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2006-03-31 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
。2002年11月27日成都市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò) 2003年3月27日四川省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議批準)
第一條 為了加強城市社區建設,規范社區管理,促進(jìn)城市社會(huì )、經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和基層社會(huì )主義民主政治建設,根據有關(guān)法律、法規,結合成都市實(shí)際,制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)城市社區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社區”)是指聚居在城鎮中一定地域范圍內的人們所組成的社會(huì )生活共同體。
社區的劃分應按照便于服務(wù)管理、開(kāi)發(fā)社區資源、社區居民自治的原則進(jìn)行。
第三條 本市行政區域內的社區建設管理工作適用本規定。
第四條 社區建設管理應當遵循下列原則:
。ㄒ唬┮匀藶楸,服務(wù)居民;
。ǘ┵Y源共享,共駐共建;
。ㄈ┴煓嘟y一,管理有序;
。ㄋ模⿺U大民主,居民自治;
。ㄎ澹┮虻刂埔,循序漸進(jìn)。
第五條 社區建設管理的主要內容是拓展社區服務(wù),發(fā)展社區衛生,繁榮社區文化,美化社區環(huán)境,加強社區治安,完善組織機構,創(chuàng )建文明社區。
第六條 社區的設立、變更、撤銷(xiāo)由區(市)縣人民政府決定。
第七條 市和區(市)縣人民政府應當加強對社區建設管理工作的領(lǐng)導,將社區建設納入國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展計劃,制定社區建設發(fā)展規劃和年度實(shí)施計劃,并協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。
市和區(市)縣民政部門(mén)應當指導、幫助做好社區建設管理的日常工作。
市和區(市)縣人民政府有關(guān)部門(mén)、人民團體應當按照各自職責共同做好社區的建設管理。
第八條 街道辦事處、鎮人民政府應當統籌協(xié)調本轄區社區的建設管理,履行以下職責:
。ㄒ唬┲贫ū据爡^社區建設工作規劃,并組織實(shí)施;
。ǘ┴撠煴据爡^社區居民委員會(huì )成員的業(yè)務(wù)培訓,依法指導社區居民委員會(huì )開(kāi)展社區建設工作,協(xié)調解決社區建設中的困難和問(wèn)題;
。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)規定落實(shí)社區建設所需經(jīng)費,搞好社區設施的建設、管理,建立社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò );
。ㄋ模┩瓿蓞^(市)縣人民政府賦予的其他任務(wù)。
第九條 社區應當依法設立社區居民代表會(huì )議。社區居民代表會(huì )議是社區居民行使民主管理權力的組織形式。
社區居民代表會(huì )議選舉產(chǎn)生社區居民委員會(huì )。
社區居民委員會(huì )每屆任期三年。
第十條 社區居民代表會(huì )議代表由本社區年滿(mǎn)十八周歲以上的公民、駐社區單位推選產(chǎn)生。
第十一條 社區居民代表會(huì )議行使下列職權:
。ㄒ唬┲贫、修改社區居民自治章程和居民公約;
。ǘ┯懻、決定本社區建設的發(fā)展規劃和年度計劃;
。ㄈ┞(tīng)取、審議社區居民委員會(huì )的年度工作報告;
。ㄋ模┞(tīng)取、審議社區居民委員會(huì )的財務(wù)收支情況報告;
。ㄎ澹┰u議社區居民委員會(huì )成員履行職責的情況;
。Q定社區居民委員會(huì )成員的撤換、罷免或補選;
。ㄆ撸└淖兓虺蜂N(xiāo)社區居民委員會(huì )不適當的決定;
。ò耍┯懻摫旧鐓^建設管理的其他重大事項。
第十二條 社區居民代表會(huì )議每半年召開(kāi)一次,由社區居民委員會(huì )召集。
