第一章　總 則

　　第一條　為加強城市環(huán)境衛生管理，建設衛生、優(yōu)美、文明的現代化城市，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市城市范圍內的一切單位和個(gè)人都必須遵守本條例。

　　本條例所稱(chēng)城市是指市區、郊區、縣（市）規劃區和建制鎮。

　　第三條　城市環(huán)境衛生工作實(shí)行統一領(lǐng)導與分級管理，專(zhuān)業(yè)監督與社會(huì )監督，義務(wù)服務(wù)與有償服務(wù)相結合的原則。

　　第四條　城市環(huán)境衛生實(shí)行市和區、縣（市）、街道（建制鎮）三級管理。

　　市市政行政主管部門(mén)是全市城市環(huán)境衛生管理工作的行政主管機關(guān)。負責貫徹執行城市環(huán)境衛生管理的法規、政策，制定并組織實(shí)施全市城市環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展規劃和年度計劃，組織環(huán)境衛生科學(xué)研究和人才培訓，對重點(diǎn)環(huán)境衛生設施設計方案進(jìn)行審查、施工質(zhì)量監督和竣工驗收，對全市城市環(huán)境衛生工作實(shí)施行業(yè)管理。

　　區、縣（市）建委（局）是本行政轄區城市環(huán)境衛生的行政主管部門(mén)，按照職責分工負責所轄區域內的城市環(huán)境衛生管理工作。

　　街道辦事處（建制鎮人民政府）按照職責分工負責所轄區域內巷路。居民住宅區、背街小巷及樓院的城市環(huán)境衛生管理工作。

　　城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)可委托所屬的市政管理監察隊，負責城市環(huán)境衛生監察執法工作。

　　本市各級人民政府有關(guān)職能部門(mén)應當在各自職責范圍內，積極支持和配合城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)和街道辦事處（建制鎮人民政府），做好城市環(huán)境衛生管理的有關(guān)工作。

　　第五條 本市各級人民政府應當把城市環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

　　城市環(huán)境衛生管理工作所需事業(yè)經(jīng)費按任務(wù)量核定。

　　第六條　市和區、縣（市）城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)和街道辦事處（建制鎮人民政府）應當加強和普及城市環(huán)境衛生法律知識和科學(xué)知識的宣傳教育，在城市主要公共場(chǎng)所設置維護城市環(huán)境衛生的公益廣告和明顯標志，提高市民講究衛生、愛(ài)護環(huán)境、遵紀守法的自覺(jué)性。

　　中、小學(xué)校應當進(jìn)行有關(guān)環(huán)境衛生知識的教育，使學(xué)生了解和掌握城市環(huán)境衛生科學(xué)常識，培養學(xué)生良好的環(huán)境衛生習慣和意識。

　　新聞單位應當大力宣傳城市環(huán)境衛生法規、政策，報道城市環(huán)境衛生工作。

　　第七條　本市各級人民政府及其城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當加強城市環(huán)境衛生科學(xué)技術(shù)研究工作，積極引進(jìn)、推廣、應用先進(jìn)的環(huán)境衛生科學(xué)技術(shù)和設備，提高城市環(huán)境衛生水平。

　　第八條 一切單位和個(gè)人都應當尊重城市環(huán)境衛生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓城市環(huán)境衛生工作人員履行職責。

　　公民，法人和其他組織有享受良好的城市環(huán)境衛生的權利，有參與環(huán)境衛生勞動(dòng)和愛(ài)護環(huán)境衛生設施的義務(wù)，對違反本條例的行為有權監督、檢舉和控告。

　　第九條 本市各級人民政府對在城市環(huán)境衛生工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人應給予表彰和獎勵。

　　第二章　城市環(huán)境衛生設施建設管理

　　第十條 本市各級人民政府應當將城市環(huán)境衛生設施建設納入城市建設規劃。

　　市和區、縣（市）城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當根據城市建設和發(fā)展的需要，制定城市環(huán)境衛生設施建設的專(zhuān)業(yè)規劃和年度實(shí)施計劃，經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　第十一條 新區開(kāi)發(fā)、舊城改造和建筑物、公共場(chǎng)所建設，應當按照國家有關(guān)規定標準和城市環(huán)境衛生設施建設專(zhuān)業(yè)規劃的要求，配套建設城市環(huán)境衛生設施，所需經(jīng)費納入建設工程概算，做到統一規劃、統一設計、同步建設。

　　第十二條 配套建設的城市環(huán)境衛生設施，市和區、縣（市）城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當參與規劃、設計方案的審查、質(zhì)量監督和竣工驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。

　　城市環(huán)境衛生設施的設計、建設和施工，嚴格執行國家和本市規定的城市環(huán)境衛生技術(shù)標準、技術(shù)規范，由取得相應資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行設計和施工，并接受市和區、縣（市）城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的監督和管理。

