國家電網(wǎng)公司及所屬東北電網(wǎng)有限公司、遼寧、吉林、黑龍江省電力公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司，有關(guān)發(fā)電公司，中電聯(lián)：

　　現將《東北區域電力市場(chǎng)實(shí)施方案（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）印發(fā)你們，請依照執行。東北區域電力市場(chǎng)模擬運行結束后，國家電力監管委員會(huì )將對《實(shí)施方案》進(jìn)行修改完善。

　　為適應東北區域電力市場(chǎng)建設進(jìn)度的需要，《東北區域電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統功能規范》由東北區域電力監管機構負責按照《實(shí)施方案》和《運營(yíng)規則》確定的原則，在模擬運行中完善，報國家電力監管委員會(huì )批準后實(shí)施。有關(guān)《實(shí)施方案》和《運營(yíng)規則》中涉及的《東北電網(wǎng)年度購電合同電量管理辦法》、《東北區域電力市場(chǎng)電費結算及管理辦法》、《東北區域電力市場(chǎng)差價(jià)部分資金管理辦法》等配套文件，由東北區域電力監管機構批準實(shí)施，并報國家電力監管委員會(huì )核備。東北區域電力市場(chǎng)年度購售電合同原則上依據國家電力監管委員會(huì )和國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)的《購售電合同（示范文本）》制定。

二00三年十二月三十一日

東北區域電力市場(chǎng)實(shí)施方案（暫行）

　　一、東北電網(wǎng)概況

　　東北電網(wǎng)覆蓋遼寧省、吉林、黑龍江省，蒙東的赤峰市、通遼市以及興安盟、呼盟地區，供電面積120萬(wàn)平方公里，供電服務(wù)人口1億左右。全網(wǎng)火電資源主要分布在內蒙東部和黑龍江煤炭產(chǎn)區，以及大連、綏中等港口城市，水電資源主要集中在東部地區；而負荷主要集中在大連、沈陽(yáng)、長(cháng)春、哈爾濱等中、南部大中型城市，形成東、西部電力向中部輸送，北部電力向南部輸送的局面。

　�。ㄒ唬〇|北電網(wǎng)發(fā)電裝機容量構成情況

　　截止2002年底全網(wǎng)裝機容量 39400MW，其中水電5410MW，占全網(wǎng)裝機容量的13.7%，火電33990MW，占86.3%.按國家電力體制改革發(fā)電資產(chǎn)重組劃分方案，東北電網(wǎng)中主要水電機組保留在東北電網(wǎng)有限公司，作為調峰、調頻和事故備用的應急電廠(chǎng)，總容量為4282.5MW，占全網(wǎng)總裝機容量的11.10%.五大發(fā)電公司（廠(chǎng)）的裝機容量為19429.5MW，占全網(wǎng)總裝機容量的50.35%.其中，華能集團為5025MW，占全網(wǎng)總容量的13.02 %；大唐集團為1925MW，占全網(wǎng)總容量的4.99%；華電集團為5757MW，占全網(wǎng)總容量的14.92%；國電集團為3261.5MW，占全網(wǎng)總容量的8.45%；中電投集團為3461MW，占全網(wǎng)總容量的8.97%.

　�。ǘ�）東北電網(wǎng)網(wǎng)架結構、聯(lián)絡(luò )線(xiàn)輸送能力情況

　　東北電網(wǎng)以 500kV電網(wǎng)和220kV電網(wǎng)為主網(wǎng)架，截止2002年底，全網(wǎng)500kV輸電線(xiàn)路31條，總長(cháng)度5031公里，500kV變電站16座，總變電容量 13806MVA；220kV輸電線(xiàn)路473條，總長(cháng)度22845公里，220kV變電站221座，總變電容量41326MVA.2002年全網(wǎng)總發(fā)電量 1665億kWh，最大電力25780MW.

