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威海市城市燃氣管理辦法

2000-12-04 09:25    【  【打印】【我要糾錯】

  威政發(fā)[2000]44號發(fā)布

  二〇〇〇年十二月四日

  第一章 總 則

       第一條 為加強城市燃氣管理,維護燃氣經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權益,保證燃氣生產(chǎn)、供應和使用安全,根據國家、省有關(guān)規定,結合我市實(shí)際,制定本辦法 .

  第二條 本市城市規劃區范圍內從事燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的單位和個(gè)人,均須遵守本辦法。

  第三條 市建設行政主管部門(mén)負責城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的管理工作;市安全生產(chǎn)主管部門(mén)負責城市燃氣的安全監察工作;市公安消防部門(mén)負責城市燃氣的消防監督工作;市技術(shù)監督部門(mén)負責城市燃氣和燃氣器具的質(zhì)量、計量監督及燃氣管道、 壓力容器的安全監察管理檢驗工作;其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責,共同做好城市燃氣管理的有關(guān)工作。

  第二章 規劃和建設

  第四條 城市燃氣工程建設項目必須符合城市總體規劃和城市燃氣專(zhuān)業(yè)規劃,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的,須經(jīng)原批準機關(guān)批準。

  在同一種氣源管道燃氣規劃區域內禁止兩種管道燃氣交叉運行。

  第五條 建立管道燃氣工程建設報建制度。凡新建、改建、擴建燃氣工程(含管道液化氣,下同),建設單位應將燃氣工程站點(diǎn)、供氣范圍等有關(guān)文件報建設行政主管部門(mén)和安全生產(chǎn)、技術(shù)監督、公安消防、規劃、環(huán)保部門(mén)審查同意后,方可按有關(guān)規定,辦理立項等建設手續。

  第六條 燃氣工程的設計、施工必須由具有相應資質(zhì)證書(shū)的單位承擔,并嚴格執行國家技術(shù)規范標準化管理規定。嚴禁無(wú)證或超越資質(zhì)等級承擔設計、施工任務(wù)。外地有資質(zhì)證書(shū)的設計、施工單位進(jìn)入本市承攬燃氣工程,應先到市建設行政主管部門(mén)登記備案。

  第七條 新區開(kāi)發(fā)和舊城改造,建設單位應按燃氣工程建設專(zhuān)業(yè)規劃和城市建設的要求,配套建設燃氣設施或預留燃氣設施建設位置。預留的燃氣設施建設位置,任何單位和個(gè)人均不得占用。

  應配套而未配套燃氣設施的,規劃部門(mén)不予規劃驗收,建設行政主管部門(mén)不予綜合驗收,不得交付使用。

  第八條 燃氣工程建設所用設備和材料,必須符合國家有關(guān)規范和產(chǎn)品質(zhì)量標準。

  第九條 任何單位和個(gè)人無(wú)正當理由,不得阻撓燃氣工程公共管道(含室內主管道)的施工安裝。

  第十條 燃氣管道施工安裝應經(jīng)技術(shù)監督部門(mén)監督檢驗合格。

  燃氣工程竣工后,由市建設行政主管部門(mén)組織安全生產(chǎn)、技術(shù)監督、公安消防等有關(guān)部門(mén)按國家有關(guān)技術(shù)規范進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得投入使用。

  燃氣工程完工后竣工資料應及時(shí)交市城建檔案館存檔。

  

  第三章 燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配

       第十一條 城市管道燃氣的壓力和質(zhì)量應符合國家標準。兩段爐煤氣須按規定向燃氣中加入定量的加臭劑。

  第十二條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配所采用的各類(lèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道和氣瓶設施,必須符合技術(shù)監督部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)安全管理規定,按要求辦理使用登記和建立檔案,并定期檢驗。

  第十三條 城市燃氣管道和燃氣容器投入運行前,應進(jìn)行氣密試驗和置換,在置換過(guò)程中,應定期巡查,加強監護和檢漏,確保安全無(wú)泄漏。對各類(lèi)防爆設施及安全裝置應定期檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)檢修,確保靈活可靠。

  第十四條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配系統動(dòng)火作業(yè)應建立分級審批制度,取得動(dòng)火證后方可實(shí)施。

  第十五條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配單位應按設備負荷能力組織生產(chǎn)、儲存和輸配,特殊情況需強化生產(chǎn)時(shí),必須進(jìn)行科學(xué)分析和技術(shù)論證,并經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)主管負責人批準后,方可調整設備的工藝參數和生產(chǎn)能力。