　　第十三條 城市街道、居住區或其他人流密集的地區，應當按照國家規定的標準設置公共廁所、密閉式垃圾容器，廢棄物箱等城市環(huán)境衛生設施，對群眾開(kāi)放使用，由產(chǎn)權單位負責管理維護。

　　機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、公園、體育場(chǎng)（館）、影劇院、賓（旅）館以及大中型餐廳、商場(chǎng)、歌舞廳等經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)地，應當按照國家規定的環(huán)境衛生設施標準自行設置廁所、密閉式垃圾容器、廢棄物箱等環(huán)境衛生設施，對群眾開(kāi)放使用，由產(chǎn)權單位負責管理維護。

　　第十四條 禁止擅自關(guān)閉、停用或者拆除城市環(huán)境衛生設施。

　　確需關(guān)閉、停用或者拆除城市環(huán)境衛生設施的，應當先征求所在地街道辦事處（建鎮制人民政府）的意見(jiàn)，經(jīng)所在地城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準。同時(shí)，應當采取相應措施，防止因關(guān)閉、停用或者拆除環(huán)境衛生設施而影響環(huán)境衛生。

　　還建城市環(huán)境衛生設施應當按照城市規劃堅持就地、就近或者先建后拆的原則，拆建費用由建設單位承擔。

　　第十五條 城市環(huán)境衛生清掃保潔質(zhì)量必須達到國家規定的標準。城市公共場(chǎng)所清掃保潔按下列責任分工：

　�。ㄒ唬┏鞘兄饕�道路（含主干道、支次干道的車(chē)行道和人行道）、廣場(chǎng)和長(cháng)江、嘉陵江水域的環(huán)境衛生由市和區、縣（市）環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位負責或組織管理，其中臨街單位，商業(yè)門(mén)店負責其門(mén)前人行道的清掃保潔

　�。ǘ�）居住區、背街小巷、邊坡等地方的環(huán)境衛生，由街道辦事處負責組織清掃保潔；建制鎮人民政府所在地城區范圍內的，由建制鎮人民政府負責組織清掃保潔；實(shí)行物業(yè)管理的居住區，由物業(yè)管理單位負責清掃保潔

　�。ㄈ�）機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)負責本單位以及衛生現任區范圍的清掃保潔

　�。ㄋ模╋w機場(chǎng)、火車(chē)站、公共汽車(chē)站、港口、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育館（場(chǎng)）、停車(chē)樓（場(chǎng)）、建筑物和公園等公共場(chǎng)所，由本單位負責清掃保潔

　�。ㄎ澹┘�貿市場(chǎng)，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位負責組織清掃保潔

　�。�六）各種攤點(diǎn)，由從業(yè)者負責保潔

　�。ㄆ撸┕�共汽車(chē)、社會(huì )客運車(chē)輛、火車(chē)、飛機、纜車(chē)等交通工具，由經(jīng)營(yíng)者負責清掃保潔

　�。ò耍┗▓@、綠地、綠帶等，由產(chǎn)權單位或管理單位負責清掃保潔

　�。ň牛┏鞘懈劭诳拓洿a頭作業(yè)范圍內的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營(yíng)單位責成作業(yè)者清理保潔，在市區水域行駛或者停泊的各類(lèi)船舶上的垃圾、糞便，由船舶負責人依照規定處理；

　�。ㄊ�）責任不清的地區由所在地區、縣（市）城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)會(huì )同街道辦事處（建制鎮人區政府）劃定清掃保潔范圍，明確清掃責任。

　　城市主要道路的清掃作業(yè)應安排在夜間進(jìn)行。

　　第十六條 單位和個(gè)人都應當愛(ài)護城市環(huán)境衛生、遵守下列規定

　�。ㄒ唬┎粶孰S地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種食品包裝等廢棄物

　�。ǘ�）不準亂倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便等

　�。ㄈ�）不準將污水排到街面，不準將污物拋到銜面

　�。ㄋ模┎粶受�(chē)身不潔的機動(dòng)車(chē)在城市道路上行駛

　�。ㄎ澹┎粶试诜侵付ǖ牡攸c(diǎn)占道設置洗車(chē)點(diǎn)、修車(chē)點(diǎn)或者洗車(chē)、修車(chē)

　�。�六）不準在公共場(chǎng)所和環(huán)境衛生公共設施內焚燒樹(shù)葉、垃圾

　�。ㄆ撸┎粶试谑袇^城市道路和公共場(chǎng)所使用燃煤爐灶

　�。ò耍┎粶蔬\輸散體、流體的機動(dòng)車(chē)冒裝或者沿途飛揚、灑漏

　�。ň牛┎粶试谑袇^內飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽

　�。ㄊ�）不準損壞、盜竊、擅自移動(dòng)環(huán)境衛生設施，影響環(huán)境衛生設施的使用

　　單位和個(gè)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾，不得向生活垃圾收集容器傾倒，應由垃圾產(chǎn)生單位自行運往指定地點(diǎn)傾倒，也可委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位有償代運。有毒、有害、易燃、易爆垃圾，應當由產(chǎn)生單位進(jìn)行安全處理和無(wú)害化處理后，在指定的地點(diǎn)傾倒。

