1994年9月23日杭州市第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò)，1994年12月19日浙江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議批準，1995年1月20日杭州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公布，1997年6月25日杭州市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議修改，1997年7月 30日浙江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十八次會(huì )議批準修改

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強城市市政設施管理，充分發(fā)揮其使用功能，改善城市環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，為生產(chǎn)和人民生活服務(wù)，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于杭州市區內的市政設施管理。

　　第三條　本條例所稱(chēng)市政設施系指城市道路設施、城市橋涵設施、城市排水設施、城市河道設施。

　　第四條　杭州市人民政府設施行政主管部門(mén)，負責組織實(shí)施本條例。

　　杭州市市政設施管理機構受市市政設施行政主管部門(mén)的委托，具體負責市政設施的管理工作。

　　各區的市政設施行政主管部門(mén)按照市人民政府規定的職責分工，負責本地區的市政設施管理工作。

　　城市規劃、公安、水利、工商行政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛管理等部門(mén)應按各自的職能，協(xié)同市政設施主管部門(mén)實(shí)施本條例。

　　第五條　市政設施的建設單位應按批準的項目實(shí)施。項目竣工后，建設單位應按規定及時(shí)與市政設施行政主管部門(mén)辦理工程交接。

　　第六條　市政設施行政主管部門(mén)應對市政設施經(jīng)常觀(guān)測，定期檢查，及時(shí)養護、維修，并建立健全完整的檔案管理制度。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有依法使用市政設施的權利和保護市政設施的義務(wù)，對違反本條例、損害市政設施的行為有權舉報。

　　對保護市政設施成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，各級人民政府應給予表彰、獎勵。

　　第二章　城市道路設施管理

　　第八條　本條例所稱(chēng)城市道路設施包括車(chē)行道（機動(dòng)車(chē)道、非機動(dòng)車(chē)道）、人行道、隔離帶、公用停車(chē)場(chǎng)及其附屬設施。城市道路設施管理范圍以已實(shí)施的規劃道路紅線(xiàn)為準；規劃道路紅線(xiàn)尚未實(shí)施的，以城市沿道路兩側合法建筑物外緣之間的車(chē)行道、人行道為準。在舊城改造中，按有關(guān)規定已完成拆遷的城市道路用地統一由市政設施行政主管部門(mén)負責管理。待道路施工時(shí)，無(wú)償提供建設單位使用。

　　第九條　城市道路應保持平整完好。

　　城市道路上各種地下管線(xiàn)蓋板的設置應與路面標高一致，發(fā)生沉降、缺損，產(chǎn)權單位或專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)應及時(shí)修復。

　　城市道路各種地下管線(xiàn)如發(fā)生爆裂、損壞、滲漏等情況時(shí)，產(chǎn)權單位或專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)應及時(shí)修復。

　　第十條　城市道路與鐵路平交道口的銜接應當平順。最外股鐵軌以外2米以?xún)嚷访嬗设F路部門(mén)負責養護管理。

　　第十一條　在城市道路設施管理范圍內，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準占用、挖掘道路；

　�。ǘ�）擅自搭建建筑物、構筑物；

　�。ㄈ�）沖洗機動(dòng)車(chē)輛，車(chē)輛裝載物沾污路面；

　�。ㄋ模┥米栽谌诵械�、非機動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道上行駛、停放機動(dòng)車(chē)；

　�。ㄎ澹┰诮�止試車(chē)的路段上試車(chē)；

　�。�六）在路面焚燒垃圾及其他物品；

　�。ㄆ撸┪唇�(jīng)批準設置廣告、燈箱等設施；

　�。ò耍┒逊乓兹家妆�、有毒、惡臭、粉塵飛揚的物品；

　�。ň牛┥米员俳ㄊ袌�(chǎng)或固定設攤營(yíng)業(yè)；

　�。ㄊ�）直接在車(chē)行道、人行道上攪拌水泥沙漿、混凝土及其他拌合物；

　�。ㄊ�一）擅自修筑道路出入口；

　�。ㄊ�二）未經(jīng)批準通行履帶車(chē)和其他對道路有直接損害的車(chē)輛；

　�。ㄊ�三）其他損害城市道路設施的行為。

　　第十二條　因特殊情況確需在人行道上臨時(shí)停放機動(dòng)車(chē)或在非機動(dòng)車(chē)道臨時(shí)行駛、停放機動(dòng)車(chē)的，應持書(shū)面申請，經(jīng)公安機關(guān)和市政設施行政主管部門(mén)批準。

