提要：本文首先論述了城市可持續發(fā)展觀(guān)和構建哈爾濱可持續發(fā)展戰略工程的必要性及構建的“三面”準則，其次提出并論證了避建哈爾濱冰雪樂(lè )園的必要性與可行性等問(wèn)題。

　　前言：世紀之交的哈爾濱在走過(guò)它近百年快速發(fā)展道路之時(shí)，與全球諸多城市同時(shí)面臨著(zhù)生存與發(fā)展這一跨世紀的歷史課題，如何進(jìn)一步優(yōu)化生存環(huán)境、創(chuàng )造發(fā)展條件，為哈爾濱國際化、現代化歷程不斷注入新的動(dòng)力與活力，有人多問(wèn)題值得研究和深思。筆者認為振興哈爾濱、發(fā)展哈爾濱、使之在開(kāi)放的國內外市場(chǎng)經(jīng)濟體系中立于不敗之地，就必須以敢為天下先的大氣魄，運用科學(xué)的大手筆，構想發(fā)展的大思路，探求新的大發(fā)展途徑，進(jìn)行大的戰略謀劃。

　　本文提出了構建哈爾濱持續發(fā)展戰略工程是建設哈爾濱國際性城市的戰略瘵措的觀(guān)點(diǎn)，并以避建哈爾濱國際性的戰略舉措的觀(guān)點(diǎn)，并以避建哈爾濱世界冰雪文化樂(lè )園為例進(jìn)行了空入研討。

　　一、可持續發(fā)展與哈爾濱可持續發(fā)展戰略工程

　　可持續發(fā)展（Sustainable Development）是由世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì )在楊世紀80年代后期提出的，其守旨應是要把發(fā)展與環(huán)境結合起來(lái)，使我們取得的經(jīng)濟發(fā)展既滿(mǎn)足我們當代人的需要，又不危害示來(lái)子孫后代滿(mǎn)足他們自己需求的需要。

　　城市可持續發(fā)展是最嶄新的城市發(fā)展觀(guān)和城市發(fā)展模式，它一方面強調經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )進(jìn)步，另一方面也非常注重城市質(zhì)量（包括環(huán)境生態(tài)質(zhì)量、城市風(fēng)貌形象質(zhì)量，城市文化質(zhì)量等）的逐漸提高，從而實(shí)現城市經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。城市可持續發(fā)展既關(guān)注城市發(fā)展的現狀，又注重城市未來(lái)發(fā)展的生命力，因此賦予城市發(fā)展問(wèn)題研究以嶄新的課題。

　　哈爾濱市形成發(fā)展的歷史雖不足百年，但卻已成為中國城市綜合實(shí)力50強（第十三位）和全國首批投資硬環(huán)境40優(yōu)之一的特大都市，成為中國冬城之都，世界北方著(zhù)名城市。從可持續發(fā)展觀(guān)點(diǎn)考察哈爾濱的可持續發(fā)展問(wèn)題，可以發(fā)現其未來(lái)與發(fā)展既面臨著(zhù)艱巨的挑戰，也存在著(zhù)巨大的潛力和優(yōu)勢。

　　及時(shí)構筑一系列在經(jīng)濟、社會(huì )文化、環(huán)境生態(tài)和基礎設施等多領(lǐng)域對哈爾濱跨世紀發(fā)展有決定影響作用的可持續發(fā)展戰略工程是關(guān)系到哈爾濱國際化、現代化進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節，具有重要的現實(shí)意義。

　　哈爾濱發(fā)展壯大的昨天與今天不乏重點(diǎn)工程不可替代的多功能作用（見(jiàn)表－1.2），僅如已成為國際四大冰雪節之一的哈爾濱冰雪節為例，其在城市發(fā)展中產(chǎn)生了全方位的重要作用，具體表現在7個(gè)方面，①加速了冰雪資源的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了冰雪文化的發(fā)展；②活躍了哈爾濱冬季文化生活，改變了市民冬季生活習俗；③培養了審美情趣，鍛煉了勇敢精神；④促進(jìn)了社會(huì )秩序好轉，提高了精神文明程度；⑤改變了哈爾濱形象，增加了哈爾濱的知名度；⑥發(fā)展了旅游事業(yè)，促進(jìn)了文化交流；⑦增加了經(jīng)濟效益，促進(jìn)了開(kāi)放搞活（詳見(jiàn)王景富 偉大的創(chuàng )舉豐碩的成果——合爾濱冰雪節的由來(lái)和發(fā)展 新晚報1996.1.7）