　　根據電源、負荷布局及網(wǎng)架結構，東北電網(wǎng)可分為南部電網(wǎng)、中部電網(wǎng)和北部電網(wǎng)。南部電網(wǎng)由遼寧省內電網(wǎng)和內蒙赤峰地區電網(wǎng)組成；中部電網(wǎng)由吉林省內電網(wǎng)和內蒙通遼地區電網(wǎng)組成；北部電網(wǎng)主要由黑龍江省電網(wǎng)和內蒙呼盟電網(wǎng)組成。連接南部與中部電網(wǎng)之間的聯(lián)絡(luò )線(xiàn)有2條500kV和5條220kV線(xiàn)路，正常情況下送電能力1800MW，年送電能力約78億kWh；北部電網(wǎng)與中部電網(wǎng)之間的聯(lián)絡(luò )線(xiàn)有2條 500kV和4條220kV線(xiàn)路，正常情況下送電能力900MW，年送電能力約54億kWh.南部電網(wǎng)由綏中電廠(chǎng)經(jīng)由500kV綏姜線(xiàn)與華北電網(wǎng)相聯(lián)，正常情況下，送電能力800MW，年送電能力約46億kWh.

　�。ㄈ�）東北電網(wǎng)管理現狀

　　1999年電力體制改革后，原東北電力集團公司改組為國電東北公司，作為國家電力公司的分公司。按國家電力公司的授權，經(jīng)營(yíng)500kV主干網(wǎng)架、調峰、調頻水電廠(chǎng)及蒙東地區國家投資的電力資產(chǎn)，實(shí)行聯(lián)絡(luò )線(xiàn)關(guān)口調度。遼寧、吉林、黑龍江三省電力公司作為國家電力公司的子公司分別獨立經(jīng)營(yíng)、獨立核算，負責本省內電網(wǎng)的調度及電力、電量平衡。根據國務(wù)院5 號文件，2003年，原國電東北公司重組為具有法人地位的東北電網(wǎng)有限公司，為國家電網(wǎng)公司的全資子公司，遼寧、吉林、黑龍江三省電力公司的改革正在進(jìn)行中。

　�。ㄋ模〇|北電網(wǎng)特點(diǎn)

　　東北電網(wǎng)是我國最早形成的跨省統一電網(wǎng)，長(cháng)期實(shí)行統一規劃、統一建設、統一調度、統一核算和統一管理，現已基本形成了比較完善的跨省主網(wǎng)架；東北三省綜合銷(xiāo)售電價(jià)水平比較接近，有利于新電價(jià)機制的形成；1999年開(kāi)始的東北三省 “廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、競價(jià)上網(wǎng)”試點(diǎn)，為建設東北區域電力市場(chǎng)積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗；目前，東北地區電力供需環(huán)境相對寬松，引入競爭機制、建立區域電力市場(chǎng)的時(shí)機基本成熟。

　　二、指導思想、原則和編制依據

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國發(fā) [2002]5號）文件為指導，按照我國建立電力市場(chǎng)的總體要求，總結和借鑒國內外電力市場(chǎng)改革的經(jīng)驗教訓，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟的一般規律和電力工業(yè)發(fā)展的特殊規律，建立統一的東北區域電力市場(chǎng)，實(shí)現區域電力資源優(yōu)化配置，使電力建設與環(huán)境保護相協(xié)調，促進(jìn)電力工業(yè)可持續發(fā)展。在東北地區建立起政府監管下的政企分開(kāi)、公平競爭、開(kāi)放有序、安全可靠、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系。

　�。ǘ�）原則

　　1.堅持安全第一的原則。實(shí)行全網(wǎng)統一調度，分級管理，保障電力系統安全穩定運行。

　　2.堅持區域電力資源優(yōu)化配置的原則。充分利用東北現有資源，最大范圍地實(shí)現區域資源的優(yōu)化配置。

　　3.堅持公開(kāi)透明、公平競爭、公正監管的原則。做到調度、交易、結算信息及時(shí)、定期公開(kāi)發(fā)布，遵循市場(chǎng)交易規則、依法監管。

　　4.堅持統籌兼顧各方利益的原則。正確處理好政府、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶(hù)之間的利益關(guān)系，促進(jìn)東北區域經(jīng)濟和電力工業(yè)協(xié)調、持續發(fā)展。

