滬建材辦〔2003〕002號

各有關(guān)單位：

　　為了貫徹落實(shí)滬建建〔2002〕656號《關(guān)于在本市建設工程使用預拌（商品）砂漿的通知》，適應本市建設工程使用預拌（商品）砂漿的需要，強化文明施工管理，改善生態(tài)環(huán)境，保障工程質(zhì)量，現將《上海市預拌（商品）砂漿產(chǎn)品認定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　上海市建材業(yè)管理辦公室　　
上海市建筑業(yè)管理辦公室
　　二00三年一月七日

　　上海市預拌（商品）砂漿產(chǎn)品認定管理辦法

　　第一條　為了適應本市建設工程用砂漿成品化、商品化的需要，提高文明施工程度、改善生態(tài)環(huán)境、保證預拌（商品）砂漿的生產(chǎn)質(zhì)量和工程質(zhì)量，根據《上海市建設工程材料管理條例》和《關(guān)于在本市建設工程使用預拌（商品）砂漿的通知》的要求，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)的預拌（商品）砂漿，是指由專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)（站）生產(chǎn)的，用于建設工程各類(lèi)砌體砌筑、面層抹灰和飾面材料助灰等砂漿拌合物。

　　第三條　本市對建設工程用預拌（商品）砂漿實(shí)行認定管理。凡在本市建設工程中使用的預拌（商品）砂漿，應當取得《上海市新型建設材料認定證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定證書(shū)》），生產(chǎn)單位憑《認定證書(shū)》向市建委領(lǐng)取本市建設工程材料準用證。

　　第四條　上海市建材業(yè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建材辦）和上海市建筑業(yè)管理辦公室是本市預拌（商品）砂漿生產(chǎn)和使用的監督管理部門(mén)。上海市建筑材料發(fā)展應用管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建材發(fā)展辦）和上海市建筑材料質(zhì)量監督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建材質(zhì)監站）受市建材辦的委托，具體負責組織實(shí)施本市預拌（商品）砂漿的日常管理工作。其他相關(guān)職能部門(mén)按各自職責做好配合工作。

　　第五條　申請認定的預拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應當符合“上海市預拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)基本條件”和“上海市預拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)試驗室基本條件”（見(jiàn)附件1和附件2）。

　　第六條　辦理申請《認定證書(shū)》的企業(yè)，應當提供下列資料：

　�。ㄒ唬�《上海市新型建設工程材料認定申請表[預拌（商品）砂漿]》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請表》）；

　�。ǘ�）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》；

　�。ㄈ�）企業(yè)現行產(chǎn)品標準和質(zhì)量保證書(shū)；

　�。ㄋ模┚哂邢鄳獧z測資格的機構出具的1年有效期內的產(chǎn)品型式檢驗合格報告。

　　第七條　申辦《認定證書(shū)》手續按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┥贽k企業(yè)填報一式兩份的《申請表》，并提交相關(guān)資料；

　�。ǘ�）市建材發(fā)展辦應當對申辦企業(yè)提交的資料當場(chǎng)進(jìn)行核對，凡符合要求的，當場(chǎng)在兩份《申請表》上加蓋“預拌（商品）砂漿申請資料受理章”，其中一份交由申辦企業(yè)保存，一份留市建材發(fā)展辦存檔。凡申請資料經(jīng)核對不符合要求的，說(shuō)明理由并當場(chǎng)予以退回；

　�。ㄈ�）市建材發(fā)展辦應當自同意受理申請之日起15個(gè)工作日內，委托組織專(zhuān)家評審，市建材發(fā)展辦根據專(zhuān)家的評審意見(jiàn)提出初步認定結果，報市建材辦認定；

　�。ㄋ模┦薪ú霓k將在收到認定資料之日起5個(gè)工作日內完成認定工作，并對符合條件的企業(yè)核發(fā)《認定證書(shū)》；

　�。ㄎ澹┦薪ú陌l(fā)展辦通知申辦企業(yè)領(lǐng)取《認定證書(shū)》。市建材辦將不定期向社會(huì )公告獲得《認定證書(shū)》的預拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)名單。

　　第八條　市建材發(fā)展辦應當對持證企業(yè)建立“新材料監管手冊”，將企業(yè)的日常管理、推廣應用和社會(huì )監督投訴等情況記錄在“新材料監管手冊”中。