　　第十三條　需要臨時(shí)占用、挖掘城市道路的單位和個(gè)人，應按規定提出書(shū)面申請，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)同意后，按規定報市政設施行政主管部門(mén)和公安機關(guān)審批；批準后，由批準部門(mén)聯(lián)合簽發(fā)臨時(shí)占用許可證、挖掘道路許可證。

　　第十四條　經(jīng)批準臨時(shí)占用、挖掘城市道路的單位和個(gè)人，應遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┌磁鷾实臅r(shí)間、范圍和有關(guān)要求占用、挖掘，不準擅自變更；

　�。ǘ�）應在占用、挖掘現場(chǎng)醒目處懸掛許可證，設置交通安全護欄和標志；

　�。ㄈ�）需要對部分車(chē)輛限制行駛或臨時(shí)交通管制的，應報請公安機關(guān)事先登報通告；

　�。ㄋ模┩诰虻缆窌r(shí)應精心組織、文明施工，在主要道路上進(jìn)行橫穿道路施工的，應在夜間進(jìn)行，白天應恢復交通；

　�。ㄎ澹┩诰虻缆凡坏脡赫紮z查井、消防栓、雨水口和邊溝，挖掘水泥混凝土路面，應按規定的技術(shù)要求進(jìn)行施工；

　�。�六）挖掘道路遇到測量標志、地下管線(xiàn)、文物保護標志等設施時(shí)，應立即采取保護措施，不得移位、損環(huán)；

　�。ㄆ撸┩诰虻缆酚嘘P(guān)工程完成后，應及時(shí)按有關(guān)技術(shù)要求回填夯實(shí)；

　�。ò耍┱加�、挖掘結束后應及時(shí)清理現場(chǎng)，拆除臨時(shí)設施，并及時(shí)報告批準單位驗收；

　�。ň牛┮蛱厥馇闆r批準部門(mén)需提前中止占用道路時(shí)，占用單位和個(gè)人應在規定期限內無(wú)條件騰退。

　　第十五條　電力、電訊、給排水、煤氣等地下管線(xiàn)突然發(fā)生故障，急需挖掘道路搶修的，可先行施工，但必須及時(shí)向市政設施行政主管部門(mén)和公安機關(guān)報告情況，并在24小時(shí)內補辦審批手續。逾期不辦者，按違法挖掘道路處理。

　　第十六條　新建、改建、擴建的城市道路交付使用后5年內，大修的城市道路竣工后3年內不得開(kāi)挖。因特殊情況需要挖掘的，必須按道路管理分工范圍經(jīng)市或區人民政府批準。

　　第三章　城市橋涵設施管理

　　第十七條　本條例所稱(chēng)城市橋涵設施包括橋梁（含立體交叉橋、人行天橋）、過(guò)街地道、涵洞、隧道及其附屬設施。上述構筑物的主體及其附屬設施和橋梁、涵洞的凈空為城市橋涵設施管理范圍。

　　第十八條　城市橋涵應當保持牢固、整潔、完好，確保安全。

　　附設于橋梁的各種管線(xiàn)，應由各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)負責養護、維修，保證橋梁的結構穩定和安全使用。

　　第十九條　與橋涵相聯(lián)接的通道，建成后應交市政設施行政主管部門(mén)統一管理。

　　第二十條　在城市橋涵設施管理范圍內，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┩诳尤⊥�、傾倒廢土垃圾等廢棄物；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準依附橋涵設置管線(xiàn)；

　�。ㄈ�）擅自堆放物品、施工作業(yè)、停放車(chē)輛和停泊船只；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準設置廣告、燈箱等設施；

　�。ㄎ澹┰O攤經(jīng)營(yíng)、搭建建筑物和構筑物；

　�。�六）未經(jīng)批準通行履帶車(chē)和其他對橋涵有直接損害的車(chē)輛；

　�。ㄆ撸┕室庾矒魮p壞橋梁；

　�。ò耍┢渌麚p害橋涵設施的行為。

　　第二十一條　車(chē)輛、船只通過(guò)橋涵，必須嚴格遵守限載、限高、限寬、限速的規定。

　　第二十二條　車(chē)輛、船只通過(guò)橋涵有下列情形之一的，車(chē)船所有者或經(jīng)營(yíng)者必須持書(shū)面申請，經(jīng)公安機關(guān)和市政設施行政主管部門(mén)批準，按批準部門(mén)指定的時(shí)間、方式通過(guò)：

　�。ㄒ唬┸�(chē)輛總重量超過(guò)橋涵限載規定；

　�。ǘ�）車(chē)、船裝載不可分割的大型物件超過(guò)橋涵限高、限寬規定。

　　第二十三條　需要依附橋涵設置管線(xiàn)設施的，必須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)同意，報市政設施行政主管部門(mén)審查批準。

