隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程逐漸加快，健全高效的城市交通系統對于維持宏觀(guān)經(jīng)濟的健康發(fā)展，保證人民的生活質(zhì)量，以及合理控制環(huán)境污染的作用日顯突出。最近在貴陽(yáng)召開(kāi)的全國綜合交通發(fā)展座談會(huì )上，一些與會(huì )專(zhuān)家呼吁，在城市交通發(fā)展中要貫徹綠色化的交通理念。依靠科技進(jìn)步推動(dòng)城市交通健康發(fā)展，重視城市規劃與交通規劃的協(xié)調統一，加強公民對綠色化交通的參與意識，這是解決我國城市交通問(wèn)題的必由之路。

　　城市交通正成為我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的新“瓶頸”

　　有資料顯示，我國城市人口目前已達到約5.6億人，未來(lái)10年至20年內，將再增加大約3億人，城市化水平將從目前的近45％提高到約60％。預計到2010年，我國城市居民的年出行總量將達到2500億人次。

　　城市交通作為城市內部最活躍的影響因素，對社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和城市生態(tài)、生活環(huán)境的影響都是雙向的。隨著(zhù)信息時(shí)代的到來(lái)，城市發(fā)展步伐加快，我國城市交通系統正面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。

　　國家發(fā)改委綜合運輸研究所肖昭升等專(zhuān)家認為，我國城市交通目前的現狀，可以用四個(gè)特點(diǎn)來(lái)概括：

　　一是交通基礎設施供給不足。交通基礎設施的建設嚴重滯后于交通需求的增長(cháng)速度，大城市正處在從中心區向郊區擴展的過(guò)程中，新建道路主要分布在新開(kāi)發(fā)的市區和郊區；同時(shí)，由于歷史原因，市中心區的商業(yè)、辦公用地集中導致交通過(guò)度集中，造成道路超負荷運載。

　　二是交通結構失衡。我國目前大部分城市典型的交通結構是以步行和自行車(chē)交通占較大比重（超過(guò)50％），多種交通方式并存。城市的用地形態(tài)模式多為中心外擴密集布局，其用地緊湊集中，人口密度大，因此居民中短距離出行量所占比重較高，平均出行距離較小。有關(guān)調查資料顯示，目前我國城市居民出行步行者比例約占1／3，公交車(chē)出行比例能達到20％的城市屈指可數，自行車(chē)出行約占出行總量的一半，其他機動(dòng)車(chē)出行約占10％左右，交通結構失衡成為我國城市發(fā)展中的一個(gè)普遍現象。

　　三是交通管理弱化。在城市交通的許多方面，現行的機構設置和職權劃分不清，發(fā)生機構重疊、職權交叉，使原本是一項系統工程的城市交通被人為分割，交通規劃的連續性和完整性被大打折扣。政府由于同時(shí)對城市交通如規劃、財政、建設、經(jīng)營(yíng)、立法等多個(gè)領(lǐng)域直接負責，無(wú)法真正在城市交通中起到指導和規范的作用。同時(shí)，我國城市交通管理手段相對也比較落后，缺乏先進(jìn)的道路交通監控系統和交通設施，交通管理信息化、智能化在我國剛起步。

　　四是居民出行選擇構成不合理。出行時(shí)間、出行費用、延誤時(shí)間、道路狀況、道路擁擠程度以及天氣狀況等都可以影響居民的出行。公共交通網(wǎng)絡(luò )缺乏整體性，站點(diǎn)、線(xiàn)路設置不合理，各種公交方式間缺乏協(xié)調配合等，表現在準時(shí)性差和運行速度低、舒適性差，都直接影響居民的出行和對公共交通工具的選擇，而個(gè)體交通的舒適性、步行距離短等優(yōu)勢，更符合社會(huì )發(fā)展后居民交通出行的高質(zhì)量要求。

　　私家車(chē)迅猛增長(cháng)威脅我國城市可持續發(fā)展

　　近年來(lái)，私家車(chē)大規模進(jìn)入尋常百姓家。北京、深圳、成都、杭州等大城市，以家庭轎車(chē)為主要特征的汽車(chē)增長(cháng)迅速，年增長(cháng)率都在20％以上，家庭轎車(chē)的保有量已占到這些城市汽車(chē)總量的50％左右。