　　第九條　預拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當按照《認定證書(shū)》批準的范圍進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)，每批預拌（商品）砂漿必須向用戶(hù)提供產(chǎn)品出廠(chǎng)合格證和質(zhì)量保證書(shū)。

　　第十條　預拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)的《認定證書(shū)》有效期為2年。在期滿(mǎn)前3個(gè)月，《認定證書(shū)》持有人應當向市建材發(fā)展辦提出更換申請；市建材發(fā)展辦應當在期滿(mǎn)前1個(gè)月內完成對持證企業(yè)的核驗工作。經(jīng)復驗合格的，重新?lián)Q發(fā)《認定證書(shū)》；復驗不合格或到期不申請的，由市建材辦公告其《認定證書(shū)》失效。

　　第十一條　在《認定證書(shū)》有效期內，持證企業(yè)發(fā)生下列變更情況之一時(shí)，應當在發(fā)生變更之日起30日內，向市建材發(fā)展辦提出書(shū)面申請，并提交相應的變更證明資料，由市建材發(fā)展辦復核符合要求后報市建材辦審批，對相應事項予以變更：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)名稱(chēng)變更；

　�。ǘ�）生產(chǎn)工藝、主機設備等主要生產(chǎn)條件變更；

　�。ㄈ�）產(chǎn)品規格型號等變更；

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或者企業(yè)注冊地變更。

　　第十二條　在《認定證書(shū)》有效期內，市建材發(fā)展辦應當對預拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監督檢查；市建材質(zhì)監站應當對進(jìn)入本市建設工程施工現場(chǎng)的預拌（商品）砂漿產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監督檢查。

　　預拌（商品）砂漿持證企業(yè)經(jīng)日常監督檢查其經(jīng)營(yíng)行為或者產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，市建材發(fā)展辦或者市建材質(zhì)監站應當責令持證企業(yè)限期整改；逾期不改正或者復檢仍不合格的，市建材辦將予以通報，并注銷(xiāo)其《認定證書(shū)》。

　　在《認定證書(shū)》有效期內，預拌（商品）砂漿持證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量?jì)纱我乖�左不合格的，市建材辦將注銷(xiāo)其《認定證書(shū)》。

　　凡被注銷(xiāo)《認定證書(shū)》的生產(chǎn)企業(yè)，自作出處理決定之日起1年內，不得重新申辦《認定證書(shū)》。

　　國家或者本市有關(guān)管理部門(mén)組織的預拌（商品）砂漿質(zhì)量抽查不合格的，視同日常監督檢查不合格。

　　第十三條　《認定證書(shū)》每年復驗一次。市建材發(fā)展辦在每年12月份辦理《認定證書(shū)》年度復驗。持證企業(yè)有下列行為之一的，暫緩辦理《認定證書(shū)》年度復驗手續，并予以通報批評：

　�。ㄒ唬﹥纱谓�(jīng)營(yíng)行為監督檢查不合格或者一次產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查不合格的；

　�。ǘ�）經(jīng)查實(shí)，申請資料嚴重失實(shí)的；

　�。ㄈ�）擅自涂改、出借《認定證書(shū)》的；

　�。ㄋ模�“新材料監管手冊”中不良行為超過(guò)三次的；

　�。ㄎ澹�《認定證書(shū)》有效期內不能提供由本市具備相應檢測資格的機構出具的、每年兩份產(chǎn)品型式檢驗合格報告的。

　　第十四條　《認定證書(shū)》持證企業(yè)應當按月統計產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售量，并在每月10日之前向市建材發(fā)展辦報送；市建材發(fā)展辦應當在每月15日之前匯總統計和整理分析，并報送市建材辦。

　　第十五條　本辦法由市建材辦負責解釋。

　　第十六條　本辦法自頒布之日起施行。

　　附件1：上海市預拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)條件

　　一、設備條件

　　1、有符合要求的預拌（商品）砂漿專(zhuān)用生產(chǎn)線(xiàn)；

　　2、具備砂篩分設備，確保砂粒徑不大于5mm；

　　3、應有保水增稠材料專(zhuān)用筒倉；

　　4、應有外加劑專(zhuān)用筒倉；

　　5、有符合國家規定標準的計量、生產(chǎn)設備；計量設備精度和稱(chēng)量應滿(mǎn)足連續生產(chǎn)要求，其中原材料中水泥、保水增稠材料、礦物摻合料、外加劑、水計量允許偏差±2%，砂計量允許偏差±3%，原材料計量應按質(zhì)量計，水和液體外加劑可按體積計；

　　6、整個(gè)生產(chǎn)應當采用電腦控制；

　　7、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)至少應當有2臺帶自卸和攪拌裝置的預拌砂漿專(zhuān)用運輸車(chē)輛；

　　8、干粉砂漿生產(chǎn)中砂的烘干設備必須確保砂的含水率小于0.5%.

