各省、自治區建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　為做好汶川地震災后恢復重建對口支援工作，江蘇省建設廳出臺了《省建設廳關(guān)于赴川監理企業(yè)開(kāi)展災后恢復重建工程監理服務(wù)的若干意見(jiàn)》（蘇建工[2008]243號），現轉發(fā)給你們，供工作中參考。

　　附件：《省建設廳關(guān)于赴川監理企業(yè)開(kāi)展災后恢復重建工程監理服務(wù)的若干意見(jiàn)》（蘇建工[2008]243號）

　　住房和城鄉建設部建筑市場(chǎng)管理司（建設部建筑市場(chǎng)管理司代）

　　二○○八年九月一日

　　省建設廳關(guān)于赴川監理企業(yè)開(kāi)展災后恢復重建工程監理服務(wù)的若干意見(jiàn)

　　蘇建工[2008]243號

　　各省轄市建設局（委），江陰、昆山、張家港、吳江、太倉、常熟市建設局，常州武進(jìn)區建設局，省有關(guān)廳局：

　　按照國務(wù)院、省委省政府的部署要求，省建設廳迅速啟動(dòng)了對口支持四川綿竹災區災后恢復重建規劃編制工作，下一步即將進(jìn)入具體工程建設實(shí)施階段。根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)汶川地震災后恢復重建對口支援方案的通知》要求，災后恢復重建工程的監理服務(wù)由支援方負責。災后恢復重建工程政治性強、投資量大、建設任務(wù)重，為保證工程質(zhì)量，提高投資整體效益，圓滿(mǎn)完成綿竹災區災后恢復重建工程建設任務(wù)，現就赴川監理企業(yè)開(kāi)展工程監理服務(wù)工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、工程監理企業(yè)應當在省示范監理企業(yè)、省優(yōu)秀監理企業(yè)和省工程項目管理試點(diǎn)企業(yè)中擇優(yōu)選擇。被選中的監理企業(yè)要高度重視，把災后恢復重建工程作為省委省政府交給的一項重大任務(wù)來(lái)完成，想災區之所想，急災區之所急，解災區之所難，以實(shí)際行動(dòng)支援災區災后恢復重建工作。

　　二、通過(guò)招投標的方式選擇監理企業(yè)。在招標文件中應當把選擇省示范監理企業(yè)、省優(yōu)秀監理企業(yè)和省項目管理試點(diǎn)企業(yè)作為報名條件，并在資格預審時(shí)嚴格把關(guān)，并且應優(yōu)先考慮監理企業(yè)的資信程度、技術(shù)能力和服務(wù)水平。災后恢復重建工程的監理工作可以由一家監理企業(yè)完成的，不得劃分成若干標段分別委托不同的監理企業(yè)。

　　三、積極選用市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化的工程項目管理建設模式。工程項目管理企業(yè)應當在全省工程項目管理試點(diǎn)企業(yè)名單中選擇，通過(guò)招投標方式確定。工程監理企業(yè)資質(zhì)被選中承擔工程項目管理的，可直接承擔該項目的工程監理服務(wù)，依法行使監理權利，承擔監理責任。

　　四、有關(guān)單位和部門(mén)都必須嚴格執行《國家發(fā)展改革委、建設部關(guān)于〈建設工程監理與相關(guān)服務(wù)收費管理規定〉的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號）中的監理取費標準，凡低于國家監理取費標準投標的，一律按廢標處理�？紤]到工程地點(diǎn)遠在四川，工作條件艱苦，需發(fā)生遠征費用，監理服務(wù)取費原則上在基準價(jià)的基礎上按浮動(dòng)上限執行。

　　五、監理企業(yè)應根據建設規模、工程特點(diǎn)和施工難度，在投標文件中提出人員配備合理、完全能滿(mǎn)足監理工作要求的擬任項目監理機構人員組成名單，并依據工程形象進(jìn)度提出監理人員進(jìn)退場(chǎng)計劃。

　　六、總監理工程師必須取得國家注冊監理工程師證書(shū)，從事過(guò)類(lèi)似工程的總監工作。專(zhuān)業(yè)監理工程師要求取得國家注冊監理工程師證書(shū)或省監理工程考試合格證書(shū)，從事過(guò)類(lèi)似工程的專(zhuān)監工作。監理人員要年富力強，精力充沛，有豐富的工作經(jīng)驗和組織協(xié)調能力。

　　七、工程中標、簽訂監理合同后，監理企業(yè)出具的任職文件人員名單應當與投標文件、合同約定一致，實(shí)際到崗的監理人員應當與任職文件中的人員名單一致，并嚴格執行投標文件中提出的監理人員進(jìn)退場(chǎng)計劃。援川總監理工程師不得再在后方擔任項目總監，原則上只能擔任一項委托合同的項目總監理工程師，最多不超過(guò)三個(gè)項目總監。

　　八、項目監理機構工作人員在川單個(gè)項目監理工作未完成之前，不得提出變更申請。確因健康等特殊原因需要變更的，由監理企業(yè)提出申請，經(jīng)前方對口援建指揮部（組）批準后方可變更。變更后人員與變更前人員，崗位應該一致，資歷、能力和水平相當。

　　九、綿竹災區災后恢復重建工程視同為省內工程進(jìn)行監理管理，監理企業(yè)必須按照要求及時(shí)將項目信息錄入《江蘇省建設工程監理管理信息系統》。

　　十、項目監理機構要按照《建設工程監理規范》以及國家和省的有關(guān)規定，加強管理，嚴格監理，切實(shí)做好“三控三管一協(xié)調”和履行監理安全責任工作，努力把災后恢復重建工程建成精品工程。

　　十一、項目監理機構在工程現場(chǎng)必須使用《江蘇省建設工程施工階段監理現場(chǎng)用表（第四版）》，必須按照省建設廳的要求，佩戴統一的安全帽和胸牌。

　　十二、監理企業(yè)要加強對項目監理機構的監督管理，每半年不少于一次組織內部檢查和考核，確保項目監理機構切實(shí)履行職責。監理企業(yè)內部檢查和考核必須有書(shū)面記錄。

　　十三、災后恢復重建單個(gè)工程竣工后，前方各對口援建指揮部（組）應當對監理企業(yè)開(kāi)展監理服務(wù)情況給予評價(jià)，形成評價(jià)意見(jiàn)，并將意見(jiàn)記入信用檔案。

　　十四、省建設廳對災后恢復重建工程開(kāi)展創(chuàng )“省示范監理項目”活動(dòng)。對評上省示范監理項目的項目監理機構，同時(shí)直接授予省優(yōu)秀項目監理機構。該項目的一名總監理工程師同時(shí)授予省優(yōu)秀總監理工程師，一名專(zhuān)業(yè)監理工程師同時(shí)授予省優(yōu)秀監理工程師。監理企業(yè)要按照廳統一部署要求，積極申報，并根據考核標準，從工程建設之初就爭創(chuàng )省示范監理項目。

　　十五、對口支援的市、縣（區）建設局（委）和省建設廳要組織力量，每年至少巡查一次，并及時(shí)印發(fā)巡查結果通報。對有不良行為的企業(yè)和人員，要及時(shí)督促整改；情節嚴重的，依法給予行政處罰。受查企業(yè)和人員優(yōu)良和不良行為要記入信用檔案，錄入《江蘇省建設工程監理管理信息系統》。

　　以上意見(jiàn)，請遵照執行。

　　江蘇省建設廳

二○○八年八月二十一日