　　哈爾濱未來(lái)與發(fā)展更需要類(lèi)似哈爾濱冰雪節這樣質(zhì)量高、品種優(yōu)、效益好的系統工程，各領(lǐng)域中均需要類(lèi)似的發(fā)動(dòng)型生長(cháng)極，以牽動(dòng)、促進(jìn)、保證哈爾濱走上持續發(fā)展、永續繁榮之路，向國際性都市目標邁進(jìn)。

　　哈爾濱可持續發(fā)展戰略工程的構筑應遵循三個(gè)面向的準則，既要面向世界，還要面向現實(shí)，更要面向未來(lái)。只有面向世界，才能在國際經(jīng)濟開(kāi)放開(kāi)發(fā)大格局中找準哈爾濱持續發(fā)展的方位，明確開(kāi)發(fā)戰略的目標和方向；只有面向現實(shí)，才能措清哈爾濱都市圈自然一社會(huì )經(jīng)濟條件的地域分異和組合特點(diǎn)，從而能夠因地制且，突出構建重點(diǎn)，體現和創(chuàng )造哈爾濱的特色，只有面向未來(lái)，才能站在跨世界高度高瞻遠矚，遠慮近優(yōu)，妥善處理好哈爾濱可持續發(fā)展戰略工程構筑的近遠關(guān)聯(lián)，將其統盤(pán)于一個(gè)滾動(dòng)過(guò)程之中形成龐大的合力和后勁。只有堅持三個(gè)面向準則，才能從國內外可持續發(fā)展大格局和大趨勢中，科學(xué)謀劃哈爾濱可持續發(fā)展戰略工程的略，為增強哈爾濱的綜合實(shí)力和發(fā)展活動(dòng)創(chuàng )造條件和新動(dòng)力。

　　哈爾濱持續發(fā)展戰略工程與重點(diǎn)工程若干比較分析表 表1

　　哈爾濱歷史與現實(shí)部分重大工程民未來(lái)部分可持續發(fā)展戰略工程對應分析 表2

　　二、避建哈爾濱世界冰雪文化樂(lè )園戰略構想

　�。ㄒ唬┍芙ü�爾濱世界冰雪文化樂(lè )園的創(chuàng )意與目標

　　主題公園是用文化、美學(xué)的高品位的超前意識和科學(xué)手段在城市中塑造的藝術(shù)化、濃縮化的園林生態(tài)、水生生態(tài)、建筑精華、民族民俗風(fēng)情、科學(xué)技術(shù)成就，象綜合藝術(shù)景觀(guān)視那樣運用一切手段構筑和構造的理想的歷史、現實(shí)和未業(yè)直觀(guān)世界。

　　主題公園在國外起步較早，美國洛磯迪斯尼樂(lè )園、香港海洋公園、新加坡圣陶沙公園、荷 蘭的“小人國”等均是國外著(zhù)名的主題公園。我國主題公園是隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入而發(fā)展壯大起來(lái)的，以深圳錦繡中華縮微景區于1989年9月21日試營(yíng)業(yè)為標志，我國主題公園建設呈現方興未艾之勢，除北京、上海、無(wú)錫、深圳等地已建成開(kāi)放的主題公園外，杭州世界公園、廣州世界大觀(guān)園、成都世界城、�？谑澜缏�游樂(lè )園都在規則和建設中。

　　從已建主題公園看其特色突出，敢為天下先，深圳錦繡中華園以反映中國歷史、文化、藝術(shù)、古代建筑和民族風(fēng)情為主題；中國民俗文化村薈萃中華民族的民間藝術(shù)、民俗風(fēng)情、民居建筑為主旋律；世界之窗則匯集世界奇觀(guān)、歷史遺跡、古今名且、自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情為主要內容；北京世界公園以世界名勝、建筑縮微模型為題。

　　保公園建設、管理中，都注重投入、收益的核算，下大力在新、奇、特、精的項目上吸引游客，在優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)管理上吸引游客。做到這些，抽入雖高，但效益很快。由于這些公園的出現旅游業(yè)的發(fā)展，更加增加了對所在城市的招商引資吸引力，對外交往的吸引力，同時(shí)也極大地提高了城市的環(huán)境質(zhì)量和文化生活的改善。

