晉建建字[2005]105號

各市建設局（建委），省直有關(guān)廳（局）：

　　《建設市場(chǎng)主體不良行為記錄公示管理辦法》已經(jīng)4月22日廳長(cháng)辦公會(huì )議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。        

                                       二〇〇五年四月二十四日

　　第一條 為加快我省建設市場(chǎng)信用體系建設，進(jìn)一步規范建設市場(chǎng)秩序，完善建設市場(chǎng)監管機制，根據有關(guān)法律、法規和規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)建設市場(chǎng)主體是指：

　�。ㄒ唬�從事工程建設活動(dòng)的建設單位及勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價(jià)咨詢(xún)、施工圖審查、檢測試驗機構、建設工程交易中心等單位；

　�。ǘ�）從事工程建設活動(dòng)的建筑師、勘察設計工程師、造價(jià)工程師、監理工程師、建造師等國家注冊執業(yè)人員；

　�。ㄈ�）從事工程建設活動(dòng)，對工程建設項目經(jīng)濟指標及技術(shù)標準負有直接責任的施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、（概）預算人員、檢測試驗人員、見(jiàn)證取樣人員、省級監理工程師、評標專(zhuān)家、施工圖審查人員等從業(yè)人員（含省外入晉企業(yè)及其人員）。

　　第三條本辦法所稱(chēng)的不良行為，是指建設市場(chǎng)主體，在本省從事工程建設活動(dòng)過(guò)程中，違反國家和省頒布的有關(guān)工程建設的法律、法規、規章、規范、標準、規程及規范性文件的行為。

　　第四條 在本省行政區域內，建設市場(chǎng)主體不良行為記錄、公示及其管理適用本辦法。

　　第五條 省人民政府建設行政主管部門(mén)負責全省建設市場(chǎng)主體不良行為的記錄、公示和統一監督管理。

　　市、縣（市）人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內建設市場(chǎng)主體不良行為的記錄、公示和監督管理�？h級以上人民政府有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負責本行業(yè)建設市場(chǎng)主體不良行為的記錄和管理工作。

　　第六條 本省實(shí)行建設市場(chǎng)主體不良行為記錄、公示和登記手冊制度。

　　第七條 建設市場(chǎng)主體不良行為記錄，根據其危害性程度，分為：一般不良行為記錄和嚴重不良行為記錄。（具體不良行為內容見(jiàn)附錄）。

　　第八條 各級建設行政主管部門(mén)及其有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，通過(guò)日常監督、檢查及組織的各類(lèi)專(zhuān)項檢查和督查、群眾舉報、投訴等途徑發(fā)現建設市場(chǎng)主體的不良行為。經(jīng)調查核實(shí)，并嚴格按照告知、申訴、確認等法定程序，形成不良行為記錄，記入不良行為登記手冊。

　　第九條 建設市場(chǎng)主體不良行為記錄實(shí)行逐級上報，及時(shí)公示。市建設行政主管部門(mén)及其有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)對已確認的不良行為，在當地相關(guān)媒體公示10日后，及時(shí)填寫(xiě)《山西省建設市場(chǎng)主體不良行為記錄表》，報送省建設行政主管部門(mén)，在《山西建設信息網(wǎng)》公示。公示時(shí)間一般不少于6個(gè)月。

　　公示內容載入省建設市場(chǎng)監督管理信息系統數據庫，形成企業(yè)（單位）和注冊執業(yè)人員、從業(yè)人員的信用檔案。

　　第十條 市建設行政主管部門(mén)和省有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，應當對報送省建設行政主管部門(mén)的本行政區域或者本行業(yè)建設市場(chǎng)主體不良行為的真實(shí)性負責。

　　第十一條 各級建設行政主管部門(mén)及其有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管門(mén)，應當根據企業(yè)（單位）和個(gè)人的不良行為記錄，依法作出處理。其處理結果應當報送省建設行政主管部門(mén)備案，由省建設行政主管部門(mén)定期向社會(huì )公布。

　　第十二條 建設市場(chǎng)主體不良行為記錄是建設市場(chǎng)信用體系的重要組成部分，是申報企業(yè)資質(zhì)、注冊執業(yè)、從事工程建設活動(dòng)，進(jìn)行信用評價(jià)的重要依據。

　　第十三條 各級建設行政主管部門(mén)及其有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，在進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)審批、注冊執業(yè)辦理、承攬業(yè)務(wù)、評優(yōu)評先、職稱(chēng)評定等事項時(shí)，應當進(jìn)行企業(yè)、個(gè)人的信用評價(jià)。

　　第十四條 責任主體的不良行為，由各級建設行政主管部門(mén)及其委托的執法機構和有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)確認。

　　第十五條 各級建設行政主管部門(mén)及其有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)應當建立嚴格的不良行為確認過(guò)錯責任追究制度。對濫用職權和存在不良行為不予確認、隱瞞不報、弄虛作假的責任單位和責任人應當進(jìn)行責任追究。

　　第十六條 各級建設行政主管部門(mén)及其有關(guān)部門(mén)應當客觀(guān)、全面的收集、整理和保存不良行為事實(shí)的證據和資料。

　　第十七條 本辦法由省建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第十八條 本辦法自2005年5月1日起施行。