　　第二十四條　需要臨時(shí)占用橋孔堆放物品、施工作業(yè)、停放車(chē)輛和停泊船只的，必須經(jīng)市政設施行政主管部門(mén)審查批準。

　　第四章　城市排水設施管理

　　第二十五條　本條例所稱(chēng)城市排水設施包括雨水管道、污水管道、排水溝、排水泵站、污水處理廠(chǎng)及其附屬設施。雨水管道、污水管道外壁兩側各2.5米至5米，路邊排水溝及其護坡兩側各1至3米，為城市排水設施管理范圍。

　　排水泵站、污水處理廠(chǎng)的管理范圍以征地紅線(xiàn)為準。

　　第二十六條　城市排水設施應保持完好、暢通，機電設備運轉安全正常。

　　城市排水設施堵塞或損壞的，市政設施行政主管部門(mén)應在發(fā)現或接到報告后，及時(shí)疏通或搶修。

　　污水處理廠(chǎng)應按設計要求進(jìn)行污水處理和達標排放。

　　第二十七條　城市排水應實(shí)行排水許可證制度，按照城市建設規劃，實(shí)行雨水、污水分流。

　　第二十八條　在城市排水設施管理范圍內，禁止下列行為；

　�。ㄒ唬┥米栽谂潘�管、溝上鑿洞接管排水；

　�。ǘ�）將垃圾、糞便、廢土等污水廢物倒入、掃入雨水口、檢查井內；

　�。ㄈ�）損壞、移動(dòng)井蓋、井座；

　�。ㄋ模┐罱ńㄖ�物和堆放物品；

　�。ㄎ澹�將泥沙、水泥漿和含有易燃易爆及強腐蝕等物質(zhì)的液體排入雨水、污水管、溝內；

　�。�六）阻塞排水管、溝及出水口；

　�。ㄆ撸┢渌麚p害排水設施的行為。

　　第二十九條　凡需使用城市雨水管道排放雨水或使用城市污水管道排放污水的單位和個(gè)人，應持有關(guān)批準文件和圖紙資料，經(jīng)市政設施行政主管部門(mén)審核批準。屬建成項目的可按照批準的圖紙施工；屬于新建、改建、擴建項目的需按有關(guān)規定辦理開(kāi)工手續�？⒐ず�，經(jīng)市政設施行政主管部門(mén)驗收合格并發(fā)放排水許可證。

　　第三十條　任何單位和個(gè)人使用城市污水管道排放的污水，應達到國家制定的水質(zhì)排放標準。

　　第三十一條　市政設施行政主管部門(mén)應按規定的職責對各接管排污單位和個(gè)人實(shí)施水質(zhì)監測，并將有關(guān)情況向環(huán)保部門(mén)通報。

　　被監測單位和個(gè)人應當積極配合，不得阻撓、妨礙、逃避監測。

　　第三十二條　因工程建設需要遷移或影響排水設施使用時(shí)，必須經(jīng)市政設施行政主管部門(mén)批準，并采取臨時(shí)措施，保證排水暢通。工程竣工后應立即恢復原排水設施的使用。

　　第五章　城市河道設施管理

　　第三十三條　本條例所稱(chēng)城市河道設施系指城市內由市政部門(mén)管理的河道、堤坎、排澇泵站、引水渠、溢洪道及其附屬設施。城市河道設施的管理范圍，以河道設施規劃用地為準；規劃尚未實(shí)施的，以現有河道設施用地為準。

　　第三十四條　城市河道設施應當保持完好、暢通、整潔、有效。市政設施行政主管部門(mén)應科學(xué)實(shí)施河道配水方案，協(xié)同環(huán)保部門(mén)進(jìn)行河道水質(zhì)監測并對水污染防治實(shí)施監督管理。

　　第三十五條　在城市河道設施管理范圍內，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準占用、挖掘河道設施；

　�。ǘ�）傾倒垃圾、廢料等廢棄物；

　�。ㄈ�）擅自從河道取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水；

　�。ㄋ模┥米韵蚝拥琅欧盼鬯�或設置和擴大雨水污水排放口；

　�。ㄎ澹﹥A倒有害有毒物品；

　�。�六）損毀水工程設施和防汛設施以及水文監測設施；

　�。ㄆ撸┐罱ńㄖ�物、構筑物；

　�。ò耍┢渌麚p害河道設施的行為。

　　第三十六條　臨時(shí)占用、挖掘河道設施的，需經(jīng)市政設施行政主管部門(mén)批準和領(lǐng)取許可證。臨時(shí)占用、施工完畢后，應按期恢復河道原狀。