　　5.堅持積極推進(jìn)與循序漸進(jìn)相結合的原則。東北區域電力市場(chǎng)建設要總體設計、分步實(shí)施、穩步推進(jìn)。

　　6.堅持實(shí)事求是的原則。切合東北區域經(jīng)濟發(fā)展和東北電力工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，具有可操作性。

　　7.堅持統一、開(kāi)放的市場(chǎng)原則。發(fā)揮東北區域優(yōu)勢，促進(jìn)跨區域間電力電量交易，為全國電力市場(chǎng)建設創(chuàng )造條件。

　�。ㄈ�）編制依據

　　方案編制主要依據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國發(fā)[2002]5號）、《關(guān)于印發(fā)區域電力市場(chǎng)建設指導意見(jiàn)的通知》（電監市場(chǎng) [2003]21號）、《關(guān)于建立東北區域電力市場(chǎng)的意見(jiàn)》（電監供電［2003］15號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）以及國家有關(guān)法律、法規的規定。

　　三、市場(chǎng)建設

　　東北區域電力市場(chǎng)按照《意見(jiàn)》要求，采取總體設計、分步實(shí)施、配套推進(jìn)、平穩操作的原則進(jìn)行建設。

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　　初步建立東北區域電力市場(chǎng)交易體系和市場(chǎng)監管體系，建設以東北電力調度交易中心為交易平臺的統一的東北區域電力市場(chǎng)。開(kāi)放部分發(fā)電市場(chǎng)；采用有限電量競爭的模式，適時(shí)開(kāi)放發(fā)電權市場(chǎng)；按照國家有關(guān)文件規定，適時(shí)有步驟地開(kāi)展發(fā)電公司（廠(chǎng)）與大用戶(hù)雙邊交易試點(diǎn)；負責完成東北向華北送電工作；建立輔助服務(wù)補償機制。

　　1.市場(chǎng)成員

　　東北區域電力市場(chǎng)成員為：東北電網(wǎng)有限公司及遼寧、吉林、黑龍江省電力公司，與東北電網(wǎng)接網(wǎng)的擁有100MW及以上火電機組（不含供熱電廠(chǎng)和企業(yè)自備電廠(chǎng)）的發(fā)電公司（廠(chǎng)）。具體競價(jià)發(fā)電公司（廠(chǎng)）（機組）明細詳見(jiàn)附表。

　　2.市場(chǎng)格局

　　在東北電網(wǎng)有限公司設立東北電力調度交易中心，作為東北區域電力市場(chǎng)統一交易平臺。在遼寧、吉林、黑龍江三省電力公司設電力結算中心（該中心可設在三省電力公司財務(wù)部門(mén)），履行電費結算職能。

　　電力市場(chǎng)初期采取電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)單一購買(mǎi)模式。東北電網(wǎng)有限公司與遼寧、吉林、黑龍江三省電力公司按關(guān)口計量購售電，三省電力公司向省內用戶(hù)售電。

　　3.競價(jià)模式與價(jià)格機制

　�。�1）市場(chǎng)采取有限電量競爭模式。競價(jià)電量占東北區域電力市場(chǎng)實(shí)際交易電量的20%，由月度、日前和實(shí)時(shí)競價(jià)方式確定。在技術(shù)支持系統不具備條件之前，競價(jià)電量由月競價(jià)方式確定。

　�。�2）競價(jià)方式

　　用網(wǎng)損修正后的報價(jià)進(jìn)行競價(jià)，以市場(chǎng)購電費用最低為目標決定競價(jià)結果，月度競價(jià)按中標電量的報價(jià)價(jià)格進(jìn)行結算，日前、實(shí)時(shí)競價(jià)按中標電量邊際價(jià)格進(jìn)行結算。

　�。�3）限價(jià)

　　設置最低、最高限價(jià)，具體限價(jià)幅度經(jīng)商國家發(fā)改委后按國家有關(guān)文件另行確定。

　　4.電費結算

　　東北電網(wǎng)有限公司負責競價(jià)機組的競價(jià)電量及省間聯(lián)絡(luò )線(xiàn)交易電量的電費結算，遼寧、吉林、黑龍江三省電力公司負責本省內競價(jià)機組的非競價(jià)電量、非競價(jià)機組上網(wǎng)電量的電費結算。

