津政發(fā)[2006]53號

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　我市自1999年進(jìn)一步深化城鎮住房制度改革以來(lái)，全市企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位和其他用人單位建立新住房制度的工作取得了很大進(jìn)展。為進(jìn)一步推動(dòng)全市住房制度改革工作，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、全面做好住房制度改革工作

　�。ㄒ唬┤�面建立職工住房公積金制度。企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位及其他用人單位，要全面建立職工住房公積金制度，并繳存住房公積金。各單位應按照全市規定的統一繳存比例為職工繳存住房公積金。各單位要積極創(chuàng )造條件，提高職工住房公積金繳存比例，但不超過(guò)上限標準。

　�。ǘ�）全面建立新職工補充住房公積金制度。各單位要為1999年6月30日以后參加工作的新職工建立補充住房公積金制度，并按照規定比例繳存新職工補充住房公積金。

　�。ㄈ�）向住房未達標老職工發(fā)放住房補貼。住房補貼原則上按照住房未達標離休人員、住房未達標退休人員、無(wú)房職工和住房未達標職工的順序發(fā)放。 2006年完成住房未達標離休人員的住房補貼發(fā)放工作，住房未達標離休人員的住房補貼資金由離休人員所在單位解決，資金或經(jīng)費困難的單位由上級主管部門(mén)幫助解決。2008年完成市、區機關(guān)和全額事業(yè)單位其他住房未達標老職工的住房補貼發(fā)放工作。

　　二、調整完善住房制度改革的有關(guān)政策

　　已經(jīng)出臺住房貨幣分配方案的區和單位，可仍按原定方案執行，不再調整政策；尚未出臺住房貨幣分配方案的區和單位，在執行原有的住房貨幣分配政策基礎上，對以下幾方面政策進(jìn)行調整。

　�。ㄒ唬�機關(guān)和全額事業(yè)單位職工公有住房“過(guò)戶(hù)”的認定。以1999年6月30日停止住房實(shí)物分配制度為界限，此前“過(guò)戶(hù)”給子女等人的住房，按“過(guò)戶(hù)”后的承租人認定現住房；此后“過(guò)戶(hù)”給子女等人的住房，仍認定為職工本人的現住房。

　�。ǘ�）機關(guān)和全額事業(yè)單位去世職工住房補貼的發(fā)放。對1999年6月30日施行住房貨幣分配后去世的住房未達標職工，按職工在世時(shí)應享受的政策發(fā)放住房補貼，由其法定繼承人按規定程序領(lǐng)取。

　�。ㄈ�）機關(guān)和全額事業(yè)單位職工職務(wù)和職級的認定。離休人員的職務(wù)和職級，由組織部門(mén)按有關(guān)文件規定為依據確定。在職職工的職務(wù)和職級，由單位或組織、人事部門(mén)按本文件下發(fā)之日的職務(wù)和職級認定。

　�。ㄋ模┳》垦a貼的支取。單位對未購買(mǎi)住房職工發(fā)放的一次性住房補貼，可由職工支取。以前已納入專(zhuān)戶(hù)管理的一次性住房補貼，也可由職工支取。

　�。ㄎ澹┕膭顔挝宦毠べ徺I(mǎi)現住公房。凡有未出售自管產(chǎn)住房的單位，要積極向職工出售現住公房。有關(guān)管理部門(mén)要為單位出售自管產(chǎn)住房創(chuàng )造條件，并及時(shí)辦理各種手續。

　�。�六）各單位要充分挖掘自身潛力，多渠道籌集住房補貼資金�？蓪�單位自管產(chǎn)住房出租收入、上級主管部門(mén)撥付的住房資金以及住房基金利息收入等，作為發(fā)放住房未達標老職工住房補貼的資金來(lái)源。

　　三、加強住房制度改革工作的組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┦袊�土房管局和各企業(yè)集團公司、各區政府以及市級機關(guān)、市教育系統的房改工作領(lǐng)導小組要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，周密安排，認真總結房改工作經(jīng)驗，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，全面推進(jìn)住房制度改革工作。要按照積極穩妥、順序發(fā)放、分類(lèi)指導、全面推進(jìn)的要求，高度重視并切實(shí)做好住房未達標老職工的住房補貼發(fā)放工作。

　�。ǘ�）各企業(yè)集團公司要加強組織領(lǐng)導，指導推動(dòng)所屬企業(yè)貫徹落實(shí)住房制度改革的各項政策制度，積極籌措資金做好住房補貼發(fā)放工作。企業(yè)要按照因企制宜、方式多樣、方案自選、民主決策、穩步實(shí)施的原則，積極推進(jìn)住房制度改革工作。

　�。ㄈ�）各區政府要按照全市統一的工作部署，全面做好區屬（駐區）企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的住房制度改革工作，并全面加快住房制度改革進(jìn)度。

　�。ㄋ模┦屑墮C關(guān)房改領(lǐng)導小組和市教育系統房改領(lǐng)導小組，要按照工作分工做好所屬單位住房制度改革工作。加快職工住房建檔驗收工作進(jìn)度，督促指導各單位做好住房補貼資金需求核定和職工住房補貼發(fā)放等工作。

　�。ㄎ澹┦袊�土房管局要會(huì )同市有關(guān)部門(mén)搞好調查研究，認真研究住房制度改革的新情況和新問(wèn)題，不斷完善相關(guān)政策。要統一組織住房貨幣分配的政策培訓工作，做好單位住房貨幣分配方案的審批、備案以及實(shí)施的組織推動(dòng)和監督檢查工作。

　�。�六）各單位要嚴格執行住房制度改革政策，按照“公平、公開(kāi)、公正”的原則推進(jìn)住房制度改革工作，做好職工住房檔案建立和驗收工作。要堅持民主決策、群眾監督制度，嚴格按照程序，依法辦事。各級紀檢、監察部門(mén)要按照《關(guān)于嚴肅房改紀律、制止和糾正深化房改中違紀違規行為的通知》（津監察發(fā)[1999]7號）要求，加強對房改工作的檢查監督，及時(shí)糾正和查處違反房改政策的違紀違規行為。

　　二○○六年五月十八日