第一章　總則

　　一、根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國發(fā)[2002]5號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家電力監管委員會(huì )職能配置內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發(fā)[2003]7號）和《國務(wù)院工作規則》，制定本規則。

　　二、國家電力監管委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電監會(huì )）的工作堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針和政策，根據國務(wù)院授權，認真履行職責。建設行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的電力監管機構。

　　三、電監會(huì )各職能部門(mén)要各司其職，各負其責，在各自職權范圍內，獨立負責地做好工作，切實(shí)貫徹落實(shí)電監會(huì )的各項決策和工作部署。

　　四、電監會(huì )工作人員要解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。堅持開(kāi)拓進(jìn)取，嚴謹務(wù)實(shí)，依法公正，清正廉潔。

　　第二章　電監會(huì )領(lǐng)導及有關(guān)負責人職責

　　五、電監會(huì )實(shí)行主席負責制，主席是電監會(huì )的法定代表人，領(lǐng)導電監會(huì )的全面工作，副主席協(xié)助主席工作。

　　六、主席召集和主持電監會(huì )主席辦公會(huì )議、全國電力監管工作會(huì )議和有關(guān)重要會(huì )議。

　　七、副主席按分工負責處理分管工作，對主席負責。受主席委托，負責其他方面的工作或者專(zhuān)項任務(wù)，并可代表電監會(huì )進(jìn)行社會(huì )公務(wù)和外事活動(dòng)。

　　八、總監、首席會(huì )計師、首席工程師在主席、副主席領(lǐng)導下工作，受主席、副主席委托，處理電監會(huì )監管業(yè)務(wù)和財務(wù)、工程技術(shù)等方面的工作。

　　九、各部門(mén)主任負責本部門(mén)的工作，對分管本部門(mén)的主席、副主席負責。

　　十、主席、副主席的具體工作分工，經(jīng)主席辦公會(huì )議討論，由主席決定。

　　第三章　依法監管

　　十一、電監會(huì )按照國務(wù)院授權，行使行政執法職能，依照法律、法規統一履行全國電力監管職責。

　　十二、根據社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )全面進(jìn)步和擴大對外開(kāi)放的需要，適時(shí)研究電力發(fā)展與改革的新情況和新問(wèn)題，構建和不斷完善政府監管下的政企分開(kāi)、公平競爭、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系。

　　十三、堅持科學(xué)決策，建立健全決策機制，完善重大決策的規則和程序。

　　十四、加強工作的計劃性、系統性和預見(jiàn)性，科學(xué)合理地確定年度工作安排布局和工作要點(diǎn)。

　　十五、嚴格實(shí)行執法責任制和執法過(guò)錯追究制，切實(shí)做到依法辦事，嚴格執法。

　　十六、加強電力監管信息網(wǎng)站建設，發(fā)布監管信息，便于群眾知情、參與和監督。重視人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，維護人民群眾的根本利益。

　　第四章　會(huì )議制度

　　十七、電監會(huì )實(shí)行主席辦公會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議和全國電力監管工作會(huì )議制度。

　　十八、主席辦公會(huì )議由主席、副主席、總監、首席會(huì )計師、首席工程師和辦公廳主任組成，由主席或主席委托的副主席召集和主持。根據會(huì )議內容，由主席確定有關(guān)負責同志列席會(huì )議。主席辦公會(huì )議的主要任務(wù)是：

　�。ㄒ唬﹤鬟_和貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)重要文件、指示和重大決策部署；

　�。ǘ�）討論決定電監會(huì )工作中的重大事項；

　�。ㄈ�）討論通過(guò)由電監會(huì )制定和發(fā)布的重要規章；

　�。ㄋ模┭芯坑懻撝卮蠹m紛的仲裁決定；

　�。ㄎ澹�審議電力監管工作會(huì )議和重要專(zhuān)題會(huì )議文件；

　�。�六）討論決定各派出機構和所在在單位請示電監會(huì )的重要事項；

　�。ㄆ撸┩▓蠛陀懻撾姳O會(huì )其他事項。

　　主席辦公會(huì )議一般每月召開(kāi)兩次，主席可根據情況決定臨時(shí)召開(kāi)。

　　十九、專(zhuān)題會(huì )議由主席、副主席（或委托總監、首席會(huì )計師、首席工程師）根據工作需要確定議題，召集有關(guān)人員研究、協(xié)調和處理電力監管工作中某一方面的問(wèn)題。