　　5.發(fā)電權市場(chǎng)

　　發(fā)電權交易的開(kāi)放應逐步有序。

　　初期，可優(yōu)先進(jìn)行同一物理節點(diǎn)上不同核算體制機組的發(fā)電權交易，由東北電力調度交易中心采用集中撮合模式，確定發(fā)電權的交易計劃，并進(jìn)行安全校核。在市場(chǎng)初期，暫對由于燃料、水等一次能源不足，客觀(guān)原因無(wú)力完成的年度合同電量進(jìn)行發(fā)電權交易。

　　6.輔助服務(wù)補償機制

　　電網(wǎng)企業(yè)和進(jìn)入電力市場(chǎng)的發(fā)電機組有義務(wù)承擔電力系統的備用、調頻、無(wú)功等輔助服務(wù)。在市場(chǎng)初期，東北電網(wǎng)有限公司留備的發(fā)電機組應首先無(wú)償提供輔助服務(wù)，對其它機組提供的備用、調頻、無(wú)功等輔助服務(wù)建立合理的補償機制，補償資金可從差價(jià)部分資金中支付，其辦法另行制定。

　　7.東北向華北送電

　　東北向華北送電采取定價(jià)購買(mǎi)的方式，由東北電網(wǎng)有限公司協(xié)調遼寧、吉林、黑龍江三省電力公司落實(shí)到廠(chǎng)。

　　8.發(fā)供需求空間

　　保留東北三省原有的發(fā)供需求空間，作為貫徹落實(shí)中央振興東北老工業(yè)基地的一項特殊政策。實(shí)施中發(fā)電企業(yè)可以采取自愿的方式進(jìn)行交易。

　�。ǘ�）中期目標

　　隨著(zhù)電力體制改革的深入、配套電價(jià)政策的出臺，逐步過(guò)渡到兩部制電價(jià)、全電量競爭的模式，并開(kāi)放年度、月度合同、日前和實(shí)時(shí)競價(jià)交易。建立輔助服務(wù)市場(chǎng)；逐步加大電力市場(chǎng)競爭力度和范圍；開(kāi)展發(fā)電公司（廠(chǎng)）與大用戶(hù)的雙邊交易及發(fā)電公司（廠(chǎng)）與獨立配電公司的雙邊交易試點(diǎn)，開(kāi)放發(fā)電公司（廠(chǎng)）與獨立配電公司雙邊交易。形成以東北電力調度交易中心為交易平臺的、統一的東北區域電力市場(chǎng)；在國家出臺發(fā)電排放環(huán)保折價(jià)標準后，環(huán)保折價(jià)系數參與市場(chǎng)競價(jià)過(guò)程。

　　1.擴大競價(jià)機組范圍

　　按照先火電后水電，先大機組后小機組的方針，逐步開(kāi)放非競價(jià)機組進(jìn)入市場(chǎng)競爭。首先開(kāi)放200MW及以上容量的供熱機組，逐步開(kāi)放100MW供熱機組。對于100MW以下容量火電機組，只開(kāi)放年、月度合同交易，同時(shí)執行國家限制小火電機組凝汽發(fā)電的有關(guān)政策。在火電機組全部進(jìn)入市場(chǎng)后，水電機組也將按容量大小逐步進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易。

　　2.逐步擴大雙邊交易

　　對符合一定條件的大用戶(hù)，按電壓等級由高到低，容量由大到小的順序逐步開(kāi)放。

　　3.采取先試點(diǎn)后開(kāi)放的步驟，開(kāi)展發(fā)電公司（廠(chǎng)）與配電公司的雙邊交易。

　　4.建立輔助服務(wù)市場(chǎng)，初步建立備用、調頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，完善無(wú)功輔助服務(wù)補償機制。

　�。ㄈ�）遠期目標

　　1.發(fā)電端實(shí)行一部制電價(jià)、全電量競爭模式。

　　2.在售電端引入競爭機制，實(shí)現所有市場(chǎng)主體參與的全面競爭。在一個(gè)地區（城市）組建若干個(gè)售電服務(wù)公司，用戶(hù)可以自由選定售電服務(wù)公司。

