皖政（1997）66號 1997年12月24日

　　第一條 為了規范行政處罰聽(tīng)證程序，保障和監督行政機關(guān)依法實(shí)施行政處罰，保護公民、法人或其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 本省各級行政機關(guān)，法律、法規授權可實(shí)施行政處罰的組織，依照法律、法規或規章規定受行政機關(guān)委托實(shí)施行政處罰的事業(yè)組織（以下統稱(chēng)行政機關(guān)），均應執行本規定。

　　第三條 行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利；當事人要求聽(tīng)證的，該行政機關(guān)應當組織聽(tīng)證。

　　前款中較大數額罰款是指對公民處以1000元以上的罰款、對法人或其他組織處以10000元以上的罰款。國家有關(guān)部門(mén)對較大數額罰款已有規定的，從其規定。

　　第四條 聽(tīng)證遵循公開(kāi)、公正的原則。

　　除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行。組織聽(tīng)證的機關(guān)應當在聽(tīng)證的3日前向社會(huì )公告。

　　第五條 聽(tīng)證由行政機關(guān)指定1名本單位法制機構工作人員或非本案調查人員主持。根據案件需要，還可以指定或邀請1至2名非本案調查人員擔任聽(tīng)證員或書(shū)記員，協(xié)助主持人工作。

　　第六條 聽(tīng)證參加人包括當事人、第三人、代理人、案件的調查人員、證人、鑒定人員以及翻譯人員。

　　當事人是指被告知將受到行政處罰的公民、法人或其他組織。

　　第三人是指與案件的處理結果有利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織。

　　第七條 行政機關(guān)決定舉行聽(tīng)證，應當及時(shí)確定聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，并在聽(tīng)證的7日前將有關(guān)事項書(shū)面通知當事人。

　　第八條 聽(tīng)證按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┞�(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證紀律；

　�。ǘ�）宣布當事人的權利和義務(wù)；

　�。ㄈ�）聽(tīng)證主持人介紹主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員，詢(xún)問(wèn)當事人是否申請回避，詢(xún)問(wèn)、核對聽(tīng)證參加人身份，宣布聽(tīng)證開(kāi)始；

　�。ㄋ模┌讣�調查人員提出當事人違法的事實(shí)、證據和行政處罰建議；

　�。ㄎ澹┊斒氯诉M(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

　�。�六）聽(tīng)證主持人就案件有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、調查；

　�。ㄆ撸┞�(tīng)取當事人的最后陳述；

　�。ò耍┞�(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結束。

　　聽(tīng)證應當制作筆錄；筆錄應當交案件調查人員、當事人、第三人和證人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。

　　第九條 聽(tīng)證結束后，行政機關(guān)應當依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規定，作出決定。

　　第十條 行政機關(guān)舉行聽(tīng)證，不得向當事人收取費用。

　　第十一條 本規定由省人民政府法制局負責解釋。

　　第十二條 本規定自發(fā)布之日起施行。