�。�2003年11月28日齊齊哈爾市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)  2004年4月9日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議批準  2004年4月20日齊齊哈爾市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第11號公布  自2004年6月1日起施行）

　　第一章  總則

　　第一條  為防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障人體健康和生態(tài)平衡，促進(jìn)本市經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和《黑龍江省環(huán)境保護條例》以及有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本市行政區域內的單位和個(gè)人必須遵守本條例。

　　第三條  各級人民政府應當對本行政區域內大氣環(huán)境質(zhì)量負責，并將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，合理規劃城市建設、工業(yè)和餐飲服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，采取防治大氣污染措施，逐年增加資金投入，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到功能區標準。

　　第四條  市環(huán)境保護局為本市大氣環(huán)境保護工作的行政主管部門(mén)，對本市的大氣污染防治工作實(shí)施統一監督管理�？h（市）、區環(huán)境保護部門(mén)負責本行政區域內大氣污染防治工作的監督管理。

　　公安、交通、建設以及各有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自的職責，依法對向大氣排放污染物的單位和個(gè)人實(shí)施監督管理并接受環(huán)境保護部門(mén)的監督、檢查和指導。

　　各街道辦事處應當協(xié)助環(huán)境保護部門(mén)實(shí)施監督管理。

　　第五條  各級人民政府應當采取有利于大氣污染防治的經(jīng)濟政策和技術(shù)措施，鼓勵和支持開(kāi)展大氣污染防治科學(xué)研究。同時(shí)，在全社會(huì )普及環(huán)境保護科學(xué)知識，提高公民的環(huán)境保護意識。

　　第六條  各級人民政府應當根據本地區環(huán)境特點(diǎn)，加強區域生態(tài)建設，開(kāi)展植樹(shù)種草，防風(fēng)固沙等工作，減少塵源，改善區域大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　第七條  任何單位和個(gè)人都有保護大氣環(huán)境的義務(wù)和對污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告的權利；有要求環(huán)境保護部門(mén)對污染事故進(jìn)行調查并按照有關(guān)規定公布調查結果的權利。

　　各級人民政府應當對防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予獎勵。

　　第二章  監督管理

　　第八條  本市環(huán)境空氣質(zhì)量按照功能區類(lèi)別實(shí)施管理，執行相應的國家空氣質(zhì)量標準和污染物排放標準。自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園和其他特別需要保護的區域劃為環(huán)境空氣質(zhì)量一類(lèi)區，其他地區劃為二類(lèi)區。

　　特別需要保護的區域，由市人民政府確定后，向社會(huì )公告。

　　第九條  新建、擴建、改建的項目，涉及向大氣排放污染物的，必須執行環(huán)境影響評價(jià)制度。項目建設單位應當按照項目管理權限向市、縣（市）、區環(huán)境保護行政主管部門(mén)提交建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表或者登記表，經(jīng)其審查批準后，方可到工商、國土資源、規劃、建設等相關(guān)部門(mén)辦理審批手續。

　　第十條  本市對主要大氣污染物排放實(shí)行申報登記、總量控制和排污許可證制度。

　　市以及縣（市）、區人民政府應當逐年制定主要污染物排放削減計劃，依照國家規定的條件和程序，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，對排污單位核發(fā)排污許可證或者臨時(shí)排污許可證。

　　排污單位應當按照環(huán)境管理權限向當地環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取排污許可證或者臨時(shí)排污許可證，持證排污。

　　第十一條  向大氣排放污染物的單位，必須按照規定向環(huán)境保護行政主管部門(mén)申報污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類(lèi)、數量、濃度并提供防治大氣污染方面有關(guān)措施的技術(shù)資料。

　　向大氣排放污染物的單位，其排放污染物濃度與總量不得超過(guò)國家規定的標準和排污許可證規定的數量。污染物排放的種類(lèi)、數量、濃度有重大改變的，應當在10日內申報。

