查。具體時(shí)間另行通知。