國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司，各有關(guān)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)，各�。▍^、市）發(fā)展改革委（計委）、經(jīng)貿委（經(jīng)委）：

　　為適應電力體制改革后廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)和市場(chǎng)主體多元化的新形勢，規范電力市場(chǎng)秩序，維護各市場(chǎng)主體的合法權益，我會(huì )制定了《關(guān)于促進(jìn)電力調度公開(kāi)、公平、公正的暫行辦法》�，F印發(fā)你們，請依照執行。

電監會(huì )

二00三年十二月二十九日

　　第一章　總則

　　第一條　為適應電力體制改革后廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)和市場(chǎng)主體多元化的新形勢，規范市場(chǎng)秩序，維護電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的合法權益，促進(jìn)電力調度公開(kāi)、公平、公正，根據《中華人民共和國電力法》、《電網(wǎng)調度管理條例》及國家有關(guān)法規，制定本辦法。

　　第二條　電力公開(kāi)、公平、公正調度是指電力調度機構遵循國家法律法規，在滿(mǎn)足電力系統安全、穩定、經(jīng)濟運行的前提下，按照公平、透明的原則，在調度運行管理、信息披露等方面，平等對待各市場(chǎng)主體。

　　第三條　電力公開(kāi)、公平、公正調度應當遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┳袷貒�家有關(guān)法律法規，貫徹國家能源政策、環(huán)保政策和產(chǎn)業(yè)政策，認真執行國家和行業(yè)的有關(guān)標準、規范；

　�。ǘ�）保障電力系統的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行，充分發(fā)揮系統能力，最大限度地滿(mǎn)足社會(huì )的電力需求；

　�。ㄈ�）維護電力生產(chǎn)企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和電力用戶(hù)的合法權益；

　�。ㄋ模┌l(fā)揮市場(chǎng)調節作用，促進(jìn)電力資源的優(yōu)化配置。

　　第四條　本辦法適用于省級及以上電力調度，省級以下電力調度可參照執行。

　　第五條　開(kāi)展電力市場(chǎng)試點(diǎn)和建設的地區，電力調度機構應當按照市場(chǎng)運營(yíng)規則的規定，公開(kāi)、公平、公正調度。

　　第二章　調度運行管理

　　第六條　電力調度機構應當依據購售電合同及并網(wǎng)調度協(xié)議，按照電網(wǎng)運行的整體需要，制定調度計劃，合理安排運行方式，提高電網(wǎng)運行的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　第七條　電力調度機構應當對年度購售電合同完成進(jìn)度適時(shí)進(jìn)行滾動(dòng)調整，在同一電網(wǎng)內年度購售電合同完成進(jìn)度應當大致相當。

　　因用電市場(chǎng)變化需調整發(fā)電企業(yè)年度購售電合同電量時(shí)，電力調度機構應當依據購售電合同及并網(wǎng)調度協(xié)議有關(guān)條款，按公平原則調整。

　　第八條　實(shí)行峰谷電價(jià)的，電力調度機構應當根據電網(wǎng)運行需要、考慮發(fā)電設備狀況和兼顧各發(fā)電企業(yè)利益，公平合理地安排各發(fā)電企業(yè)的峰、谷調度計劃。

　　第九條　電力調度機構應當充分利用跨區跨省輸電線(xiàn)路和現有發(fā)電資源，實(shí)現電網(wǎng)間優(yōu)勢互補，發(fā)揮錯峰效益和聯(lián)網(wǎng)效益。

　　第十條　發(fā)電企業(yè)應當按規定報送本企業(yè)的發(fā)電設備檢修計劃建議，電力調度機構應當根據電網(wǎng)運行需要和電力系統設備運行狀況，統籌安排并網(wǎng)運行的發(fā)電設備的檢修計劃。因故需要調整發(fā)電設備檢修安排時(shí)，應當征求發(fā)電企業(yè)的意見(jiàn)。

　　第十一條　為保證電力系統安全穩定運行而需要發(fā)電企業(yè)參與的電力系統試驗，應當事先與有關(guān)發(fā)電企業(yè)協(xié)商，對發(fā)電量影響較大的，在安排發(fā)電計劃時(shí)考慮適當補償。

　　第十二條　新建發(fā)電設備并網(wǎng)，電力調度機構應當依據并網(wǎng)調度協(xié)議，商發(fā)電企業(yè)及時(shí)編制啟動(dòng)并網(wǎng)調試調度方案，積極安排新機組的調試試運行。

