一九九九年四月二十七日

　　根據國家及省有關(guān)建設工程招標投標管理規定和《吉林省建設工程評標暫行辦法》，結合本工程實(shí)際，制定本評標辦法，并經(jīng)吉林省建設工程招投標管理處審定。

　　評標、定標，嚴格遵循客觀(guān)公正、公平競爭、擇優(yōu)定標、過(guò)程規范合法的原則進(jìn)行。依據報價(jià)合理、工期適當、質(zhì)量可靠、綜合實(shí)力強和信譽(yù)良好、施工方案科學(xué)可行、各項服務(wù)及優(yōu)惠條件合理合法等項指標定量計分，綜合評定。

　　一、評標委員會(huì )

　　1、評標委員會(huì )由建設單位、招標單位與技術(shù)、經(jīng)濟專(zhuān)家組成，人數為7 人的奇數。建設單位、招標單位參加人數占評標機構人數的三分之一，專(zhuān)家評委占評標機構人數的三分之二。

　　2、專(zhuān)家評委由招標單位在開(kāi)標前一天從招投標管理機構提供的評委庫中隨機選定，選出的評委與投標單位有直接利益關(guān)系的應重選。

　　3、評標委員會(huì )的職責；

　�。�1）根據本辦法結合工程特點(diǎn)，制定相應的評標辦法并報招投標管理機構審定；

　�。�2）對各投標單位的投標文件的技術(shù)和商務(wù)進(jìn)行符合性鑒定后，按經(jīng)審定的評標辦法進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟的綜合評價(jià)并計分；

　�。�3）確定中標單位，寫(xiě)出評標報告。

　　二、評標程序

　　1、在吉林省建設工程招投標管理處的直接監督下，全體評委按照評標辦法，逐項進(jìn)行獨立的計分，以全體評委對每個(gè)投標單位的得分平均數為最終得分并依次排列名次，列為第一名的為中標單位。

　　2、若發(fā)生并列第一的情況，則按著(zhù)報價(jià)、綜合實(shí)力、質(zhì)量、工期、施工方案、各項服務(wù)及優(yōu)惠條件的順序進(jìn)行逐一比較分項分值，以得分高者為中標單位；若各分項分值完全相同，則以無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決，確定中標單位。

　　3、如果評標委員會(huì )因分歧不能評出中標單位，則由吉林省建設工程招投標管理處進(jìn)行裁決。

　　4、計分結束后，全體評委均須在各自負責計分的《計分表》和《計分匯總表》（表式均附后）上簽字。未經(jīng)全體評委簽字，評標結果無(wú)效。

　　三、評分標準及方法

　�。ㄒ唬┩稑藞髢r(jià)。本單項指標滿(mǎn)分為40分。

　　1、有效投標報價(jià)區間為經(jīng)確定標底的+5%，超過(guò)此投標報價(jià)有效區間的，此項不計分；

　　2、進(jìn)入有效投標報價(jià)區間的得基本分20分。在基本分的基礎上，投標報價(jià)與經(jīng)確定標底每相差-0.1個(gè)百分點(diǎn)加1分，每相差+0.1個(gè)百分點(diǎn)扣1分；

　　3、在計算百分比時(shí)，保留小數點(diǎn)后3位，第3位四舍五入。

　�。ǘ�）建設工期。本單項指標滿(mǎn)分為10 分。滿(mǎn)足招標文件中工期要求的得基本分6分；投標文件中所報工期每提前1天加0.4分，提前天數超過(guò)10天不再加分。工期提前須在其施工方案或施工組織設計中有科學(xué)合理的體現。

　�。ㄈ�）質(zhì)量等級及實(shí)績(jì)。分為國家優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)良工程、合格工程三個(gè)等級。本單項指標滿(mǎn)分為15分。投標文件中明確的質(zhì)量等級滿(mǎn)足招標文件要求的，得基本分5分。

　　1、近三年獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎的，每有一項加3分（其中獲獎項目的項目經(jīng)理為本次投標項目經(jīng)理的，另加1.5分）；