　　第十二條  大氣污染物處理設施必須保持正常使用。拆除或者閑置大氣污染物處理設施的，必須報經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查批準。

　　第十三條  泄漏有毒有害氣體造成或者可能造成大氣污染事故的單位，必須采取應急措施控制污染并及時(shí)向當地人民政府以及環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告，接受調查處理。

　　在大氣環(huán)境受到嚴重污染的緊急情況下，地方人民政府應當采取責令排污單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)等措施及時(shí)控制污染，并由環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督實(shí)施。

　　第十四條  各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當對大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源排放進(jìn)行監測。市環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當按時(shí)發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量日報。

　　第三章  燃煤污染防治

　　第十五條  鼓勵和支持采用節能技術(shù)以及開(kāi)發(fā)利用電、天然氣、液化石油氣、太陽(yáng)能等清潔能源，逐步改進(jìn)能源結構，減少直接燃煤量。

　　第十六條  積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推行集中供熱，大力推廣電能取暖和地熱取暖技術(shù)，提倡采用新型供熱方式。

　　中心城區不得新建非熱電聯(lián)產(chǎn)式燃煤供熱鍋爐房。

　　第十七條  市以及縣（市）、區人民政府根據國家對城市大氣環(huán)境質(zhì)量的要求，劃定原煤散燒控制區并向社會(huì )公布。

　　原煤散燒控制區內，任何單位和個(gè)人不得使用高污染燃料。

　　第十八條  在原煤散燒控制區域內不得新建、擴建燃煤鍋爐和窯爐。本條例實(shí)施前已有的燃煤鍋爐和窯爐，應當限期達標排放污染物；不能達標排放的，必須改造成清潔能源。

　　第十九條  在原煤散燒控制區內，洗浴業(yè)使用的鍋爐和2噸以下原煤散燒小鍋爐，應當限期改用清潔能源或者達標排放的型煤爐。城鎮飲食服務(wù)行業(yè)，街、路攤床以及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)限期使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

　　第二十條  在原煤散燒控制區內不得設置煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，原有的煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由當地環(huán)保部門(mén)限期搬遷。

　　控制區外的煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的煤炭、型煤必須符合國家規定的質(zhì)量標準和環(huán)保要求，并取得煤炭檢測合格證。煤炭經(jīng)營(yíng)者應當對煤炭堆積場(chǎng)所采取必要的防塵和防燃措施，經(jīng)當地環(huán)境保護部門(mén)驗收合格后，方可經(jīng)營(yíng)。

　　第二十一條  供熱單位應當采取措施使燃煤鍋爐所排放的煙塵、二氧化硫等污染物達到排放標準。煤炭、煤渣應當限量堆放并采取防塵措施。

　　第二十二條  使用總額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位，必須安裝污染物排放在線(xiàn)監測儀器并保證其正常運行。

　　第二十三條  城市建成區和規劃區內，不得新建、擴建燃煤發(fā)電廠(chǎng)。

　　對市區內現有的不符合城市規劃和環(huán)保要求的燃煤發(fā)電廠(chǎng)，應當通過(guò)建設脫硫設施、機組退役或者搬遷等措施，限期達到環(huán)保要求。

　　第二十四條  生產(chǎn)鍋爐和除塵設備的企業(yè)必須加強產(chǎn)品質(zhì)量的監督管理，產(chǎn)品定型時(shí)必須經(jīng)過(guò)市環(huán)境保護和質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)檢測，不符合環(huán)境保護要求的產(chǎn)品不得出廠(chǎng)。

　　任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用不符合國家標準的鍋爐和除塵設備。

　　第二十五條  經(jīng)營(yíng)鍋爐和除塵設備，必須持有省級環(huán)境保護產(chǎn)品合格認定證明資料、產(chǎn)品制造地的市級以上環(huán)境保護部門(mén)的檢測報告，并到市環(huán)境保護和質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)登記。

