（1998年4月16日北京市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò)）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護工作，規范礦產(chǎn)資源管理，促進(jìn)礦業(yè)可持續發(fā)展，根據本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區域內勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)儲量規模為小型的、零星分散的、國家規定為特定礦種以外的礦產(chǎn)資源，必須遵守本條例。

　　法律、行政法規另有規定的，從其規定。

　　第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。

　　第四條 根據首都城市性質(zhì)和功能的要求，本市勘查、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源實(shí)行統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開(kāi)采和綜合利用的方針，堅持嚴格管理和依法保護的原則�？辈�、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源必須遵守有關(guān)城市規劃、水土保持、土地復墾、地質(zhì)遺跡、文化古跡、文物保護和環(huán)境保護的法律、法規及規定。

　　第五條 市和區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)依法負責本行政區域內礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監督管理工作。市和區、縣有關(guān)行政主管部門(mén)協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監督管理工作。

　　第六條 探礦權、采礦權實(shí)行有償取得制度�？辈榈V產(chǎn)資源應當依法繳納探礦權使用費和探礦權價(jià)款；開(kāi)采礦產(chǎn)資源應當依法繳納采礦權使用費、采礦權價(jià)款、資源稅和資源補償費。

　　第七條 探礦權、采礦權的轉讓?zhuān)�必須�?jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)批準；轉讓由國家出資勘查所形成的探礦權、采礦權的，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì )同國家依法認定的評估機構進(jìn)行評估，評估結果由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)確認。

　　第八條 本市保護探礦權和采礦權不受侵犯，保障勘查作業(yè)區和礦區的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受干擾和破壞。禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設立的勘查作業(yè)區和礦區范圍內勘查、開(kāi)采。

　　第二章 礦產(chǎn)資源勘查的管理

　　第九條 勘查本條例規定的礦產(chǎn)資源，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)依法審批登記，頒發(fā)勘查許可證。

　　市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應當自頒發(fā)勘查許可證之日起10日內，通知勘查項目所在區、縣的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)。

　　第十條 從事礦產(chǎn)資源勘查的單位，必須取得地質(zhì)勘查單位資格證書(shū)。本市的勘查單位必須向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)申請資格登記，勘查單位資格證書(shū)實(shí)行定期統檢制度。

　　第十一條 探礦權人應當按照國家有關(guān)規定向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)匯交地質(zhì)勘查報告和勘查資料。

　　第三章 礦產(chǎn)資源開(kāi)采的管理

　　第十二條 開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源，由區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審批登記，頒發(fā)采礦許可證，并向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)備案：

　�。ㄒ唬┛晒╅_(kāi)采的礦產(chǎn)儲量規模為小型的礦產(chǎn)資源；

　�。ǘ�）零星分散的礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；

　�。ㄈ�）市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)授權區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審批登記的礦產(chǎn)資源。

　　個(gè)人為生活自用，可以在鄉、鎮人民政府委托村民委員會(huì )指定的范圍內，采挖少量的砂、石、粘土等礦產(chǎn)。

　　第十三條 在河道內開(kāi)采砂、石，必須先經(jīng)河道主管部門(mén)批準并辦理河道砂石開(kāi)采許可證，憑河道砂石開(kāi)采許可證到地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理采礦登記手續，領(lǐng)取采礦許可證。

　　對未取得河道主管部門(mén)頒發(fā)的河道砂石開(kāi)采許可證的，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)不予辦理在河道內開(kāi)采砂、石的采礦登記手續，不予頒發(fā)采礦許可證。

　　第十四條 本市對漢白玉、地熱、礦泉水以及市人民政府根據需要確定的其他礦產(chǎn)資源實(shí)行保護性限量開(kāi)采。

　　開(kāi)采前款規定的礦產(chǎn)資源和礦區范圍跨區、縣的礦產(chǎn)資源，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

　　第十五條 申請辦理采礦許可證，應當向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)提交下列資料：

　�。ㄒ唬┥暾埖怯洉�(shū)和礦區范圍圖；

　�。ǘ�）采礦權申請人資質(zhì)條件的證明；

　�。ㄈ�）依法設立礦山企業(yè)的批準文件；

　�。ㄋ模┕ど绦姓�管理部門(mén)核準登記的企業(yè)名稱(chēng)；

　�。ㄎ澹┍匾�的地質(zhì)資料、占用儲量登記表、開(kāi)采設計圖紙和說(shuō)明；

　�。�六）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、綜合利用和保護方案；

　�。ㄆ撸╅_(kāi)采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價(jià)報告；

　�。ò耍┓�律、法規、規章規定的其他資料。

　　第十六條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應當自收到采礦許可證申請之日起40日內作出準予或者不準予登記的決定，并通知采礦權申請人。

　　準予登記的，采礦權申請人應當自收到通知之日起30日內到地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)，依法繳納采礦權使用費和家出資勘查所形成的采礦權價(jià)款，辦理登記手續，領(lǐng)取采礦許可證。