　　北京交通大學(xué)榮朝和教授認為，私家車(chē)基本不加限制的快速發(fā)展，首先帶來(lái)的是交通擁堵。不僅導致城市車(chē)輛行駛速度和道路利用率低，新增運力被運輸效率下降和低道路利用率所抵消，同時(shí)交通堵塞也帶來(lái)大量出租車(chē)和機動(dòng)車(chē)出行的時(shí)間損失、燃料費用損失、環(huán)境污染引起的經(jīng)濟損失等。

　　其次是能源、土地等資源的緊張加劇。有關(guān)部門(mén)預測，到2010年和2020年，我國機動(dòng)車(chē)消耗的石油比例將分別上升到43％和57％，原油進(jìn)口量也將分別超過(guò)1.5億噸和2億噸，我國石油的對外依存度必將提高。同時(shí)，私家小汽車(chē)的過(guò)度發(fā)展也必將減少我國的耕地。汽車(chē)消費需要一系列外部配套條件如道路、停車(chē)場(chǎng)等才能實(shí)現。有關(guān)專(zhuān)家計算，如果我國未來(lái)汽車(chē)保有量達到日本每?jì)扇藫碛幸惠v車(chē)的水平，全國汽車(chē)保有量將從目前的2300萬(wàn)輛增加到6.4億輛。假定我國平均每輛汽車(chē)所耗土地面積與歐洲和日本一樣，為0.02公頃，6.4億輛汽車(chē)就要耗去1300萬(wàn)公頃，約合1.95億畝，這已經(jīng)超過(guò)我國現有2300萬(wàn)公頃（3.45億畝）水稻田面積的一半。

　　再次是環(huán)境污染。汽車(chē)的能源消費急劇上升，產(chǎn)生的污染也在日益侵蝕我國的城市�？諝馕廴舅鶎е碌母鞣N疾病也開(kāi)始困擾市民，并嚴重影響城市居民的身心健康和生活質(zhì)量。近年來(lái)，北京、上海、廣州等大城市市區，機動(dòng)車(chē)排放的一氧化碳、氮氫化物、碳氫化合物等污染物已成為第一大污染源。據國家環(huán)�？偩诸A測，2005年我國機動(dòng)車(chē)尾氣排放在城市大氣污染中的分擔率已在70％以上，更多城市可能將被聯(lián)合國列入不適合人類(lèi)居住的城市。

　　城市交通綠色化發(fā)展需要把科學(xué)發(fā)展觀(guān)真正落到實(shí)處

　　國家發(fā)改委運行局交通處衛勇、南開(kāi)大學(xué)劉維林博士等專(zhuān)家認為，城市道路建設的速度不可能跟上交通量發(fā)展的速度，不改變傳統的規劃思想和道路交通結構，就不可能解決日益惡化的城市交通問(wèn)題。

　　專(zhuān)家們認為，城市交通綠色化是一個(gè)涵蓋了城市交通的政策制定、城市總體規劃、交通設施建設以及科學(xué)先進(jìn)的交通管理方式的綜合系統。它從微觀(guān)層面講是要滿(mǎn)足交通個(gè)體的出行需求，提高交通服務(wù)水平，減少環(huán)境污染和合理使用土地資源。宏觀(guān)層面上是要在一定限制因素制約下，滿(mǎn)足城市范圍內交通的可持續發(fā)展需求，避免各種運輸方式以自我為中心，各自規劃、重復建設，最終導致系統總體效率降低、成本增多和資源浪費。因此，在依靠政府力量進(jìn)行推動(dòng)時(shí)，應使城市布局規劃與交通規劃相協(xié)調；政府主導與市場(chǎng)運作相結合的公共交通模式應成為解決城市交通問(wèn)題的首選；同時(shí)，需要加快城市綜合交通樞紐一體化建設。

　　中國信息報·劉文國