　　3.建立電力期貨、期權等電力金融市場(chǎng)，形成政府監管下的、公平競爭的、全面開(kāi)放的東北區域電力市場(chǎng)。

　　四、市場(chǎng)管理

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)規則及管理辦法制定

　　在電力市場(chǎng)正式運行前，逐步完成以下規則和管理辦法的制定工作。

　　1.《東北區域電力市場(chǎng)初期運營(yíng)規則（暫行）》

　　應對以下幾個(gè)方面內容做出規定：（1）市場(chǎng)成員及其權利和義務(wù)；（2）市場(chǎng)交易體系；（4）市場(chǎng)運作的全過(guò)程；（4）干預市場(chǎng)的條件；（5）計量考核與結算；（6）信息管理；（7）電力系統及相關(guān)輔助系統的安全運行等方面的內容；（8）輔助服務(wù)補償辦法。

　　2.《東北區域電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統功能規范（暫行）》

　　應對市場(chǎng)技術(shù)支持系統設計原則、系統組成和功能進(jìn)行規定。

　　3.《東北區域電力市場(chǎng)監管實(shí)施意見(jiàn)（暫行）》

　　應對監管機構的職責、監管內容、監管程序、爭議調解等相關(guān)方面進(jìn)行詳細規定。

　　4.《東北區域電力市場(chǎng)準入實(shí)施意見(jiàn)（暫行）》

　　應對進(jìn)入市場(chǎng)的電力企業(yè)及用戶(hù)應滿(mǎn)足的條件進(jìn)行詳細規定，并明確入市、退市的程序。

　　5.《東北區域電力市場(chǎng)差價(jià)部分資金管理辦法》

　　按照調整電力用戶(hù)、發(fā)電公司（廠(chǎng)）、電網(wǎng)公司的利益，支付電力市場(chǎng)及技術(shù)支持系統建設、運行成本的使用原則，編制其管理使用辦法。

　　6.《東北電網(wǎng)年度購電合同電量管理辦法》

　　原則上按照國家電力監管委員會(huì )和國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)的《購售電合同（示范文本）》，參考東北電網(wǎng)和遼寧、吉林、黑龍江三省綜合電價(jià)方案，并統籌考慮各發(fā)電企業(yè)利益及電網(wǎng)實(shí)際輸送能力等，制定年度購電合同電量管理辦法。

　　7.《東北電網(wǎng)調度運行規則》

　　應對電網(wǎng)調度運行管理工作作出詳細規定。

　　8.《東北區域電力市場(chǎng)電費結算及管理辦法》

　　原則上按照國家電力監管委員會(huì )和國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)的《購售電合同（示范文本）》，對東北區域電力市場(chǎng)電費結算及管理工作作出具體規定。

　�。ǘ�）調度管理模式

　　東北電網(wǎng)調度實(shí)行全網(wǎng)統一調度、分級管理，分區分層運行。國家電網(wǎng)公司根據電力市場(chǎng)化改革的進(jìn)程，適時(shí)對電力調度關(guān)系進(jìn)行調整。

　　1.為保證東北電網(wǎng)安全穩定運行，在東北區域電力市場(chǎng)實(shí)施月競價(jià)時(shí)，調度關(guān)系暫不做調整。

　　2.日前、實(shí)時(shí)電量交易開(kāi)展時(shí)，按調整后的調度關(guān)系執行，取消聯(lián)絡(luò )線(xiàn)關(guān)口調度。

　�。ㄈ�）年度合同電量管理

　　根據《意見(jiàn)》確定的原則，對東北電網(wǎng)年度發(fā)、供、用電進(jìn)行全網(wǎng)資源優(yōu)化平衡。

　　1.確定競價(jià)機組年度合同電量

　�。�1）全網(wǎng)年度總需求（不含發(fā)供需求空間）扣除非競價(jià)機組年度合同電量空間后，為競價(jià)機組發(fā)電空間，其中80%為年度合同電量空間，其余20%作為競價(jià)電量空間。

