第一章　總　則

　　第一條　為加強城市規劃編制單位的管理，規范城市規劃編制工作，保證城市規劃編制質(zhì)量，制定本規定。

　　第二條　從事城市規劃編制的單位，應當取得《城市規劃編制資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)證書(shū)》）。

　　城市規劃編制單位應當在《資質(zhì)證書(shū)》規定的業(yè)務(wù)范圍內承擔城市規劃編制業(yè)務(wù)。

　　第三條　委托編制規劃，應當選擇具有相應資質(zhì)的城市規劃編制單位。

　　第四條　國務(wù)院城市規劃行政主管部門(mén)負責全國城市規劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

　　縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門(mén)負責本行政區域內城市規劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

　　第二章　資質(zhì)等級與標準

　　第五條　城市規劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級。

　　第六條　甲級城市規劃編制單位標準：

　�。ㄒ唬┚邆涑袚�各種城市規劃編制任務(wù)的能力；

　�。ǘ�）具有高級技術(shù)職稱(chēng)的人員占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20％，其中高級城市規劃師不少于4人，具有其他專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專(zhuān)業(yè)各不少于1人）；具有中級技術(shù)職稱(chēng)的城市規劃專(zhuān)業(yè)人員不少于8人，其他專(zhuān)業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等）的人員不少于15人；

　�。ㄈ�）達到國務(wù)院城市規劃行政主管部門(mén)規定的技術(shù)裝備及應用水平考核標準；

　�。ㄋ模┯薪∪�的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財務(wù)管理制度并得到有效執行；

　�。ㄎ澹┳�冊資金不少于80萬(wàn)元；

　�。�六）有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。

　　第七條　甲級城市規劃編制單位承擔城市規劃編制任務(wù)的范圍不受限制。

　　第八條　乙級城市規劃編制單位資質(zhì)標準：

　�。ㄒ唬┚邆湎鄳�的承擔城市規劃編制任務(wù)的能力；

　�。ǘ�）具有高級技術(shù)職稱(chēng)的人員占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15％，其中高級城市規劃師不少于2人，高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人；具有中級技術(shù)職稱(chēng)的城市規劃專(zhuān)業(yè)人員不少于5人，其他專(zhuān)業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等）人員不少于10人；

　�。ㄈ�）達到省、自治區、直轄市城市規劃行政主管部門(mén)規定的技術(shù)裝備及應用水平考核標準；

　�。ㄋ模┯薪∪�的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財務(wù)、管理制度并得到有效執行；

　�。ㄎ澹┳�冊資金不少于50萬(wàn)元；

　�。�六）有固定工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。

　　第九條　乙級城市規劃編制單位可以在全國承擔下列任務(wù)：

　�。ㄒ唬�20萬(wàn)人口以下城市總體規劃和各種專(zhuān)項規劃的編制（含修訂或者調整）；

　�。ǘ�）詳細規劃的編制；

　�。ㄈ�）研究擬定大型工程項目規劃選址意見(jiàn)書(shū)；

　　第十條　丙級城市規劃編制單位資質(zhì)標準：

　�。ㄒ唬┚邆湎鄳�的承擔城市規劃編制任務(wù)的能力；

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中城市規劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專(zhuān)業(yè)具有中級技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于5人；

　�。ㄈ�）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)、行政管理制度并得到有效執行；

　�。ㄋ模┻_到省、自治區、直轄市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)規定的技術(shù)裝備及應用水平考核標準；

　�。ㄎ澹┳�冊資金不少于20萬(wàn)元；

　�。�六）有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。

　　第十一條　丙級城市規劃編制單位可以在本省、自治區、直轄市承擔下列任務(wù)：

　�。ㄒ唬┙ㄖ奇偪傮w規劃編制和修訂；

　�。ǘ�）20萬(wàn)人口以下城市的詳細規劃的編制；

　�。ㄈ�）20萬(wàn)人口以下城市的各種專(zhuān)項規劃的編制；

　�。ㄋ模┲�、小型建設工程項目規劃選址的可行性研究。

　　第三章　資質(zhì)申請與審批

　　第十二條　工程勘察設計單位、科研機構、高等院校及其他非以城市規劃為主業(yè)的單位，符合本規定資質(zhì)標準的，均可申請城市規劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規劃編制機構中專(zhuān)職從事城市規劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數的60％。

　　第十三條　申請城市規劃編制資質(zhì)的單位，應當提出申請，填寫(xiě)《資質(zhì)證書(shū)》申請表。

　　申請甲級資質(zhì)的，由省、自治區、直轄市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)初審，國務(wù)院城市規劃行政主管部門(mén)審批，核發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》。

　　申請乙級、丙級資質(zhì)的，由所在地市、縣人民政府城市規劃行政主管部門(mén)初審，省、自治區、直轄市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)審批，核發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》，并報國務(wù)院城市規劃行政主管部門(mén)備案。

　　第十四條　新設立的城市規劃編制單位，在具備相應的技術(shù)人員、技術(shù)裝備和注冊資金時(shí)，可以申請暫定資質(zhì)等級，暫定等級有效期2年。有效期滿(mǎn)后，發(fā)證部門(mén)根據其業(yè)務(wù)情況，確定其資質(zhì)等級。

　　第十五條　乙、丙級城市規劃編制單位，取得《資質(zhì)證書(shū)》至少滿(mǎn)3年并符合城市規劃編制資質(zhì)分級標準的有關(guān)要求時(shí)，方可申請高一級的城市規劃編制資質(zhì)。

