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　　國家明文規定“預售商品房廣告中不得出現融資或變相融資的內容，不得含有升值或者投資回報的承諾。不得出現返本銷(xiāo)售或變相返本銷(xiāo)售的內容，不得出現售后包租或變相售后包租的內容”，其目的是為了規范發(fā)展商違規的市場(chǎng)行為，如某些發(fā)展商以返租作為商鋪提價(jià)的法碼達到融資的目的，或者以返租或包租的形式賣(mài)出期樓后卷鋪蓋走人，或者賣(mài)出商場(chǎng)后開(kāi)不起來(lái)而導致承擔不起返租的責任，有的甚至給投資客承諾的年回報率高達12%，由于這種嚴重偏離市場(chǎng)規律的行為導致了高風(fēng)險的出現，這在一定程度上損害了投資者的利益，也打擊了投資的積極性。

　　商鋪銷(xiāo)售實(shí)行返租必須把握好尺度，在保證不違規的前提下，充分保障商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和投資客的利益。首先，返租必須建立在有實(shí)力龍頭商家整體承租、長(cháng)期簽約或其他招商成功的基礎上，使商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)具有保障性；其次，返租所承諾的回報不能偏離市場(chǎng)價(jià)值規律，任何事物的存在都具有兩面性，返租也不例外，它在促進(jìn)市場(chǎng)完善和發(fā)展的同時(shí)也有可能成為一小部分人進(jìn)行市場(chǎng)投機活動(dòng)的工具，但我們不能因此而否定它作為杠桿所發(fā)揮的作用，而應該在政府有關(guān)規章制度的約束下發(fā)揮它的良性作用。