　　第四章  機動(dòng)車(chē)船污染防治

　　第二十六條  機動(dòng)車(chē)船應當使用清潔燃料。

　　第二十七條  企業(yè)生產(chǎn)的機動(dòng)車(chē)船和車(chē)船用發(fā)動(dòng)機的污染物排放不得超過(guò)國家規定的標準。生產(chǎn)企業(yè)應當將有關(guān)技術(shù)資料報市環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。對不能提供上述有關(guān)數據和資料的，由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)委托專(zhuān)門(mén)機構進(jìn)行檢測，超過(guò)排放標準的不準出廠(chǎng)。

　　第二十八條  經(jīng)營(yíng)機動(dòng)車(chē)船和車(chē)船用發(fā)動(dòng)機，必須向市環(huán)境保護行政主管部門(mén)報送所經(jīng)營(yíng)機動(dòng)車(chē)船污染物排放情況資料，并接受抽查檢測。不符合排放標準的，不得經(jīng)營(yíng)。

　　第二十九條  機動(dòng)車(chē)船排放污染物應當達到國家規定的排放標準。超標排放的，不準行駛。

　　第三十條  機動(dòng)車(chē)尾氣檢測單位，必須持有省級環(huán)境保護行政主管部門(mén)頒發(fā)的《黑龍江省在用機動(dòng)車(chē)排放污染檢測委托書(shū)》，按照國家規定的污染物排放標準和檢測方法進(jìn)行檢測。對申請延緩報廢的車(chē)輛，公安、交通管理部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定，嚴格進(jìn)行尾氣檢測。凡不符合排放標準的車(chē)輛，市環(huán)境保護行政主管部門(mén)不予核發(fā)《機動(dòng)車(chē)污染物排放合格證》，公安、交通管理部門(mén)不予辦理檢驗手續。

　　第三十一條  機動(dòng)車(chē)船排氣污染檢測機構，應當定期向市以及縣（市）、區環(huán)境保護行政主管部門(mén)報送檢測數據。檢測機構以及檢測人員不得出具虛假的檢測數據。

　　市環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當對機動(dòng)車(chē)船排氣污染檢測機構的工作進(jìn)行監督檢查。

　　第三十二條  縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)，可以在機動(dòng)車(chē)船停泊地對在用機動(dòng)車(chē)船的污染物排放狀況進(jìn)行監督抽測。

　　公安、交通管理部門(mén)應當配合環(huán)境保護行政主管部門(mén)進(jìn)行機動(dòng)車(chē)船排放污染物抽檢工作，對不合格的機動(dòng)車(chē)船限期整改。

　　第五章  廢氣、粉塵和有害異味氣體污染防治

　　第三十三條  在居民區、學(xué)校、醫院等依法需要特殊保護的區域內禁止下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為：

　�。ㄒ唬�從事產(chǎn)生有害異味氣體的修理業(yè)、加工業(yè)的；

　�。ǘ�）從事產(chǎn)生有毒、有害污染物的；

　�。ㄈ�）從事利用居民樓內煙道排放油煙異味的飲食服務(wù)業(yè)；

　�。ㄋ模﹥A倒液化石油氣等產(chǎn)生異味液體的；

　�。ㄎ澹┞短旆贌秊r青、樹(shù)葉、枯草、塑料和生活垃圾、醫療垃圾等產(chǎn)生煙塵以及有毒有害異味氣體的。

　　第三十四條  向大氣散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的排污單位，必須安裝凈化裝置或者采取有效防護措施。

　　向大氣排放有害異味氣體的排污單位，必須采取措施，防止周?chē)�居民區受到污染。

　　第三十五條  禁止在城鎮露天經(jīng)營(yíng)燒烤食品。

　　第三十六條  建筑施工單位的施工現場(chǎng)以及主要臨時(shí)道路的鋪裝，其砂石、灰土等物料應當采取封閉、遮蓋等防塵措施。粒料、垃圾運輸也應當采取防塵等措施�，F場(chǎng)進(jìn)行攪拌混凝土、清理樓層、平整場(chǎng)地等活動(dòng)以及裝卸產(chǎn)生揚塵時(shí)，必須采取防塵措施。