　　二、技術(shù)條件

　　1、保水增稠材料必須通過(guò)省級以上的產(chǎn)品鑒定；

　　2、礦物摻合料必須通過(guò)省級以上的產(chǎn)品鑒定；

　　3、砂漿產(chǎn)品應當具有相應檢測資格的機構出具的、1年有效期內產(chǎn)品型式檢驗合格報告；

　　4、砂漿生產(chǎn)中不得使用消石灰粉、磨細生石灰、引氣劑、石灰膏、粘土膏和電石膏；

　　5、配合比設計應當按《預拌砂漿生產(chǎn)與應用技術(shù)規程》（DG/TJ08-502-2000）、《干粉砂漿生產(chǎn)與應用技術(shù)規程》（DG/TJ08-502A-2000）和《砌筑砂漿配合比設計規程》（JGJ98-2000）規定，并根據砂漿的用途、強度等級、稠度、凝結時(shí)間指標、原材料性能等通過(guò)試驗確定。

　　三、人員條件

　　1、企業(yè)負責人具有3年以上從事相關(guān)工作經(jīng)歷；技術(shù)負責人具有2年以上從事相關(guān)工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級或中級以上職稱(chēng)；企業(yè)有職稱(chēng)的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于8人，其中工程技術(shù)人員不少于5人，工程技術(shù)人員中具有中級或中級以上職稱(chēng)的人員不少于2人。

　　2、試驗人員必須持有砂漿上崗證。

　　3、其它崗位人員應明確操作管理規程和本崗位責職。

　　四、試驗室條件

　　預拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)試驗室應當通過(guò)相應行業(yè)協(xié)會(huì )組織實(shí)施的試驗室能力評審。試驗室工作應當符合相關(guān)標準檢驗要求，具有各生產(chǎn)過(guò)程檢驗記錄、配合比記錄，須對生產(chǎn)所用各種原材料進(jìn)行質(zhì)量驗收。

　　五、技術(shù)管理

　　1、有產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和健全的各項管理制度。

　　2、原材料質(zhì)量管理

　　1）每種原材料建立原材料管理臺帳，所采購的材料必須具有產(chǎn)品質(zhì)量保證書(shū)、準用證或省級以上的產(chǎn)品鑒定證書(shū)、并按現行國家標準、地方標準等規范進(jìn)行原材料復試或驗收。

　　2）水泥、礦物摻合料、保水增稠材料、外加劑等材料必須具有獨立的儲存設備。

　　3）砂的堆場(chǎng)必須能分別儲存過(guò)篩前后的砂，保證不發(fā)生混堆現象，毛主要目的標識，在儲存期內防止雜物混入。

　　4）砂上料過(guò)程必須有專(zhuān)人控制，保證正確使用過(guò)篩后的砂生產(chǎn)預拌（商品）砂漿，在上料過(guò)程中使砂的質(zhì)量保持穩定，防止混入雜物。

　　3、砂漿的配合比設計

　　1）建立砂漿配合比匯總表，生產(chǎn)實(shí)際使用的配合比不得超越匯總表范圍。

　　2）當砂漿的組成材料發(fā)生變化時(shí)，或當需要使用新材料生產(chǎn)預拌砂漿時(shí)，配合比必須經(jīng)過(guò)試驗室試驗重新確定，當預拌砂漿質(zhì)量能滿(mǎn)足合同要求時(shí)，該配合比才能在生產(chǎn)實(shí)際中使用。

　　4、生產(chǎn)質(zhì)量控制

　　1）生產(chǎn)配合比的確定及記錄應完整；

　　2）各種設備的檢驗保養制度應齊全；

　　3）產(chǎn)品檢驗

　�。�1）必須嚴格執行現行的有關(guān)國家標準、地方標準的規定，進(jìn)行砂漿質(zhì)量檢驗，并建立相應的記錄。

　�。ɡ凉{生叫必須M戶(hù)陽(yáng)漿質(zhì)量保證書(shū)