　�。�2）年度合同電量分配，原則上按原電價(jià)屬性的同類(lèi)型機組同等利用小時(shí)數，并參照東北電網(wǎng)近年來(lái)平均利用小時(shí)數合理安排，同時(shí)要考慮電網(wǎng)的輸電能力及目前執行的分省綜合銷(xiāo)售電價(jià)水平。

　　2.非競價(jià)機組年度合同電量

　�。�1）環(huán)保及綜合利用機組。按其合理運行方式（設計工況）核定年度合同電量并優(yōu)先安排。

　�。�2）風(fēng)電機組。按以風(fēng)定電的原則，以上年實(shí)際發(fā)電水平核定年度合同發(fā)電量，新投產(chǎn)機組按設計利用小時(shí)安排，按實(shí)際上網(wǎng)電量結算。

　�。�3）水電機組。按以水定電的原則，確定年度合同電量。

　�。�4）供熱機組。按以熱定電的原則，結合上年實(shí)際發(fā)電情況核定年度合同電量。100MW以下供熱機組非供熱期不安排純凝汽發(fā)電，非常年供熱機組全年利用小時(shí)不高于電網(wǎng)內同容量競價(jià)機組的年度合同利用小時(shí)，常年供熱機組視其供熱量，原則上全年利用小時(shí)不應高于同容量競價(jià)機組年度合同利用小時(shí)的5～10%.

　�。�5）凝汽機組。全年利用小時(shí)一般不得高于全網(wǎng)競價(jià)機組平均年度合同利用小時(shí)。

　�。�6）自備電廠(chǎng)。按自發(fā)自用的原則，安排全年發(fā)電利用小時(shí)，各省應考慮不同容量、煤耗水平等因素劃定自備電廠(chǎng)的利用小時(shí)上限，在限制內發(fā)電。

　　3.年度需求預測出現偏差，當偏差小于2%時(shí)，調整競價(jià)空間；當年度需求預測偏差大于或等于2%時(shí)，按同比例增減的原則調整競價(jià)機組合同電量與競價(jià)電量空間，半年預調一次，四季度進(jìn)行最終調整。在進(jìn)行調整時(shí)，將優(yōu)先調整競價(jià)機組，適當調整非競價(jià)機組。

　　4.非競價(jià)機組年合同電量，根據年度合同電量確定原則，由東北電網(wǎng)有限公司和三省電力公司共同確定，按管理范圍，分別與不參加競價(jià)的發(fā)電企業(yè)簽訂年度購售電合同。

　　競價(jià)機組年合同電量，在市場(chǎng)初期，根據年度合同電量確定的原則，由東北電網(wǎng)有限公司提出三省競價(jià)機組年合同電量的指導性計劃建議，作為三省年度發(fā)電量計劃建議的組成部分，由三省電力公司按指導性計劃建議上報地方政府，經(jīng)國家批準后，由省政府主管部門(mén)下達到各發(fā)電企業(yè)。三省電力公司與參加競價(jià)的發(fā)電企業(yè)簽訂年度購售電合同，同時(shí)報東北電網(wǎng)有限公司備案。

　　具體指導性計劃的編制和調整要服從國家發(fā)電計劃的總體編制和調整要求。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)相關(guān)人員培訓

　　負責電力市場(chǎng)運營(yíng)的專(zhuān)業(yè)人員，在通過(guò)東北電力調度交易中心的統一培訓，熟知運營(yíng)規則并經(jīng)考核合格后，上崗工作。國家電力監管委員會(huì )委托東北電力調度交易中心負責編寫(xiě)培訓大綱并組織培訓工作。

　�。ㄎ澹┦袌�(chǎng)的試運行

　　東北區域電力市場(chǎng)2004年1月15日開(kāi)始模擬運行。通過(guò)模擬運行，驗證方案、規則及有關(guān)辦法的可操作性，驗證區域電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統的可靠性和準確性，發(fā)現問(wèn)題并及時(shí)提出意見(jiàn)，以便對方案、規則及有關(guān)辦法進(jìn)行調整，確保正式運行成功。

　�。�六）電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統建設

　　1.建設原則

　�。�1）符合國家有關(guān)技術(shù)標準，保證系統及其數據的安全，提供嚴格的用戶(hù)認證和管理手段，并考慮信息保密的時(shí)效性。

　�。�2）技術(shù)支持系統應保證電力調度及交易的可靠運行。

　�。�3）充分利用東北電網(wǎng)現有調度自動(dòng)化、通信系統和三省電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統的資源。