　　城市生活垃圾應逐步做到分類(lèi)袋裝收集、運輸和處理。

　　城市生活垃圾應當及時(shí)清運，日產(chǎn)日清。

　　第十八條　建筑渣土清運實(shí)行《建筑渣土準運證》制度，具體辦法由市人民政府制定。

　　第十九條　城市糞便必須經(jīng)無(wú)害化處理后才能排放。禁止未經(jīng)處理直接排放。

　　糞便處理設施應當按照設計要求定期清掏。公共廁所由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位負責清掏；其他糞便處理設施由產(chǎn)權單位或者管理單位負責清掏，也可委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位有償代為清掏；

　　第二十條　傾倒、積存、運輸、處理城市垃圾和糞便，應當遵守國家有關(guān)城市環(huán)境衛生管理的規定，防止污染城市環(huán)境。

　　鼓勵和支持凈菜進(jìn)城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾。

　　第二十一條　建筑工程施工現場(chǎng)周?chē)�環(huán)境應當保持清潔，城市主干道兩側的施工現場(chǎng)，建筑工程施工單位應當在開(kāi)工前到所在地城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)簽訂“環(huán)境衛生責任書(shū)”，其他地區的施工現場(chǎng)應到當地街道辦事處（建制鎮人民政府）簽訂“環(huán)境衛生責任書(shū)”。建筑工程施工現場(chǎng)的進(jìn)出路口應硬化處理，并設置車(chē)輛沖洗設施（含排水溝、沉沙井等），防止塵土飛揚、污水流溢及車(chē)輛帶泥出場(chǎng)。

　　在城市道路上從事各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土，污泥，樹(shù)枝（葉）等廢棄物，作業(yè)者應當及時(shí)清除。

　　第二十二條　獨立設置的三類(lèi)以上廁所，經(jīng)所在地城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準可實(shí)行有償使用。

　　第二十三條　單位和個(gè)人應當交納下列環(huán)境衛生有償服務(wù)費用：

　�。ㄒ唬┯山值擂k事處（建制鎮人民政府）負責組織清掃保潔的居住區，街巷及其他方式組織清掃保潔的居民住宅區，該服務(wù)范圍內的單位和居民按規定應交納清潔費；

　�。ǘ�）委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位清掃、收集運輸和處理廢棄物的，按規定應交納服務(wù)費；

　�。ㄈ�）使用垃圾站、處置場(chǎng)等環(huán)衛設施的，按規定應交納處置費。

　　第二十四條　逐步推行城市環(huán)境衛生社會(huì )化服務(wù)。從事垃圾、糞便的收集、清運、清掏、處置、處理和高層建筑物清洗及機動(dòng)車(chē)輛清洗等經(jīng)營(yíng)服務(wù)的單位和個(gè)人，應當經(jīng)所在地城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)審查批準。

　　第二十五條　市環(huán)境衛生監測單位對城市生活廢棄物的處理進(jìn)行監測。監測數據作為環(huán)境衛生管理和執行環(huán)境衛生法規的科學(xué)依據。

　　第三章　法律責任

　　第二十六條　違反本條例第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規定的，由市和區、縣（市）城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)責令改正，處以五千元以上，一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十七條　違反本條例第十六條、第十七條、第二十條、第二十一條規定的，由市和區、縣（市）城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、街道辦事處（建制鎮人民政府）責令改正，對違法個(gè)人處以五十元以下罰款，對違法單位和經(jīng)營(yíng)者處以二千元以下罰款。

　　第二十八條　違反本條例第十八條、第十九條、第二十二條、第二十三條規定的，由市和區、縣（市）城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)責令改正，對違法個(gè)人處以五十元以下罰款，對違法單位和個(gè)人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十九條　違反本條例第二十四條規定的，由市和區、縣（市）城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)責令改正，處以一萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收違法所得。

　　第三十條　侮辱、毆打城市環(huán)境衛生工作人員或者阻撓其執行公務(wù)的，各級公安機關(guān)要及時(shí)查處、依法嚴懲；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條　市和區、縣（市）城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、街道辦事處（建制鎮人民政府）實(shí)施行政處罰，應當遵守《中華人民共和國行政處罰法》的規定。

　　第三十二條　當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議，不起訴又不執行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)或者組織依法申請人民法院強制執行。

　　第三十三條　城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權，徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四章　附 則

　　第三十四條　本條例具體應用中的問(wèn)題，由市市政行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第三十五條　本條例自1998年5月1日起施行。