　　5、技術(shù)資料的管理

　　砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須建立砂漿生產(chǎn)的技術(shù)資料，且技術(shù)資料要便于查詢(xún)。

　　六、產(chǎn)品技術(shù)評審

　　預拌（商品）砂漿產(chǎn)品應當通過(guò)專(zhuān)家評審，并取得《認定證書(shū)》。

　　七、產(chǎn)品質(zhì)量主要性能指標

　　附件2：上海市預拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)試驗室基本條件

　　第一條　總則

　　為完善砂漿生產(chǎn)企業(yè)的檢驗條件，提高檢測水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量，特制定砂漿生產(chǎn)企業(yè)試驗室基本條件。

　　第二條　環(huán)境條件

　　必須建立滿(mǎn)足產(chǎn)品質(zhì)量檢驗用的試驗室，樣品存放室等，周?chē)�環(huán)境前后、振動(dòng)、電磁輻射等均不得影響檢驗工作。

　　1、試驗室的面積、采光、溫、濕度等均應滿(mǎn)足檢驗任務(wù)及國家標準規定的要求。

　　進(jìn)行凝結時(shí)間測定時(shí)，試驗室的溫度應保持在20±2℃；用試拌砂漿時(shí)和立方體抗壓強度試件成型后停置期間試驗室溫度應保持在20±5℃；預拌（商品〉砂漿立方體抗壓強度試件的標準養護條件為溫度20士3℃、相對濕度大于90%；

　　2、試驗室應保持清潔，與試驗無(wú)關(guān)的物品不準帶入。

　　第三條　檢驗人員

　　1、檢驗人員具有高中（或相當于高中）以上文化水平，責任心強，熟知本崗位的操作規程、控制項目、指標范圍及檢驗方法，經(jīng)專(zhuān)發(fā)的操作合格證。

　　2、檢驗人員要相對穩定，要具有砂漿上崗證，人員配備不得少于2人。

　　第四條　檢驗設備

　　1、出廠(chǎng)產(chǎn)品檢驗以及生產(chǎn)控制檢驗所需設備應齊全（見(jiàn)附表），其性能應滿(mǎn)足有關(guān)規定的技術(shù)要求，常用的儀器設備應有備用件。

　　2、計量器具應按期檢定并有有效的計量檢定合格證書(shū)。檢驗儀器應按期校準并有有效的校驗證書(shū)。

　　3、有石室的儀器設備要列出儀器設備一覽表和計量檢定周期表，并建立設備檔案，檔案內容包括名稱(chēng)、規格、型號、生產(chǎn)廠(chǎng)家、出廠(chǎng)日期、出廠(chǎng)合格證書(shū)。并建立儀器設備使用、維修、管理和計量校準制度。

　　第五條　儀器設備技術(shù)要求和（校驗）周期

　　1、儀器設備的精度要求，產(chǎn)品的檢定（校驗）周期見(jiàn)附表。

　　2、常用和必備的儀器設備，如空調、恒溫及易損件、易耗品等由企業(yè)自定。

　　3、當產(chǎn)品校準或檢驗方法標準修訂后，企業(yè)應根據標準要求及時(shí)更換儀器設備。

　　第六條　試驗方法

　　砂漿的稠度、分層度、凝結時(shí)間和抗壓強度試驗應按《建筑砂漿基本性能試驗方法》（JGJ70）的有關(guān)規定進(jìn)行；

　　合同規定的有特殊要求的檢驗項目的試驗按相關(guān)規范的規定進(jìn)行。

　　第七條　檢驗質(zhì)量

　　1、為保證檢驗質(zhì)量，應每半年向市建材質(zhì)檢機構寄（送）樣品，進(jìn)行對比驗證檢驗，不斷提高檢驗水平，對無(wú)故不按規定寄（送）樣品者，對比合格率按零統計。

　　2、試驗室應對各種原材料進(jìn)行質(zhì)量驗收，并具有相應記錄和臺帳，各生產(chǎn)過(guò)程控制檢驗記錄及配合比記錄須齊全、清晰。

　　第八條　產(chǎn)品質(zhì)量

　　1、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格方可出廠(chǎng)，并向用戶(hù)出具產(chǎn)品質(zhì)量保證書(shū)。

　　2、為加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，行業(yè)主管部門(mén)每年將對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行不定期質(zhì)量監督抽查。