　　縱觀(guān)我國主題公園的形成與發(fā)展，其未業(yè)趨勢大致為：

　　1.公園主題更加鮮明、突出。

　　2.由單一的觀(guān)賞向多元化的觀(guān)賞、娛樂(lè )、購物、餐飲、游乘、住宿等多樣化的活動(dòng)發(fā)展。

　　3.更加注重主題公園環(huán)境綠化美化建設。

　　4.更加注重現代科技手段的全方位運用。

　　5.更加注重項目的不斷更新以延長(cháng)生命周期。

　　6.更加注重正常比例景觀(guān)的建設。

　　7.用地規模越來(lái)越大，活動(dòng)內容越來(lái)越豐富，活動(dòng)時(shí)間越來(lái)越長(cháng)。

　　8.管理服務(wù)上更加注意科學(xué)化、標準化、高質(zhì)量。

　　在中國冬城之都哈爾濱適時(shí)避建的冰雪文化為靈魂的主旋律的主題樂(lè )園既符合國內外主題公園的發(fā)展趨勢，也符合哈爾濱市實(shí)際，是哈爾濱跨世紀持續發(fā)展戰略工程中的一大戰略構想與重要舉措。

　　——世界冰雪文化樂(lè )園創(chuàng )意的指導思想

　　以冰雪文化為雪魂

　　以生態(tài)建設為基礎

　　以市場(chǎng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)為導向

　　經(jīng)過(guò)跨世紀長(cháng)期不懈的動(dòng)力，造就一個(gè)具有顯著(zhù)生態(tài)效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的四季旅游樂(lè )園。

　　——世界冰雪文化樂(lè )園的開(kāi)發(fā)戰略目標

　　以旅游業(yè)為主體，一二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，環(huán)境效益、社會(huì )效益、經(jīng)濟效益最段組合的生態(tài)經(jīng)濟綜合體。

　　集游覽、觀(guān)光、娛樂(lè )、科普教育等多功能為一體，生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀，景觀(guān)環(huán)境宜人，文化蘊涵豐富，在全國乃至世界都具有獨特魅力和風(fēng)彩的生態(tài)風(fēng)景名勝區。

　　使其成為全世界人民了解寒地冰雪文化，進(jìn)一步了解認識哈爾濱窗口，成為哈爾濱人民認識和聯(lián)系世界的新煤介，成為哈爾濱市與世界寒地城市友誼和文化交流的新的重要紐帶。

　　哈爾濱世界冰雪文化樂(lè )園開(kāi)發(fā)目標體系戰略構想

　　——世界冰雪文化樂(lè )園的特色與市場(chǎng)前景

　　構想哈爾濱世界冰雪文化樂(lè )園是以國際冰雪文化為主題的大型（應在3平方公里以上）公園，它應兼有迪斯尼樂(lè )園的娛樂(lè )性，同時(shí)具備冰雪文化博物館的知識性，還應具備一般主題公園的觀(guān)賞性和參與性，集新、奇、特、吃、游、娛、購為一體的四季公園，在國內主題公園體系中可謂別具一格、特色鮮明，具有市場(chǎng)獨占性和廣闊的開(kāi)發(fā)前景。

　　（二）避建世界冰雪文化樂(lè )園的必要性與緊迫性

　　——是進(jìn)一步改善哈爾濱市產(chǎn)業(yè)結構的迫切需要

　　哈爾濱面向未來(lái)的國際化、現代化發(fā)展，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構的調整、更新和高級化，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的份額須進(jìn)一步增加，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)來(lái)的重要組成部分，是當今世界上第一號大產(chǎn)業(yè)，因此將世界三大旅游資源之一的冰雪文化旅游的深入開(kāi)發(fā)和聚集優(yōu)化組合，無(wú)疑是一個(gè)高品位、高效益的創(chuàng )舉，它將作為哈爾濱市第三產(chǎn)業(yè)大規模拓展的突破口起來(lái)龍頭的多功能作。

　　——是加強哈爾濱市生態(tài)建設、改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要

　　隨著(zhù)城市經(jīng)濟的發(fā)展和城市建設規模的擴大以及人口的急劇增多，哈爾濱市的生態(tài)環(huán)境面臨惡化的趨勢。主要存在大氣污染亞重，水體污染嚴重、土境污染嚴重、生物污染嚴重、地下水漏斗加重等問(wèn)題，綠化用地尤期是公共綠地嚴重缺乏，人均公共綠地僅3平方米，使人口增加與休閑用地減少的矛盾日趨突出，嚴重影響了這座歷史文化名城的形象、聲譽(yù)和理一步發(fā)展。

　　避建大規模的世界冰雪文化樂(lè )園，通過(guò)大面積綠化、涵養水源、防風(fēng)固沙及建設良性循環(huán)的生態(tài)鏈，勢必達漸改善哈市生態(tài)環(huán)境 ，對于哈爾濱可持續發(fā)展具有重要的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。