　　第十六條　城市規劃編制單位撤銷(xiāo)或者更名，應當在批準之日起30日內到發(fā)證部門(mén)辦理《資質(zhì)證書(shū)》注銷(xiāo)或者變更手續。

　　城市規劃編制單位合并或者分立，應當在批準之日起30日內重新申請辦理《資質(zhì)證書(shū)》。

　　第十七條　城市規劃編制單位遺失《資質(zhì)證書(shū)》，應當在報刊上聲明作廢，向發(fā)證部門(mén)提出補發(fā)申請。

　　第十八條　《資質(zhì)證書(shū)》有效期為6年，期滿(mǎn)3個(gè)月前，城市規劃編制單位應當向發(fā)證部門(mén)提出換證申請。

　　第十九條　《資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力�！顿Y質(zhì)證書(shū)》由國務(wù)院城市規劃行政主管部門(mén)統一印制。

　　第四章　監督管理

　　第二十條　甲、乙級城市規劃編制單位跨省、自治區、直轄市承擔規劃編制任務(wù)時(shí)，取得城市總體規劃任務(wù)的，向任務(wù)所在地的省、自治區、直轄市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)備案；取得其他城市規劃編制任務(wù)的，向任務(wù)所在地的市、縣人民政府城市規劃行政主管部門(mén)備案。

　　第二十一條　甲、乙級城市規劃編制單位跨省、自治區、直轄市設立的分支機構中，凡屬獨立法人性質(zhì)的機構，應當按照本規定申請《資質(zhì)證書(shū)》。非獨立法人的機構，不得以分支機構名義承攬業(yè)務(wù)。

　　第二十二條　兩個(gè)以上城市規劃編制單位合作編制城市規劃時(shí)，有關(guān)規劃編制單位應當按照第二十條的規定共同向任務(wù)所在地相應的主管部門(mén)備案。

　　第二十三條　禁止轉包城市規劃編制任務(wù)。

　　禁止無(wú)《資質(zhì)證書(shū)》的單位和個(gè)人以任何名義承接城市規劃編制任務(wù)。

　　第二十四條　發(fā)證部門(mén)或其委托的機構對城市規劃編制單位實(shí)行資質(zhì)年檢制度。

　　城市規劃編制單位未按照規定進(jìn)行年檢或者資質(zhì)年檢不合格的，發(fā)證部門(mén)可以責令其限期辦理或者限期整改，逾期不辦理或者逾期整改不合格的，發(fā)證部門(mén)可以公告收回其《資質(zhì)證書(shū)》。

　　第二十五條　城市規劃編制單位編制城市規劃以及所提交的規劃編制成果，應當符合國家有關(guān)城市規劃的法律、法規和規章，符合與城市規劃編制有關(guān)的標準、規范。

　　第二十六條　城市規劃編制單位提交的城市規劃編制成果，應當在文件扉頁(yè)注明單位資質(zhì)等級和證書(shū)編號。

　　第二十七條　縣級以上地方城市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)，對城市規劃編制單位提交的不符合質(zhì)量要求的規劃編制最終成果，應當責令有關(guān)規劃編制單位按照要求進(jìn)行修改或者重新編制。

　　第五章　法律責任

　　第二十八條　無(wú)《資質(zhì)證書(shū)》單位承擔城市規劃編制業(yè)務(wù)的，由縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門(mén)責令其停止編制，對其規劃編制成果不予審批，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十九條　城市規劃編制單位超越《資質(zhì)證書(shū)》范圍承接規劃編制任務(wù)，縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門(mén)給予警告，情節嚴重的，由發(fā)證部門(mén)公告《資質(zhì)證書(shū)》作廢，收回《資質(zhì)證書(shū)》。

　　第三十條　甲、乙級城市規劃編制單位跨省、自治區、直轄市承擔規劃編制任務(wù)違反第二十條規定的，任務(wù)所在地的省、自治區、直轄市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)給予警告，責令其補辦備案手續，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十一條　有下列行為之一的，縣級以上的地方人民政府城市規劃行政主管部門(mén)對其規劃編制成果不予審批，責令限期整改、處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；由發(fā)證部門(mén)公告《資質(zhì)證書(shū)》作廢，收回《資質(zhì)證書(shū)》：（一）弄虛作假騙取《資質(zhì)證書(shū)》的；（二）涂改、偽造、轉讓、出賣(mài)、出租、出借《資質(zhì)證書(shū)》的；（三）轉包城市規劃編制任務(wù)的。

　　第三十二條　縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門(mén)，對于所提交的規劃編制成果不符合要求的城市規劃編制單位，給予警告；情節嚴重的，由發(fā)證部門(mén)公告《資質(zhì)證書(shū)》作廢，收回《資質(zhì)證書(shū)》。

　　第三十三條　城市規劃行政主管部門(mén)的工作人員在城市規劃編制單位資質(zhì)管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附　則

　　第三十四條　具有甲、乙、丙級資質(zhì)的城市規劃編制單位均可編制集鎮和村莊規劃。

　　第三十五條　本規定由建設部負責解釋。

　　第三十六條　本規定自2001年3月1日起施行，建設部1992年頒發(fā)的《城市規劃設計單位資格管理辦法》及1993年頒發(fā)的《城市規劃設計單位資格管理補充規定》同時(shí)廢止。