　�。�4）技術(shù)支持系統應采用開(kāi)放式體系結構和分布式系統設計，適應電力市場(chǎng)的發(fā)展和規則的要求，并適應新技術(shù)的發(fā)展和設備的升級換代。

　　2.系統功能

　　東北區域電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統對電力市場(chǎng)的數據申報、負荷預測、合同管理、交易計劃的編制、安全校核、計劃執行、輔助服務(wù)、市場(chǎng)信息發(fā)布、考核與結算等環(huán)節作出技術(shù)支持。

　　3.系統組成

　　東北區域電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統由以下子系統組成：能量管理系統、交易管理系統、電能量計量系統、電能量考核與結算系統、合同管理系統、報價(jià)處理系統、市場(chǎng)分析與預測系統、交易信息系統、報價(jià)輔助決策系統、系統安全防護系統。

　　東北區域電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統由東北電網(wǎng)有限公司組織遼寧、吉林、黑龍江三省電力公司及有關(guān)發(fā)電公司（廠(chǎng)）建設。

　�。ㄆ撸╆P(guān)口計量裝置的安裝與改造

　　參加競價(jià)的發(fā)電公司（廠(chǎng)）上網(wǎng)關(guān)口計量點(diǎn)原則上設在發(fā)電公司（廠(chǎng)）出線(xiàn)側。對計量需明確到機組的，可采用在主變高壓側增設輔助計量裝置，對出線(xiàn)側計量數據進(jìn)行分攤的方式解決。計量系統應保證完成分時(shí)段電能量自動(dòng)采集、遠程傳送、數據存儲和處理等相應功能。此項工作由東北電網(wǎng)有限公司組織遼寧、吉林、黑龍江三省電力公司及相關(guān)發(fā)電公司（廠(chǎng)）完成。

　�。ò耍╊A案測算

　　東北電網(wǎng)有限公司負責對以下預案進(jìn)行測算，驗證東北區域電力市場(chǎng)各項規則的可行性。

　　1.網(wǎng)、省間結算價(jià)格預案

　　兼顧市場(chǎng)成員各方利益，合理成本、合理盈利、依法計稅、公平負擔，規避市場(chǎng)風(fēng)險，合理分擔競價(jià)上網(wǎng)帶來(lái)的盈虧，平衡用戶(hù)、電網(wǎng)公司及發(fā)電企業(yè)的利益。

　　2.遼寧、吉林、黑龍江三省稅收預案

　　按均衡三省利益，避免大幅波動(dòng)的原則測算。

　　3.競價(jià)產(chǎn)生差價(jià)部分資金測算預案

　　按合理預測的原則測算。

　　五、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導

　　東北區域電力市場(chǎng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組全面負責試點(diǎn)工作，決定試點(diǎn)工作中的重大問(wèn)題，國家電力監管委員會(huì )供電監管部負責試點(diǎn)日常工作。

　�。ǘ�）實(shí)施工作體系

　　成立東北區域電力市場(chǎng)實(shí)施工作協(xié)調小組，負責協(xié)調區域電力市場(chǎng)實(shí)施過(guò)程中出現的具體問(wèn)題，督促實(shí)施工作進(jìn)度。協(xié)調小組由國家電力監管委員會(huì )供電監管部負責同志任組長(cháng)，東北區域電力監管負責人、國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)運營(yíng)部、東北電網(wǎng)有限公司負責同志任副組長(cháng)，成員由遼寧、吉林、黑龍江省電力公司、有關(guān)發(fā)電公司（廠(chǎng)）的代表組成。東北電網(wǎng)有限公司負責日常工作。

　　視市場(chǎng)建設的需要，東北區域電力監管機構和東北電網(wǎng)有限公司可適時(shí)成立專(zhuān)業(yè)工作組，根據市場(chǎng)建設及進(jìn)度分階段、分目標、分內容開(kāi)展工作。

　　附表：（略）

　　國家電力監管委員會(huì )