經(jīng)過(guò)三分之一以上代表或者社區居民委員會(huì )提議,可以臨時(shí)召開(kāi)社區居民代表會(huì )議。
第十三條 社區居民代表會(huì )議必須有過(guò)半數的代表出席,方可舉行。
社區居民代表會(huì )議進(jìn)行選舉或者通過(guò)決議,以出席代表的過(guò)半數通過(guò);但本規定第十一條所列第(一)項內容應由出席會(huì )議的三分之二以上代表通過(guò)。
第十四條 社區居民委員會(huì )是居民在法律規定范圍內自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督的基層群眾性自治組織。
第十五條 社區居民委員會(huì )履行下列職責:
。ㄒ唬┬麄鲬椃、法律、法規、規章和政策,維護居民的合法權益,教育居民遵紀守法,自覺(jué)履行法定義務(wù);
。ǘ﹫绦猩鐓^居民代表會(huì )議的決定、決議;
。ㄈ┴撠熒鐓^建設管理的日常事務(wù),依法協(xié)助街道辦事處、鎮人民政府開(kāi)展工作;
。ㄋ模⿴头隼щy群體,促進(jìn)就業(yè);
。ㄎ澹┙M織社區居民和社區內的單位開(kāi)展社區活動(dòng);
。┞男蟹、法規和規章賦予的其他職責。
第十六條 社區居民自治章程、居民公約和居民代表會(huì )議的決議、決定不得與憲法、法律、法規和規章相抵觸,并報區(市)縣人民政府或者其派出機構備案。
第十七條 社區內的單位和個(gè)人應當遵守居民代表會(huì )議的決議、自治章程和居民公約。
第十八條 區(市)縣人民政府應當采取多種途徑解決、改善社區辦公、社區服務(wù)、社區活動(dòng)等基礎設施和設備。
新建居民住宅區,規劃部門(mén)應當將前款所列社區基礎設施作為公共配套設施納入規劃,建設單位應當按照規劃進(jìn)行同步建設。
因城市建設需要拆除社區基礎設施,建設單位應當在原社區范圍內限期重建或者置換。
第十九條 街道辦事處、鎮人民政府、社區居民委員會(huì )應當有效利用社區設施,為社區居民和社區內的單位提供服務(wù),不得改變其使用性質(zhì)。
第二十條 社區內的單位和個(gè)人均有參與社區建設的義務(wù)和享受社區建設成果的權利,按照共駐共建、資源共享的原則,積極參與社區建設,支持、配合街道辦事處、鎮人民政府、社區居民委員會(huì )做好相關(guān)工作,共同維護社區秩序,保護社區公共財產(chǎn)。
鼓勵駐社區內的單位通過(guò)協(xié)議方式將具備開(kāi)放條件的教育、科學(xué)、文化、衛生、體育等設施向社區開(kāi)放。
第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )應當配合社區居民委員會(huì )做好社區建設管理工作。
第二十二條 鼓勵企、事業(yè)單位、社會(huì )團體和個(gè)人以資金、實(shí)物、技術(shù)、信息等形式投入社區服務(wù)業(yè),興辦社區設施。
第二十三條 社區建設管理所需資金,按照政府、社會(huì )和個(gè)人相結合的原則,從以下幾個(gè)方面籌集:
。ㄒ唬┱度;
。ǘ﹪遗鷾拾l(fā)行的彩票收益中可提取的資助款;
。ㄈ┥鐓^服務(wù)所獲得的收益;
。ㄋ模┥鐣(huì )捐贈;
。ㄎ澹┮婪ɑI集的其他資金。
第二十四條 社區居民委員會(huì )依法對自有資產(chǎn)進(jìn)行管理,接受民主監督。
任何單位和個(gè)人不得平調、挪用和侵占社區居民委員會(huì )的資產(chǎn)。
第二十五條 社區居民委員會(huì )必須建立健全財務(wù)管理制度,實(shí)行財務(wù)公開(kāi),收支情況應當定期公布,接受居民監督。
第二十六條 任何單位和個(gè)人違反法律、法規,侵犯社區合法權益的,由有關(guān)機關(guān)責令改正;造成損失的,依法予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 社區居民委員會(huì )成員玩忽職守、徇私舞弊、挪用和侵占社區居民委員會(huì )財產(chǎn)的,由社區居民委員會(huì )責令改正;造成損失的,依法予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 本規定自2003年7月1日起施行。
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