　　——是加強哈爾濱和國際冰雪文化建設、進(jìn)一步開(kāi)拓優(yōu)化冰雪黃金時(shí)空的迫切需要

　　哈爾濱冰雪文化的形成與發(fā)展從1963年算起雖然只有30多年的歷史，隨著(zhù)聞名中外的哈爾濱冰雪節的舉辦迎來(lái)十二歲華誕，冰雪文化建設已初步形成了以冰燈藝術(shù)為龍頭的包括冰雪藝術(shù)、冰雪文藝、冰雪體育、冰雪游樂(lè )、冰雪旅游、冰雪美食、冰雪研究等八大系列的冰雪文化鏈條和冰雪“黃金時(shí)空”，但冰雪文化設施建設卻較為有限，除依托現兆麟公園舉辦冰燈游園會(huì )，在松花江設置的洋雪游樂(lè )場(chǎng)，在太陽(yáng)島水閣云天公園開(kāi)辟小型雪雕公園等較有影響的冰雪文化設施以外，尚未有規模較大，布局集中，具有聚庥效益的更廣泛參與性的冰雪文化空間。

　　因此避建世介冰雪文化樂(lè )園是全方位總結冰雪文化對哈爾濱、中國，以至全世界歷史，現實(shí)與未來(lái)的影響，集中展示寒地冰雪文化與人類(lèi)文明的昨天、今天和明天的迫切需要，創(chuàng )造一個(gè)現代化的優(yōu)化組合的世界冰雪文化聚集空間，進(jìn)一步形成冰雪文化巨大的吸引力和魅力的近切需要。

　　可以認為世界冰雪文化樂(lè )園的避建將為哈爾濱冰雪節的國際化和現代化提供一個(gè)廣大的和武之地和更為廣闊的活動(dòng)空間。

　　——是完善黑龍江省乃至全國旅游地理格局，充分發(fā)揮哈爾濱市作為中國冬城之都多功能作用的迫切需要

　　黑龍江省在全中國而言，是一個(gè)旅游資源豐富的省份，由森林旅游資源、極地旅游資源（中國東極、北極）濱水（黑龍江、松花江、五大連池、鏡泊湖、興凱湖等）旅游資源和冰雪旅游資源、產(chǎn)業(yè)旅游資源、北主民族風(fēng)情旅游資源等構成的旅游資源體系在全國獨具魅力和風(fēng)彩，作為中國冰雪文化圣地的哈爾濱，其冰雪文化的形成、發(fā)育與振興之路充滿(mǎn)了可歌可泣、生動(dòng)輝煌的故事，但目前缺乏大規模旅游的集約性、參與性、可進(jìn)入性和可娛樂(lè )性，避建世界冰雪文化公園將匯集中國乃至世界冰雪文化于一園，不僅彌補了上述不足，而且將極大地改善我省乃至全國旅游地理格局，這一“錦上添花”之舉將填補我國乃至世界在該領(lǐng)域的空白，是一個(gè)具有市場(chǎng)獨占性的創(chuàng )舉。

　　（三）避建世界冰雪文化樂(lè )園的可能性與可行性

　　在哈爾濱避建世界冰雪文化公園不僅具有宏觀(guān)的環(huán)境條件，而且具有微觀(guān)的最佳區位和建設條件，更有可觀(guān)的綜合效益。

　　首先，哈爾濱市市域面積廣闊，有足夠的用地容量。太陽(yáng)島風(fēng)景區是避建世界冰雪文化樂(lè )園最為理想的區位。

　　主題公園的選址一般對城市的總體要求有三個(gè)方面：

　�。�1）城市邊緣區位，離中區不遠，交通方便；

　�。�2）自然環(huán)境較好；

　�。�3）基礎設施完善。

　　與其它方案相比（如哈市市域東部），太陽(yáng)島風(fēng)景區地域的優(yōu)點(diǎn)集中表現以下五個(gè)方面：

　　第一、共位最優(yōu)，交通運輸條件最好，其所依托的太陽(yáng)島地域有市級交通干線(xiàn)跨江公路與本區直接相聯(lián)，還有江上水際通道聯(lián)絡(luò )。

　　第二、自然環(huán)境優(yōu)越，建設條件好，環(huán)境容量巨大。

　　太陽(yáng)島風(fēng)景區總面積達3800公頃，開(kāi)發(fā)潛力巨大。

　　第三、現狀依托基礎設施較好，服務(wù)設施較為方便。

　　第四、與哈爾濱市城市總體規劃兩岸繁榮的大思路完全吻合，規劃區地處新一輪跨世紀的哈爾濱總體規劃所確定未來(lái)重點(diǎn)建設地域之一。

　　第五、太陽(yáng)島風(fēng)景區開(kāi)發(fā)利用現狀缺乏大的文化主旋律為依托，賦予其以冰雪文化為靈魂，將創(chuàng )造性地筑構嶄新主題風(fēng)景區。