  第十六條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營(yíng)單位應當對燃氣管道及設施定期進(jìn)行檢查,發(fā)現有破損、漏氣等情況時(shí),必須及時(shí)維修或更換。

  第四章 經(jīng)營(yíng)與使用

  第十七條 城市管道燃氣實(shí)行統一經(jīng)營(yíng),瓶裝液化石油氣可以實(shí)行多家經(jīng)營(yíng)。城市燃氣應優(yōu)先滿(mǎn)足城市居民生活用氣需要。

  第十八條  燃氣供應企業(yè)必須具備下列條件:

 。ㄒ唬┯虚L(cháng)期穩定、符合國家規定的氣源及與經(jīng)營(yíng)規模相適應的資金;

 。ǘ┯蟹习踩幎ǖ墓潭ń(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

 。ㄈ┯蟹蠂乙幎ǖ膬Υ婧洼斉湓O施、計量器具以及安全檢測、維修和搶險設施;

  (四)有健全的管理機構和符合相應資質(zhì)要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員;

 。ㄎ澹┙⒘送晟频陌踩a(chǎn)管理體系,有完備的安全生產(chǎn)規章制度;

 。┯邢鄳南腊踩O施并已取得公安部門(mén)核發(fā)的《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》;

 。ㄆ撸┨胤N作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)、技術(shù)監督、公安消防等部門(mén)培訓,取得《特種作業(yè)操作證》;

 。ò耍┓、法規、規章規定的其他條件。

  第十九條 經(jīng)營(yíng)城市燃氣的單位應當向建設行政主管部門(mén)申領(lǐng)《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》;燃氣充裝單位,還須到技術(shù)監督部門(mén)注冊登記。

  嚴禁偽造、涂改、出租、轉讓《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。

  禁止任何單位和個(gè)人向無(wú)《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的單位提供經(jīng)營(yíng)性氣源。

  第二十條 城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位應當建立燃氣用戶(hù)檔案,與用戶(hù)簽訂供用氣合同,明確雙方的權利和義務(wù),并嚴格遵守。

  第二十一條 因燃氣設施施工、檢修等確需降壓或停氣的,燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須提前24小時(shí)通知用戶(hù)。因突發(fā)事故造成停氣或降壓的,事后應及時(shí)通知用戶(hù)。

  第二十二條 燃氣用戶(hù)應當按時(shí)交納氣費。逾期不交的,燃氣供應企 業(yè)可以從逾期之日起按日加收應交費額3‰-1%的滯納金;情節嚴重的,可以中止供氣。

  第二十三條 單位和居民需要使用燃氣的,應向燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出開(kāi)戶(hù)申請,并辦理有關(guān)手續。

  第二十四條 用戶(hù)需過(guò)戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)、停用或變更戶(hù)名,及改變燃氣使用用途,擴大用氣范圍時(shí),應到燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理有關(guān)手續。

  第二十五條 管道燃氣價(jià)格由市物價(jià)管理部門(mén)審核,組織社會(huì )有關(guān)方面聽(tīng)證后,報市政府批準執行。瓶裝液化石油氣價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)價(jià),充裝量應與該瓶標稱(chēng)重量及國家規定的允許范圍相符,并按規定抽排殘液。

  燃氣用戶(hù)可以就燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的收費標準和服務(wù)質(zhì)量存在的問(wèn)題,向物價(jià)管理部門(mén)或建設行政主管部門(mén)投訴,上述部門(mén)對用戶(hù)投訴的事項必須在2個(gè)工作日內做出處理,并將處理結果告知投訴人。

  第五章 安全管理

  第二十六條 燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立安全檢查、維修維護、事故搶險等制度,及時(shí)排除、處理燃氣設施故障,確保燃氣設施安全運行和正常供氣。

  第二十七條 燃氣供應企業(yè)必須設立專(zhuān)職搶修隊伍,配備防護用品、車(chē)輛器材、通訊設備及搶險、搶修和報警電話(huà),并向社會(huì )公布電話(huà)號碼。

  燃氣供應企業(yè)應制定各類(lèi)事故的搶險預案,搶險隊伍必須實(shí)行每日24小時(shí)值班制度,發(fā)現燃氣事故或者接到燃氣事故報告時(shí),應當立即組織搶修、搶險。