　　2、近三年獲省優(yōu)良工程的，每有一項加1.5分（其中獲優(yōu)項目的項目經(jīng)理為本次投標經(jīng)理的，另加1分）。

　　3、近三年獲市級優(yōu)良工程的，每有一項加0.5分（其中獲優(yōu)項目的項目經(jīng)理為本次投標項目經(jīng)理的，另加0.2分）。

　　質(zhì)量等級的確認，以市（州）以上建設行政管理部門(mén)或質(zhì)量監督機構鑒證的為準。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)綜合實(shí)力。本單項指標滿(mǎn)分為15分。

　　1、投標單位的項目經(jīng)理及其管理組織配備人員的素質(zhì)符合行業(yè)管理規定和招標文件基本要求的得基本分5分；

　　2、經(jīng)過(guò)ISO-9000認證的企業(yè)加2分；

　　3、近五年內完整施工過(guò)同類(lèi)工程（一般指工業(yè)項目或高層建筑以及不常風(fēng)的特殊工程），質(zhì)量在合格以上且未發(fā)生質(zhì)量、安全事故并履約了合同的，每有一項加3分；

　　4、上一年度無(wú)重大質(zhì)量事故和安全死亡事故者，加2分；

　　5、上一年度施工現場(chǎng)管理在建設行政管理部門(mén)有關(guān)檢評中，取得優(yōu)秀項目（或受到相應表彰）認證的，加2分；

　　6、上一年度合同履約率達90%以上的加3分；80%以上的加2分；70以上的加工1分。

　　質(zhì)量和安全事故的確認，以建設行政管理部門(mén)或其管理機構提供的年度統計資料為準；合同履約率的確認，以合同草案審查部門(mén)根據《投標許可證》或者“合同管理臺帳”的跟蹤管理確認。

　　評標委員會(huì )必須對擬中標單位的計分項復印件與原件一一復核對照，經(jīng)認證無(wú)誤，方可確定為中標單位；經(jīng)認證有誤，則為廢標，并按有關(guān)規定給予處罰。

　�。ㄎ澹┦┕し桨�。

　　本單項指標滿(mǎn)分為15分。分為施工現場(chǎng)管理機構、組織方案、主要施工方法、質(zhì)量保證措施、安全技術(shù)措施、勞動(dòng)力計劃、機械設備計劃、主要材料計劃、施工進(jìn)度計劃、施工現場(chǎng)平面布置圖、采用工法、采用國內外新技術(shù)或管理手段、總包和分包交叉作業(yè)及管理方案、文明施工及降低環(huán)境污染防護措施及其它分項。

　　對以上各小項可平均分配分值逐項計分；內容全面、先進(jìn)可行的得滿(mǎn)分；一般尚可的得80%分；內容不盡全面、但基本可行的得60%分；不全面、不可行的不得分。

　�。�六）各項服務(wù)及優(yōu)惠條件。

　　1、保修。本小項指標滿(mǎn)分3分。凡投標文件中列有保修承諾的得1分；有明確措施的加1分；有其它服務(wù)的加1分。

　　2、優(yōu)惠條件。本小項指標滿(mǎn)分2分。心投標文件中列有優(yōu)惠條件且合理合法的，每有一項加1分。也可以將優(yōu)惠條件折合成金額酌情加分。

　�。ㄆ撸┍巨k法各項指標，均以滿(mǎn)分為限，加至滿(mǎn)面分則不再加分。

　　四、投標文件澄清。

　　為有且于投標文件的審查、評價(jià)和比較，在必要時(shí)評標機構可要求投標單位澄清其投標文件。

　　1、召開(kāi)澄清會(huì )，分別對投標單位進(jìn)行質(zhì)詢(xún)。在規定時(shí)間內，投標單位須以書(shū)面形式予以答復，作為投標書(shū)的補充；

　　2、澄清和確認的問(wèn)題須經(jīng)法定代表人或授權委托代理人簽字；

　　3、澄清的問(wèn)題不允許更改投標報價(jià)或投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/p>

　　五、評標辦法一經(jīng)審定，不準隨意變更。評標過(guò)程中出現評標辦法所未盡事宜，由評標機構擬定解決辦法報吉林省建設工程招投標管理處審批后，作為評標辦法的補充。