　　第十三條　電力調度機構根據電網(wǎng)運行需要編制電網(wǎng)反事故預案，應當征求有關(guān)發(fā)電企業(yè)意見(jiàn)，由電力調度機構下達執行。由電力調度機構組織的事故分析，應當按規定及時(shí)將分析結果通報有關(guān)發(fā)電企業(yè)。

　　第十四條　電力調度機構應當根據有關(guān)規定，商有關(guān)發(fā)電企業(yè)提出并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)運行管理考核辦法，經(jīng)批準后定期開(kāi)展運行狀況考核�？己私Y果應當向發(fā)電企業(yè)公布，并報電力監管機構和省級政府經(jīng)濟運行主管部門(mén)備案。

　　第三章　信息披露

　　第十五條　電力調度機構負責按規定收集、管理、披露有關(guān)信息；發(fā)電企業(yè)應當按規定向電力調度機構提供有關(guān)信息。提供、收集、管理、披露電力調度信息，必須及時(shí)、真實(shí)、準確、完整。

　　第十六條　電力調度信息的公布和使用，應當遵守相關(guān)保密制度。

　　第十七條　電力調度機構應當按月、季、年組織調度信息披露。同時(shí)應當創(chuàng )造條件，逐步縮短信息披露的周期。

　　第十八條　信息披露可采用簡(jiǎn)報、網(wǎng)站等形式；具備條件的，季度、年度信息披露應當發(fā)布書(shū)面材料。

　　第十九條　應當披露的電力調度信息主要包括：

　�。ㄒ唬╇娋W(wǎng)結構情況，并網(wǎng)運行機組技術(shù)性能等基礎資料，新建、改建發(fā)輸電設備投產(chǎn)運行情況；

　�。ǘ�）電網(wǎng)安全運行的主要約束條件；電網(wǎng)重要運行方式的變化情況；

　�。ㄈ�）發(fā)電設備、重要輸變電設備的檢修計劃及執行情況，主要水電廠(chǎng)（站）來(lái)水情況；

　�。ㄋ模┠甓入娏﹄娏啃枨箢A測和電網(wǎng)中長(cháng)期運行方式，電網(wǎng)年度分月負荷預測；電網(wǎng)總發(fā)電量、最高最低負荷及負荷變化情況；年、季、月發(fā)電量計劃安排及執行情況；

　�。ㄎ澹┛绱髤^、跨省電力、電量交換情況；

　�。�六）各發(fā)電企業(yè)機組的上網(wǎng)電量和年度合同電量完成情況，發(fā)電利用小時(shí)數；實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的，各發(fā)電企業(yè)峰、谷、平段發(fā)電量情況；

　�。ㄆ撸└靼l(fā)電企業(yè)執行調度指令和調度紀律情況，發(fā)電機組非計劃停運情況，調峰、調頻和調壓情況；

　�。ò耍┎⒕W(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)運行考核情況，考核所得電量、資金的使用情況；

　�。ň牛┢渌�需要披露的信息。

　　第四章　實(shí)施與監管

　　第二十條　國家電力監管委員會(huì )負責監督電力公開(kāi)、公平、公正調度的實(shí)施。

　　第二十一條　建立電力調度聯(lián)席會(huì )議制度，研究決定電力調度運行管理中的重大問(wèn)題，通報有關(guān)情況。電力調度聯(lián)席會(huì )議由電力調度機構或電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)牽頭，有關(guān)發(fā)電企業(yè)參加。

　　第二十二條　建立電力公開(kāi)、公平、公正調度情況報告制度。電力調度機構應當定期向電力監管機構報告電力公開(kāi)、公平、公正調度實(shí)施情況。國家電力調度機構每半年向國家電力監管委員會(huì )書(shū)面報告一次；區域和省級電力調度機構每季度向區域電力監管機構書(shū)面報告一次，抄送國家電力監管委員會(huì )和有關(guān)省級政府經(jīng)濟運行主管部門(mén)。

　　第二十三條　電力監管機構應當會(huì )同省級政府經(jīng)濟運行主管部門(mén)定期組織對電力公開(kāi)、公平、公正調度情況進(jìn)行監督評價(jià)，監督評價(jià)情況應當及時(shí)公布。

　　電力公開(kāi)、公平、公正調度監督評價(jià)辦法由電力監管機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。

　　第五章　附則

　　第二十四條　本辦法自2004年1月1日起施行。