福州、廈門(mén)、莆田、三明、南平、龍巖、寧德市建設局，泉州、漳州市房地產(chǎn)管理局：

　　根據省建設廳《關(guān)于下放審批權限簡(jiǎn)化審批程序規范行政審批的通知》（閩建法[2004]56號），原由省建設廳履行的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批權限大部分下放給市（縣）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)。為統一、規范全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批行為，加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、實(shí)行網(wǎng)上申報審批制度。各級房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)要推行電子政務(wù)，統一應用《福建省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)管理系統》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )系統），實(shí)行網(wǎng)上受理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報、審批、年檢工作。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申報資質(zhì)、申請年檢時(shí)必須通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統生成打印資質(zhì)申請表或年檢表。同時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)只需提供一份紙質(zhì)材料報資質(zhì)審批機關(guān)，其他主管部門(mén)按照管理權限一律通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統查看。

　　二、資質(zhì)審批、年檢實(shí)行報告制度。市、縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)每季度初要將上個(gè)季度資質(zhì)審批、年檢情況書(shū)面向上一級房地產(chǎn)行政主管部門(mén)報告；設區市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)要在每一季度第一月份的10日前將全市上一季度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批情況書(shū)面報告省建設廳。報告應附新批或年檢企業(yè)名稱(chēng)、密碼鎖編號、核準的資質(zhì)等級。

　　三、建立審批責任制。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則，建立資質(zhì)審批責任制。要嚴格執行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)規定，全省統一資質(zhì)標準，不得任意增設資質(zhì)審批條件或降低標準。要加強對資質(zhì)審批管理，嚴格依法行政，規范審批程序。省建設廳將對各級房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)資質(zhì)審批、年檢的情況進(jìn)行監督和抽查，對違規審批的將予以通報，追究有關(guān)責任人的行政責任。各設區市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)也要加強對轄區內縣（市）的資質(zhì)管理工作進(jìn)行指導、檢查。

　　四、要加強批后監管，改進(jìn)管理方式，克服“重審批、輕管理”的現象，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目實(shí)施動(dòng)態(tài)監管。當前，各設區市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)要抓好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)管理系統的培訓工作，務(wù)必要在11月底前完成培訓任務(wù)，盡快推行應用房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目管理系統，實(shí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊制度，要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)每個(gè)月都要按規定利用網(wǎng)絡(luò )系統進(jìn)行項目基本情況、經(jīng)營(yíng)情況、變更情況的基礎數據錄入，并在每季度末向項目所在地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)報送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊，強化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的跟蹤監管。要加快建立、完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案，利用網(wǎng)絡(luò )系統公示企業(yè)優(yōu)良誠信業(yè)績(jì)或不良記錄、違規行為，發(fā)揮信用檔案引導、規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的作用。

　　五、規范資質(zhì)證書(shū)管理。全省統一使用建設部監制的資質(zhì)證書(shū)，由省廳統一發(fā)放，并統一編號，便于管理。除廈門(mén)市自定編號外，其余市、縣實(shí)行統一編號。具體規則如下：證號分為兩部分構成，第一部分是企業(yè)密碼鎖編號，第二部分有十個(gè)數字號，第一部分與第二部分之間加“一”。在第二部分十個(gè)數字號中，前三位為省級編碼，中間四位數為市級編碼，后三位為縣（市）級編碼，未經(jīng)省級審核的編碼一律設定為“0”，各級房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)只限在本級的位數中自行編制順序號。例一：福州市級某企業(yè)，密碼鎖編號為FZ-0006，市級順序號定為123，該企業(yè)資質(zhì)證號編為FZ-0006-0000123000.例二：福州市閩侯縣某企業(yè)，密碼鎖編號為FZMH-0012，縣級順序號為15，即該企業(yè)資質(zhì)證號編為FZMH-0012-0000000015.若該企業(yè)由四級資質(zhì)升為三級資質(zhì)時(shí)，福州市建設局根據企業(yè)申報順序編制該企業(yè)順序號為758，企業(yè)資質(zhì)證書(shū)編號為FZMH-0012-0000758015.資質(zhì)證書(shū)編號不得任意改變。資質(zhì)證書(shū)和企業(yè)密碼鎖由省廳統一管理，資質(zhì)證書(shū)由設區市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)向省廳預訂。企業(yè)密碼鎖由各級審批機關(guān)直接與省廳信息中心領(lǐng)取發(fā)放。

　　六、注重硬件的支持。利用網(wǎng)絡(luò )系統實(shí)行資質(zhì)審批和開(kāi)發(fā)項目的管理，需要具備相應的軟、硬件環(huán)境：應配備一臺PIV2.0G、256M內存、60G硬盤(pán)以上計算機；具備上網(wǎng)條件（寬帶或ADSL，帶寬1M以上）；Windows2000  professional或windows XP操作系統。各級房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)要按要求配備，充實(shí)管理人員，強化資質(zhì)審批管理，實(shí)現省、市、縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)信息互聯(lián)互通。