有形建筑市場(chǎng)（即建設工程交易中心）是在整頓規范建筑市場(chǎng)和深化建設體制改革的實(shí)踐中創(chuàng )造出來(lái)的新生事物。它在現階段較好地解決了以往工程信息渠道不暢、工程交易透明度不高和政府監督不力等問(wèn)題。實(shí)踐表明，加強有形建筑市場(chǎng)建設，符合建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的特點(diǎn)和當前我省建筑市場(chǎng)實(shí)際，有利于將公開(kāi)、公正、公平競爭的市場(chǎng)機制引入工程發(fā)包承包環(huán)節，提高工程質(zhì)量和投資效益，有利于對建設工程項目實(shí)施監督管理，是黨中央、國冬院從源頭上預防和治理工程建設領(lǐng)域的腐敗和違法犯罪的重重要措施。各地和各有關(guān)部門(mén)要加強領(lǐng)導，密切配合，充分發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)的作用，促進(jìn)全省建筑市場(chǎng)有序發(fā)展。 為了認真貫徹落實(shí)《建筑法》、《招標投標法》、《山西省建筑市場(chǎng)管理條例》等法律法規和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標投標活動(dòng)行政監督的職責分工的意見(jiàn)》（國辦發(fā)正2000）34號、以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）以及中央關(guān)于建立和加強有形建筑市場(chǎng)的重要指示精神，健全和規范有形建筑市場(chǎng)，充分發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)的作用，現提出如下意見(jiàn)：

　　一、有形建筑市場(chǎng)的性質(zhì)與功能

　�。ㄒ唬┯行谓ㄖ�市場(chǎng)即建設工程交易中心，是供建設工程交易的固定場(chǎng)所和服務(wù)機構。其功能是為建設工程交易活動(dòng)提供工程信息、企業(yè)信息、材料價(jià)格信息和政策、法規等信息服務(wù)；為工程的開(kāi)標、評標、定標提供設施齊全的場(chǎng)所服務(wù)；為政府有關(guān)部門(mén)辦理工程報建、招標投標、質(zhì)量、安全監督、施工許可等手續提供服務(wù)。

　�。ǘ�）有形建筑市場(chǎng)不重復設立，原則上一個(gè)城市只設一個(gè)有形建筑市場(chǎng)。有形建筑市場(chǎng)的建設，應從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、量力而行、場(chǎng)地規模、設施等應當滿(mǎn)足其基本功能。二需要有形建筑市場(chǎng)在當地人民政府的領(lǐng)導下，由建設主管部門(mén)會(huì )同計劃、工商等有關(guān)部門(mén)共同監督管理。

　　二、人市工程及有關(guān)監督管理部門(mén)的職責分工

　�。ㄋ模�應當入市交易的建設工程項目：其余跨�。▍^）的鐵路、公路、水利等國家重點(diǎn)工程和跨地區的省重點(diǎn)工程外，凡投資50萬(wàn)元以上的各類(lèi)房屋建筑工程和煤炭、公路、水利、電力、鐵路、市政等專(zhuān)業(yè)工程、重點(diǎn)工程及各類(lèi)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設項目等應招標發(fā)包工程的報建、信息發(fā)布、投標報名、開(kāi)標、評標、定標都必須進(jìn)入有 形建筑市場(chǎng)。 目前不具備入市交易條件的建設工程項目也要創(chuàng )造條件爭取早日實(shí)現入市交易。專(zhuān)業(yè)工程可按其投資規模大小和分級管理規定，本著(zhù)就近的原則進(jìn)入相應地市有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易。重點(diǎn)工程可進(jìn)入工程所在地有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易。

　�。ㄎ澹┙ㄔO工程項目的招標投標活動(dòng)由招標人（提出招標項目、進(jìn)行招標的法人或其他組織）依法組織。具體招標事宜也可委托具有相應資格的招標代理機構辦理。各類(lèi)建設工程項目包括專(zhuān)業(yè)工程和重點(diǎn)工程入市后有關(guān)監督管理部門(mén)的職責分工要嚴格按照《通知》的規定執行。入市交易的國家和省重點(diǎn)工程項目由省重點(diǎn)工程建設項導組統一組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施監督。行政監察部門(mén)要在有形建筑市場(chǎng)設立舉報箱或舉報電話(huà)，受理群眾檢舉和控告，派駐專(zhuān)職監督員，對有形建筑市場(chǎng)內部運行及市場(chǎng)主體（發(fā)包方、承包方、中介服務(wù)方）和有管部門(mén)及所有工程（包括專(zhuān)業(yè)工程和重點(diǎn)工程）的招標競標活動(dòng)實(shí)施全方位監督，對違規違紀行為按有關(guān)規定進(jìn)行查處。

　　三、對有形建筑市場(chǎng)及其工作人員的基本要求

　�。�六）有形建筑市場(chǎng)要自覺(jué)接受有關(guān)職能部門(mén)的管理和監督，努力完善服務(wù)功能，不斷提高辦事效率，為建設工程可行性交易提供優(yōu)質(zhì)高效的信息和場(chǎng)所服務(wù)。為促進(jìn)有形建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，有形建筑市場(chǎng)經(jīng)省財政、物價(jià)部門(mén)批準三，可按規定收取一定的服務(wù)費，政府管理部門(mén)不得利用有 形建筑市場(chǎng)搞搭車(chē)收費或變相指定推銷(xiāo)產(chǎn)品。有形建筑市子不得與任何工程項目招標代理機構有隸屬關(guān)系，不得參與工程項目招標代理活動(dòng)，不能以任何理由拖延和耽誤建筑工程交易活動(dòng)的正常進(jìn)行。

　�。ㄆ撸┯行谓ㄖ�市場(chǎng)應當妥善保存建設工程交易活動(dòng)中的有關(guān)資料、原始記錄等，并制定相應的查詢(xún)和保密等言理措施。

　�。ò耍┻M(jìn)入有形建筑市場(chǎng)的建設項目招標投標的專(zhuān)家選擇，依靠現有招投標代理機構的專(zhuān)家庫外，還應該逐步建立與市場(chǎng)基本功能相適應的專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全的評標專(zhuān)家庫，擴大專(zhuān)家的選擇范圍，增強招標投標的公正性。

　�。ň牛┯行谓ㄖ�市場(chǎng)應當建立計算機管理系統，提高辦事效率，減少人為因素對建設工程交易活動(dòng)的于擾和影響。有形建筑市場(chǎng)的計算機管理系統應當盡快形成全省聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)上發(fā)布公開(kāi)招標工程公告和政策、法規、企業(yè)狀況、材料設備價(jià)格、科技人才等信息，并逐步實(shí)現網(wǎng)上報名投標。

　�。ㄊ�）有形建筑市場(chǎng)工作人員的配備應當同市場(chǎng)的基本功能相適應，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例應不低于總人數的三分之二。所有工作人員都要清正廉潔、恪盡職守、秉公辦事，提高辦事效率，為建設工程交易各方提供良好的服務(wù)，不得直接參與具體的評標、定標等活動(dòng)，嚴禁向建設單位推薦投標單位，嚴禁以任何方式泄露或者利用內幕信息，嚴禁以權謀私。防止不正之風(fēng)和營(yíng)私舞弊現象的產(chǎn)生。如發(fā)現工作人員工違法違紀，應按有關(guān)規定，給予行政處分；構成犯罪的，由于法機關(guān)依法追究其刑事責任。