　　第三十七條　需向河道內排放污水的單位和個(gè)人，不論直接或間接排入河道，應經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準并領(lǐng)取許可證。排放的污水應達到國家制定的水質(zhì)排放標準。設置和擴大污水排放口，在向環(huán)保部門(mén)申報前，應征得市政設施行政主管部門(mén)同意。

　　第三十八條　對其他部門(mén)在城市河道上已修建的涵閘、泵站和埋設的穿提管道、纜線(xiàn)等構筑物及其設施，市政設施行政主管部門(mén)應定期檢查，對不符合工程安全的應通知有關(guān)部門(mén)限期整改。

　　第三十九條　對于壅水嚴重的原有橋涵、過(guò)河管道，有關(guān)部門(mén)要有計劃地進(jìn)行改建、擴建；未改建、擴建的，有關(guān)部門(mén)在汛前應采取緊急措施，確保安全度汛。

　　對于城市河道內的各種阻水設施，各有關(guān)單位在訊期前應采取遷移和拆除等緊急措施。

　　第四十條　在汛期，城市河道閘壩啟閉應按市防汛預案規定實(shí)施，由市政設施行政主管部門(mén)按規定的職責調度管理。

　　第四十一條　城市河道應定期清淤，河道整治需臨時(shí)占用的土地，如超出岸線(xiàn)以外，有關(guān)部門(mén)應予協(xié)助解決。

　　第六章　市政設施經(jīng)費管理

　　第四十二條　市政設施的養護、維修經(jīng)費，應按國家有關(guān)規定和標準列入地方財政預算。

　　第四十三條　使用城市污水管道排放污水的，應向市政設施行政主管部門(mén)繳納排水設施使用費。

　　第四十四條　經(jīng)批準臨時(shí)占用、挖掘道路的，應向市政設施行政主管部門(mén)繳納占道費、挖掘修復費。

　　第四十五條　本條例規定的市政設施費用收費標準的制定和調整，按法律、法規規定的程序辦理。收取的費用，應全部用于市政設施的建設、養護、維修，不得挪作他用。市政設施管理中確需收取的其他費用，由市人民政府提出，按法律、法規規定的程序報經(jīng)批準。

　　第四十六條　經(jīng)批準臨時(shí)占用城市道路的，屬下列情形之一的，可減免占道費：

　�。ㄒ唬┦姓�建設和養護項目；

　�。ǘ�）非營(yíng)業(yè)性的社會(huì )服務(wù)活動(dòng)；

　�。ㄈ�）維修非營(yíng)業(yè)房屋在施工期間占用房屋毗鄰路面。

　　第七章　罰　　則

　　第四十七條　未經(jīng)批準占用、挖掘城市道路設施、城市河道設施的，由市政設施行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，恢復原狀，賠償損失，補交占用、挖掘道路費用，并可處20000元以下的罰款。

　　占用、挖掘城市道路不按規定設置交通安全護欄和標志，挖掘道路有關(guān)工程完成后不按規定回填夯實(shí)，或占用、挖掘道路結束后不及時(shí)清理現場(chǎng)、拆除臨時(shí)設施的，由市政設施行政主管部門(mén)責令限期糾正，并可處500元以下罰款，造成他人傷害或損失的，應當賠償損失。

　　第四十八條　擅自在排水管、溝上鑿洞排水以及擅自將雨水污水管混接排水，嚴重影響城市排水管道安全運行和污染河道的， 由市政設施行政主管部門(mén)責令其立即停止違法行為，賠償經(jīng)濟損失，限期封堵排水口，按規定補繳排水設施使用費，并可按應補收費用總額的5%以下處以罰款。逾期不封堵的，采取強制封堵措施。

　　第四十九條　不按規定交納排水設施使用費的，由市政設施行政主管部門(mén)責令其補繳和按日加收滯納金；情節嚴重的，可處以應收費用2倍以下的罰款。

　　第五十條　違反本條例，有下列行為之一的，由市政設施行政主管部門(mén)責令其改正，賠償損失，并視情節處以50元以上500元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┰诘缆飞蠜_洗機動(dòng)車(chē)輛，車(chē)輛裝載物沾污路面；