　　第三十七條  本條例實(shí)施后，建設、環(huán)保、衛生、消防等部門(mén)停止審批建在居民住宅樓內污染擾民的飲食業(yè)、洗浴業(yè)，工商部門(mén)不得對其頒發(fā)營(yíng)業(yè)執照�，F有污染擾民的飲食業(yè)、洗浴業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須采取措施防治油煙、煙塵污染周?chē)�環(huán)境。

　　第六章  法律責任

　　第三十八條  違反本條例第十條規定，沒(méi)有排污許可證或者臨時(shí)排污許可證排放污染物的和違反本條例第二十二條規定的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期整改，給予警告或者處2000元以下罰款；情節嚴重的，處2000元以上20000元以下罰款。

　　第三十九條  違反本條例第十一條規定，向大氣排放污染物超過(guò)國家規定排放標準的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期治理，并處10000元以上100000元以下罰款。

　　第四十條  違反本條例第十二條規定，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期整改，給予警告或者處50000元以下罰款。

　　第四十一條  違反本條例第十八條規定，在原煤散燒控制區內新建原煤散燒鍋爐或者窯爐的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期整改，可以處50000元以下罰款。

　　第四十二條  違反本條例第二十七條規定，生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)船和車(chē)船用發(fā)動(dòng)機，不按照規定向環(huán)境保護行政主管部門(mén)報送有關(guān)技術(shù)資料的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期整改，處1000元以上2000元以下罰款。

　　第四十三條  違反本條例第二十八條規定，經(jīng)營(yíng)排放污染物超過(guò)國家規定排放標準的機動(dòng)車(chē)船或者車(chē)船用發(fā)動(dòng)機的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)對經(jīng)營(yíng)者處5000元以上10000元以下罰款。

　　第四十四條  違反本條例第三十條規定，機動(dòng)車(chē)無(wú)《機動(dòng)車(chē)污染物排放合格證》而且排放污染物超過(guò)標準的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期治理并處100元以上200元以下罰款。

　　第四十五條  違反本條例第三十一條規定，機動(dòng)車(chē)船排氣污染檢測機構出具虛假數據的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)對檢測機構處5000元以上10000元以下罰款。

　　第四十六條  違反本條例第三十三條第一項、第二項、第三項規定，由所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停業(yè)或者關(guān)閉，并處20000元以下罰款；違反第四項規定，由所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為，情節嚴重的，處500元以下罰款；違反第五項規定，對露天焚燒瀝青、塑料、生活垃圾、醫療垃圾等產(chǎn)生，煙塵以及有毒有害異味氣體的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為，處200元以上20000元以下罰款；對露天焚燒樹(shù)葉、枯草等產(chǎn)生煙塵等污染物質(zhì)的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為；情節嚴重的，可以處200元以下罰款。

　　第四十七條  違反本條例第三十四條規定和第三十七條規定中經(jīng)營(yíng)飲食業(yè)、洗浴業(yè)未采取有效措施，致使排放的油煙、煙塵污染環(huán)境的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期整改，可以處50000元以下罰款。

　　第四十八條  違反本條例第三十五條規定，由城管執法部門(mén)責令停止違法行為，處200元以下罰款。

　　第四十九條  違反本條例第三十六條規定，由縣級以上建設行政主管部門(mén)責令限期整改，并處20000元以下罰款；對逾期仍未達到環(huán)境保護要求的，責令停工整頓。

　　第五十條  繳納排污費或者被處以罰款的單位和個(gè)人，不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責任。

　　第五十一條  環(huán)境保護行政主管部門(mén)和其他部門(mén)行使環(huán)境監督管理權的工作人員，不依法履行職責、濫用職權、營(yíng)私舞弊、索賄受賄的，視情節給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章  附則

　　第五十二條  本條例自2004年6月1日起實(shí)施。