　　專(zhuān)題會(huì )議不定期召開(kāi)。

　　二十、全國電力監管工作會(huì )議由主席主持召開(kāi)，參加人員為：主席辦公會(huì )議成員，各部門(mén)、各派出機構和所屬單位主要負責人。全國電力監管工作會(huì )議的主要任務(wù)是：總結交流、研究部署電力監管工作。

　　二十一、主席辦公會(huì )議、全國電力監管工作會(huì )議的議題由主席確定，會(huì )議的組織工作由辦公廳負責。

　　主席辦公會(huì )議和專(zhuān)題會(huì )議的會(huì )議紀要，由會(huì )議主持人簽發(fā)。

　　二十二、電監會(huì )視工作需要，可召開(kāi)專(zhuān)業(yè)會(huì )議。專(zhuān)業(yè)會(huì )議以電監會(huì )名義或電監會(huì )有關(guān)部門(mén)名義召開(kāi)，由有關(guān)部門(mén)主辦，參加人員為全部或部分派出機構和所屬單位負責人。

　　二十三、建立會(huì )議制度，嚴格會(huì )議審批。電監會(huì )及各部門(mén)召開(kāi)會(huì )議要貫徹精簡(jiǎn)、高效、節約的原則，盡量壓縮會(huì )議時(shí)間，精簡(jiǎn)會(huì )議人員，不得在高級賓館和風(fēng)景名勝區開(kāi)會(huì )。在不需要保密的情況下，要盡可能采用電視電話(huà)會(huì )議等快捷、高效、節儉的會(huì )議形式。

　　第五章　公文審批管理制度

　　二十四、電監會(huì )辦理的公文，應當符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)[2000]23號）的有關(guān)規定；公文的審批按電監會(huì )領(lǐng)導同志分工負責的原則辦理。

　　二十五、電監會(huì )收文及辦理原則：

　�。ㄒ唬�黨中央、國務(wù)院的文件及黨和國家領(lǐng)導人批示報送主席閱批；

　�。ǘ�）國務(wù)院辦公廳、有關(guān)部委、各�。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府和電力企業(yè)集團及電監會(huì )派出機構、所屬單位的重要文件，按分工報送主席或副主席閱批；

　�。ㄈ�）國務(wù)院其他部門(mén)和電力企業(yè)集團及電監會(huì )派出機構、所屬單位的一般業(yè)務(wù)文件，按分工送有關(guān)部門(mén)閱辦；

　�。ㄋ模┬枰獔笏皖I(lǐng)導閱批的或需要辦理的文件須由辦公廳提出擬辦意見(jiàn)。

　　二十六、電監會(huì )簽報及辦理原則：

　　電監會(huì )本部各部門(mén)向主席、副主席請示、報告事項用簽報。

　　辦公廳為簽報的管理部門(mén)。除人事任免、案件查處等內容的簽報按有關(guān)規定辦理外，其余簽報經(jīng)會(huì )領(lǐng)導閱批后，由辦公廳登記并復印，原件留存，復印件返回報送部門(mén)或送交承辦部門(mén)。

　　二十七、電監會(huì )發(fā)文及辦理原則：

　�。ㄒ唬┏蕡簏h中央、國務(wù)院的請示、報告和發(fā)送國家有關(guān)部門(mén)的重要文件，經(jīng)分管副主席審核后，由主席簽發(fā)。其中，副主席以上領(lǐng)導出國請示由分管外事的副主席簽發(fā)；

　�。ǘ�）電監會(huì )一般發(fā)文按分工由主席或副主席簽發(fā)，發(fā)文內容如涉及兩位以上領(lǐng)導分管的工作，則應經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導核簽；

　�。ㄈ�）發(fā)文內容如涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)，應事先會(huì )簽。

　　二十八、各級領(lǐng)導在審批公文時(shí)，應明確簽署意見(jiàn)，并注明簽批時(shí)間。對于一般報告性公文，圈閱表示“已閱知”；對于有具體請示事項的公文，圈閱則表示“同意”請示的事項。