　　其次，避建哈爾濱世界冰雪文化樂(lè )園將產(chǎn)生巨大的綜合效益，值得花大氣力規劃開(kāi)發(fā)建設。

　　本構想地處于哈市未來(lái)城市空間最佳地域之一，圍繞該區地段具有巨大的增值潛力。本構想的宗旨是建設一個(gè)面向國內外大游客的雅俗共賞的高水準的生態(tài)風(fēng)景名勝區，將領(lǐng)略冰雪文化知識融于水上、地上、地下的各種觀(guān)光、參與等綜合游樂(lè )活動(dòng)之中的嶄新模式，其商業(yè)競爭優(yōu)勢非常明顯。

　　當前中國乃至世界均缺乏以冰雪文化為特色的高品位的主題公園，因此本構想獨具風(fēng)彩的商業(yè)特性及娛樂(lè )市場(chǎng)的獨占性，將會(huì )使世界冰雪文化樂(lè )園在國內旅游勝地之林中具有較強的商業(yè)競爭力，并奠定領(lǐng)先的地位。

　　世界冰雪文化樂(lè )園的辟建是一項社會(huì )效益明顯的公益事業(yè)，投資者在獲得公平利潤之余，還將對哈爾濱社會(huì )文化發(fā)展有所貢獻，一方表現在為哈爾濱社娛樂(lè )設施體系中增加一個(gè)高檔次、大規模的精品系統，另一方面可直接提供較多的就業(yè)機會(huì )，此外還會(huì )帶來(lái)進(jìn)一步增加知名度等后續效益。該項目定會(huì )得到省市政的首肯與鼎力支持。

　　世界冰雪文化樂(lè )園高品位，高水準的觀(guān)光，其娛樂(lè )設施雖會(huì )提高投資成本，但其必將帶給游客新、奇、特的高美感和滿(mǎn)足感，因此可以支持較高價(jià)門(mén)標的可行性，長(cháng)期的高門(mén)標收入，將使投資獲得高利潤，國內外成功的主題公園均可證明此點(diǎn)。

　　在樂(lè )園內，除冰雪文化景觀(guān)及配套旅游設施外，配備商店、餐廳、表演場(chǎng)等，給旅客更多休閑的機會(huì )，會(huì )延長(cháng)消費時(shí)間，增加商業(yè)利潤。

　　避建哈爾濱世界冰雪文化樂(lè )園將極大地改善哈爾濱市的生態(tài)環(huán)境，必將產(chǎn)生出好的環(huán)境效益，通過(guò)大面積植樹(shù)造林，種花養草，涵養水土，將逐漸改善規劃區環(huán)境要素的協(xié)調和有序，將使規劃區內水土 生態(tài)環(huán)境從根本上改善。大力發(fā)展旅游業(yè)經(jīng)濟效益前景廣闊，據初步估算和預測，根據世界冰雪文化公園的主題特色，具有在國內外旅游市場(chǎng)的獨占性和絕對優(yōu)勢，作為主題公園在國內屈指可數，公哈市黑龍江至東背后腹地范圍內即有10000萬(wàn)人的廣闊市場(chǎng)，隨著(zhù)黑龍江省濱洲——濱綏旅游開(kāi)發(fā)地帶的發(fā)展，該區域旅游熱潮將不斷興起，到2000年如操作得當，本項目可吸引游客 150萬(wàn)人/年，隨著(zhù)人民生活水平的提高，和消費水平的提高必將產(chǎn)生較高的經(jīng)濟效益。

　　哈爾濱可持續發(fā)展戰略工程是一個(gè)巨大的系統工程。本文的初步研究?jì)H就其建設的幾個(gè)基本問(wèn)題進(jìn)行了粗淺的研討，只期拋磚引玉，為哈爾濱的跨世紀持續發(fā)展的研究引入理論與實(shí)踐相結合、戰略思考與項目落實(shí)相結合的切實(shí)軌道。建議多途徑進(jìn)行集思廣益，廣泛向全體市民和關(guān)注哈爾濱未來(lái)與發(fā)展的國內外各屆人士征集哈爾濱可持續發(fā)展的研究和實(shí)施建設。限于水平和時(shí)間，本文觀(guān)點(diǎn)和論據還不很成熟，望請有關(guān)專(zhuān)家和領(lǐng)導批評指正。

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