  第二十八條 燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須制定并向用戶(hù)發(fā)放燃氣安全使用規則,對用戶(hù)進(jìn)行安全知識教育和提供咨詢(xún)服務(wù)。

  燃氣用戶(hù)必須嚴格遵守安全用氣規則。

  第二十九條 對重要的燃氣設施,燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按規定設置符合國家規定的安全警示標志,并配備專(zhuān)職人員進(jìn)行巡回檢查。

  任何單位、個(gè)人不得涂改、移動(dòng)、毀壞或覆蓋燃氣設施安全警示標志。

  第三十條 任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞或擅自拆除、遷移燃氣設施。確因工程建設需要拆除、遷移燃氣設施的,建設單位應報規劃、建設行政主管部門(mén)審查批準,并由燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織設計施工,所需費用由建設單位承擔。

  第三十一條 任何單位和個(gè)人不得在燃氣設施安全距離范圍內動(dòng) 用明火、挖溝取土、修建建筑物或構筑物及堆放物品。確因工程建設需要挖溝取土、修建建筑物或構筑物及堆放物品的,須報經(jīng)建設行政主管部門(mén)同意,并由燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)現場(chǎng)監督施工。需動(dòng)用明火作業(yè)的 ,須報公安消防部門(mén)批準,并采取安全保護措施。

  第三十二條 總重10噸以上的車(chē)輛或大型施工機械需通過(guò)敷設燃氣管道的城市非機動(dòng)車(chē)道時(shí),須報經(jīng)建設行政主管部門(mén)同意,在通行地段修建承重過(guò)橋或采取其他安全保護措施,經(jīng)建設行政主管部門(mén)檢驗合格后方可通行。

  第三十三條 燃氣器具必須經(jīng)銷(xiāo)售地建設行政主管部門(mén)指定的檢測機構進(jìn)行氣源適配性檢測,符合當地燃氣使用要求,頒發(fā)準銷(xiāo)證后方可銷(xiāo)售。

  燃氣器具銷(xiāo)售單位在銷(xiāo)售地應設立燃氣器具維修點(diǎn),做好產(chǎn)品售后服務(wù)。

  第三十四條 燃氣設施及燃氣器具的安裝、改裝與維修,應由有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位承擔,用戶(hù)不得自行安裝、改裝或維修,不得擅自接通管道使用燃氣。

  第三十五條 燃氣用戶(hù)不得實(shí)施下列行為:

 。ㄒ唬⿲⑷細庠O施裝修在密閉空間里;

 。ǘ⿲⒂腥細庠O施的房間兼作臥室、會(huì )客室;

 。ㄈ┰谟腥細庠O施的房間內存放易燃、易爆和有腐蝕性的物品;

 。ㄋ模┩掖娣藕褪褂脙煞N火種或氣源;

 。ㄎ澹⿲⑷細夤芫(xiàn)用作電氣設備的接地導體、負重支架或在燃氣管線(xiàn)、燃氣計量表、燃氣熱水器上拉線(xiàn)掛物,堆放物品;

 。┤細馄骶叩能浌艽〾κ褂;

 。ㄆ撸┓、法規、規章規定禁止實(shí)施的其它行為。

  用戶(hù)發(fā)現燃氣設施泄漏,應立即關(guān)閉閥門(mén),打開(kāi)門(mén)窗,撤離房間,并通知燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)搶修,嚴禁自行處理。同時(shí)禁止使用明火,禁止開(kāi)關(guān)電閘和使用電話(huà)。

  第三十六條 使用液化石油氣鋼瓶的用戶(hù)不得實(shí)施下列行為:

 。ㄒ唬┦褂梦唇(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的鋼瓶;

 。ǘ┏砍溲b液化石油氣;

 。ㄈ┯貌圮(chē)直接向鋼瓶?jì)瘸溲b液化石油氣;

 。ㄋ模╀撈康构,自行排放殘液以及加熱、摔、砸、倒置、曝曬鋼瓶;

 。ㄎ澹└膿Q檢驗標記或瓶體漆色,拆修瓶閥附件;

 。┌踩a(chǎn)、技術(shù)監督部門(mén)規定禁止實(shí)施的其他行為。

  第三十七條 燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)運輸燃氣,必須到公安、海上安全監督、鐵路等部門(mén)辦理有關(guān)準運手續,按指定時(shí)間、路線(xiàn)行駛,并采取相應的安全措施。