　�。ǘ�）在路面焚燒垃圾及其他廢棄物；

　�。ㄈ�）在橋涵設施管理范圍內挖坑取土，傾倒廢土、垃圾等廢棄物；

　�。ㄋ模┥米哉加脴蚝�設施堆放物品、施工作業(yè)、停放車(chē)輛和停泊船只；

　�。ㄎ澹�將垃圾、糞便、廢土等污水廢物倒入、掃入雨水口、檢查井內。

　　第五十一條　違反本條例，有下列行為之一的，由市政設施行政主管部門(mén)責令其改正，賠償損失，并視情節處以100元以上1000元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┰诘缆飞隙逊乓兹家妆�、有毒、惡臭、粉塵飛揚的物品；

　�。ǘ�）擅自在道路上固定設攤營(yíng)業(yè)；

　�。ㄈ�）在橋梁上和過(guò)街地道內設攤經(jīng)營(yíng)；

　�。ㄋ模�損壞、移動(dòng)井蓋、井座；

　�。ㄎ澹┰诔鞘信潘�設施管理范圍內搭建建筑物和堆放物品；

　�。�六）擅自在人行道，非機動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道上行駛，停放機動(dòng)車(chē)；

　�。ㄆ撸┰诤拥纼葍A倒垃圾、廢料等廢棄物；

　　第五十二條　違反本條例，有下列行為之一的，由市政設施行政主管部門(mén)責令其改正，賠償損失，并視情節處以500元以上5000以下的罰款：

　�。ㄒ唬┲苯釉谲�(chē)行道、入行道上攪拌水泥沙漿、混凝土及其他拌合物；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準依附橋涵設置管線(xiàn)；

　�。ㄈ�）將泥沙、水泥漿排入雨水污水管、溝內；

　�。ㄋ模┳枞�排水管、溝及出水口；

　　第五十三條　違反本條例，有下列行為之一的，由市政設施行政主管部門(mén)責令其改正，賠償損失，并視情節處以1000元以上10000元以下的罰款；情節特別嚴重，造成危害的，可處以10000元以上50000元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準在道路、橋涵上通行履帶車(chē)和其他對道路、橋涵有直接損害的車(chē)輛；

　�。ǘ�）擅自在道路上辟建市場(chǎng)；

　�。ㄈ�）故意撞擊損壞橋梁；

　�。ㄋ模�將含有易燃易爆及強腐蝕等物質(zhì)的液體排入雨水污水管、溝內；

　�。ㄎ澹┫蚝拥纼葍A倒有害有毒物品；

　�。�六）損毀水工程設施和防汛設施以及水文監測設施。

　　第五十四條　當事人經(jīng)勸阻不停止、不改正違法行為，市政設施行政主管部門(mén)可暫扣其與違法行為有關(guān)的車(chē)輛、工具和物品，直至當事人改正為止。

　　第五十五條　違反本條例，有下列行為之一的，由市政設施行政主管部門(mén)責令其改正，賠償損失，并視情節處以1000元以上10000元以下的罰款；情節特別嚴重，造成危害的，可處以10000元以上20000元以下的罰款；

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準在道路、橋涵上通行履帶車(chē)和其他對道路、橋涵有直接損害的車(chē)輛；

　�。ǘ�）擅自在道路上辟建市場(chǎng)；

　�。ㄈ�）故意撞擊損壞橋梁；

　�。ㄋ模�將含有易燃易爆及強腐蝕等物質(zhì)的液體排入雨水污水管、溝內；

　�。ㄎ澹┫蚝拥纼葍A倒有害有毒物品；

　�。�六）損毀水工程設施和防汛設施以及水文監測設施。

　　第五十六條　當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定書(shū)之日起15日內，向作出處罰決定的機關(guān)的同級人民政府或上一級主管機關(guān)申請復議，對復議決定不服的，可在接到復議決定書(shū)之日起15日內，向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第五十七條　阻撓市政設施管理人員依法執行公務(wù)，違反治安管理的，由公安機關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　第五十八條　對破壞、盜竊市政設施，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第五十九條　市政設施行政主管部門(mén)對市政設施管理、養護、維護因失職造成他人傷害或損失的，應承擔賠償責任。

　　第六十條　市政設施行政主管部門(mén)及其工作人員應當主動(dòng)接受群眾監督。任何單位和個(gè)人有權對市政設施管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為向有關(guān)機關(guān)舉報，有關(guān)機關(guān)應及時(shí)調查處理。

　　市政設施管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；造成損失的，承擔賠償責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第八章　附　　則

　　第六十一條　城市道路照明設施的管理，由市人民政府另行規定。

　　第六十二條　杭州市市屬縣（市）城鎮市政設施管理可參照本條例執行。

　　第六十三條　本條例具體應用中的問(wèn)題由杭州市市政設施行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第六十四條　本條例自公布之日起施行。1989年9月18日杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市市政設施管理辦法》同時(shí)廢止。