　　第六章　作風(fēng)紀律

　　二十九、電監會(huì )領(lǐng)導和全體工作人員，要不斷加強學(xué)習，充實(shí)新知識，豐富新經(jīng)驗。同時(shí)，要深入實(shí)際，調查研究，了解新情況，解決新問(wèn)題。

　　三十、電監會(huì )領(lǐng)導同志深入基層調查研究，指導工作，解決問(wèn)題，要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不吃請，不受禮。

　　三十一、除黨中央、國務(wù)院以。及電監會(huì )統一組織安排的活動(dòng)外，電監會(huì )領(lǐng)導同志一般不出席剪彩、頒獎、揭牌、首映首發(fā)式等事務(wù)性活動(dòng)。

　　電監會(huì )領(lǐng)導同志一般不接受各派出機構、所屬各單位、各電力企業(yè)出席會(huì )議和事務(wù)性活動(dòng)的邀請，如確有需要，應事先報電監會(huì )辦公廳，由辦公廳提出意見(jiàn)報批。

　　中直機關(guān)、中央國家機關(guān)各部門(mén)和各�。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府邀請電監會(huì )領(lǐng)導同志參加會(huì )議、出席重要活動(dòng)或要求會(huì )見(jiàn)電監會(huì )領(lǐng)導同志，由辦公廳提出初步意見(jiàn)請示會(huì )領(lǐng)導后統一安排。

　　三十二、電監會(huì )對外發(fā)布信息和進(jìn)行宣傳報道統一由辦公廳負責。電監會(huì )其他職能部門(mén)對外發(fā)布信息和進(jìn)行宣傳報道，以及以公務(wù)身份接受記者采訪(fǎng)，需經(jīng)辦公廳協(xié)調。

　　除外事活動(dòng)外，以電監會(huì )名義開(kāi)展的各種社會(huì )活動(dòng)，印制各種書(shū)籍、資料，舉辦各種展覽展示活動(dòng)等，均由辦公廳統一負責；向電監會(huì )領(lǐng)導約稿公開(kāi)發(fā)表，請電監會(huì )領(lǐng)導題詞題字等，均需辦公廳統一協(xié)調；以電監會(huì )名義公開(kāi)發(fā)表或收錄入書(shū)的文章，均應經(jīng)辦公廳審核后，報送有關(guān)領(lǐng)導審定。電監會(huì )工作人員發(fā)表個(gè)人署名文章，涉及電監會(huì )有關(guān)工作內容，應經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導同志審核。

　　三十三、主席出差、休假按國務(wù)院規定辦理，并委托一位副主席主持全面工作。副主席出差、休假，應事先報告主席，并將離京外出的時(shí)間、前往地點(diǎn)、聯(lián)系方式等事項告知辦公廳。

　　總監、首席會(huì )計師和首席工程師出差、休假，應事先請示主席或副主席同意。各部門(mén)正職領(lǐng)導出差、休假應事先請示分管的主席或副主席同意，明確一位副職主持本部門(mén)工作，并報辦公廳；部門(mén)副職出差、休假要經(jīng)正職同意。各部門(mén)的領(lǐng)導不得同時(shí)出差、休假，必須有一位領(lǐng)導在本部門(mén)主持工作。

　　三十四、電監會(huì )領(lǐng)導的外事活動(dòng)，由會(huì )領(lǐng)導決定，或由外事部門(mén)提出建議，經(jīng)分管外事工作的會(huì )領(lǐng)導審核后，報送參與外事活動(dòng)的會(huì )領(lǐng)導審定。

　　三十五、主席、副主席出國訪(fǎng)問(wèn)，按國務(wù)院有關(guān)規定辦理。

　　總監、首席會(huì )計師、首席工程師和各部門(mén)正職出國，由有關(guān)部門(mén)提出申請，經(jīng)外事部門(mén)提出辦理意見(jiàn)后，由分管該部門(mén)和外事工作的副主席審核，主席簽批。各部門(mén)副職出國，由所在部門(mén)提出申請，經(jīng)外事部門(mén)提出辦理意見(jiàn)后，由分管該部門(mén)和外事工作的副主席批準，重要的出訪(fǎng)應報經(jīng)主席同意。