  第三十八條 用戶(hù)發(fā)現燃氣事故隱患時(shí),應立即向建設行政主管部門(mén)或燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)報告,燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須及時(shí)組織搶修。

  第三十九條 燃氣事故搶修、搶險人員對妨礙搶修、搶險的設施,可以采取必要的應急措施。

  事故處理完畢,應及時(shí)補辦有關(guān)手續。

  第四十條 發(fā)生重大燃氣事故的單位或個(gè)人應立即向安全生產(chǎn)、建設、技術(shù)監督部門(mén)報告。

  重大燃氣事故的調查處理由安全生產(chǎn)主管部門(mén)負責組織,按國家有關(guān)規定進(jìn)行。

  鼓勵燃氣用戶(hù)參加燃氣事故保險。

  第四十一條 發(fā)現燃氣泄漏或者燃氣引起的中毒、火災、爆炸等事故的單位或個(gè)人,均應向建設、公安消防、技術(shù)監督部門(mén)以及燃氣供應企業(yè)報告。

  第四十二條 除消防等緊急情況經(jīng)燃氣供應企業(yè)同意外,任何單位和個(gè)人不得擅自開(kāi)啟或者關(guān)閉燃氣管道上的公共閥門(mén)。

  第六章 獎 懲

       第四十三條 對破壞燃氣設施的行為,任何單位和個(gè)人均有權向市建設行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)舉報。對保護燃氣設施或避免燃氣事故發(fā)生的有功人員,由市建設行政主管部門(mén)給予表彰和獎勵。

  第四十四條 違反本辦法,有下列行為之一的,由建設行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)依法給予處罰;造成損失的,應當承擔賠償責任:

 。ㄒ唬┤細饨ㄔO項目不符合城市燃氣專(zhuān)業(yè)規劃或未經(jīng)批準建設的;

 。ǘo(wú)《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》或超越資質(zhì)等級設計、施工、經(jīng)營(yíng)燃氣的;

 。ㄈ﹤卧、涂改、出租、出借、轉讓《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的;

 。ㄋ模┤細夤こ炭⒐ず,未經(jīng)驗收交付使用的;

 。ㄎ澹┣终、毀壞或擅自拆除、改動(dòng)、遷移燃氣設施的;

 。┥米酝扛、移動(dòng)、毀壞或覆蓋燃氣設施上的安全警示標志的;

 。ㄆ撸┛傊10噸以上的車(chē)輛或大型施工機械未經(jīng)建設行政主管部門(mén)同意擅自通過(guò)敷設燃氣管道的城市非機動(dòng)車(chē)道的;

 。ò耍┢渌`反本辦法的行為。

  第四十五條 燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列情況之一的,用戶(hù)有權要求其改正,或向建設行政主管部門(mén)及其委托的單位報告,由建設行政主管部門(mén)責令改正,并依法給予處罰;造成損失的 ,應承擔賠償責任:

 。ㄒ唬┤細饨祲夯蛲V构鈺r(shí),未按規定通知用戶(hù)的;

 。ǘ┥米越ㄕ驹O點(diǎn)經(jīng)營(yíng)燃氣的;

 。ㄈ┻`反規定減少燃氣供應量的;

 。ㄋ模┫驘o(wú)《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》單位出售燃氣用于經(jīng)營(yíng)的。

  第四十六條 對妨礙城市燃氣管理人員依法執行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第四十七條 建設行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)工作人員在城市燃氣管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機關(guān)依法給予行政處分;構成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第七章 附 則

  第四十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是:

 。ㄒ唬┏鞘腥細馐侵赣糜谏a(chǎn)、生活的人工煤氣、天然氣和液化石油氣等氣體燃料的總稱(chēng)。 

 。ǘ┤細庠O施是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應的各種設備和附屬設施。

 。ㄈ┤細夤⿷髽I(yè)是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應的企業(yè)。

 。ㄋ模┤細馄骶甙ㄈ細庠罹、公用燃氣炊事器具、燃氣烘烤器具、燃氣熱水器具、燃氣開(kāi)水器具、燃氣取暖器具,燃氣交通運輸工具,燃氣冷暖機、燃氣計量器具、鋼瓶、調壓器等。

  第四十九條 本辦法由威海市建設委員會(huì )負責解釋。

  第五十條 本辦法自2001年1月1日起施行。1995年12月10日威海市人民政府發(fā)布的《威海市城市管道煤氣管理辦法》(威政發(fā)[1995]61號)同時(shí)廢止。

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