　　第十七條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應當自頒發(fā)采礦許可證之日起90日內，對礦區范圍予以公告，并可以根據采礦權人的申請，組織埋設界樁或者設置地面標志。

　　第十八條 市和區、縣有關(guān)行政主管部門(mén)對未取得采礦許可證的，不予辦理礦山企業(yè)營(yíng)業(yè)執照和采礦所需要的爆炸物品、劇毒物品使用許可證。

　　第十九條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝。禁止采取破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

　　在開(kāi)采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)，在技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的條件下，應當綜合回收；對暫不能綜合回收的礦產(chǎn)，應當采取有效的保護措施。

　　礦山企業(yè)的開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率均應當達到設計要求或者有關(guān)考核指標。

　　第二十條 從事煤炭開(kāi)采的礦山企業(yè)，除必須遵守《中華人民共和國煤炭法》和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》外，還必須遵守本條例。

　　第二十一條 礦山企業(yè)應當按照地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)的規定進(jìn)行地質(zhì)測量，不能獨立進(jìn)行地質(zhì)測量的，應當委托有資質(zhì)條件的地質(zhì)測量單位進(jìn)行測量，測量結果報所在區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

　　第二十二條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者引發(fā)地質(zhì)災害的，應當及時(shí)向當地地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)報告，采取必要措施進(jìn)行治理和恢復，防止災害的擴大。

　　第二十三條 需要停辦或者閉坑的礦山企業(yè)，應當提出申請，并提交下列資料：

　�。ㄒ唬┑V產(chǎn)儲量注銷(xiāo)報告及儲量管理部門(mén)的批準文件；

　�。ǘ�）停辦或者閉坑前采掘工程進(jìn)行情況及不安全隱患的說(shuō)明；

　�。ㄈ�）土地復墾及環(huán)境保護的情況；

　�。ㄋ模┓�律、法規、規章規定的其他資料。

　　市或者區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起30日內作出批準或者不予批準的決定。

　　第四章 監督管理

　　第二十四條 市和區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)對探礦權人和采礦權人的勘查、開(kāi)采活動(dòng)，實(shí)行抽查和年檢制度。

　　探礦權人和采礦權人應當接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)的檢查、監督和指導，如實(shí)報告并提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕監督檢查。

　　第二十五條 市和區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應當對開(kāi)辦獨立選（洗）礦廠(chǎng)進(jìn)行監督管理；開(kāi)辦獨立選（洗）礦廠(chǎng)，必須經(jīng)區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審查，報市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)批準。

　　第二十六條 鄉、鎮人民政府應當協(xié)助市和區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)加強對本轄區內各類(lèi)礦山企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的監督管理。

　　第二十七條 礦山企業(yè)之間發(fā)生的礦區范圍的爭議，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由礦區所在地的區、縣人民政府根據依法核定的礦區范圍處理；跨區、縣的礦區范圍的爭議，由有關(guān)區、縣人民政府協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由市人民政府處理；重大的礦區范圍的爭議，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報市人民政府處理。

　　第五章 法律責任

　　第二十八條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由市或者區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)予以處罰：

　�。ㄒ唬┪慈〉每辈樵S可證或者超越批準的勘查區塊范圍進(jìn)行勘查活動(dòng)的，責令停止違法行為，予以警告，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ǘ�）未取得采礦許可證擅自采礦的，責令停止開(kāi)采，沒(méi)收違法開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ㄈ�）超越批準的礦區范圍采礦的，責令退回本礦區范圍內開(kāi)采，沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款；拒不退回本礦區范圍內開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)采礦許可證。

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)批準擅自開(kāi)辦獨立選（洗）礦廠(chǎng)的，責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ㄎ澹﹤卧�、冒用勘查許可證、采礦許可證的，沒(méi)收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。

　�。�六）不按期繳納應當依法繳納的費用的，責令限期繳納，并從滯納之日起每日加收2‰的滯納金；逾期仍不繳納的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)勘查許可證、采礦許可證，并可以申請人民法院強制執行。

　�。ㄆ撸┢茐幕蛘呱米砸苿�(dòng)礦區范圍界樁或者地面標志的，責令限期恢復；情節嚴重的，處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ò耍┎话匆幎ㄟM(jìn)行地質(zhì)測量的，責令限期改正，逾期不改正的，責令停產(chǎn)整頓；情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)采礦許可證。

　�。ň牛┚芙^接受監督檢查，不如實(shí)報告并提供有關(guān)情況和資料的，責令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)勘查許可證、采礦許可證。

　　違反本條例規定開(kāi)采礦產(chǎn)資源，給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應當負責賠償。

　　違反本條例規定，未取得采礦許可證擅自采礦或者超越批準的礦區范圍采礦，拒不停止開(kāi)采或者拒不退回本礦區范圍內開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依法對直接責任人員追究刑事責任。

　　第二十九條 違反本條例第七條規定，未經(jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)批準，擅自轉讓探礦權、采礦權的，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)勘查許可證、采礦許可證。

　　第三十條 違反本條例第十九條規定，采取破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，可以由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，依法對直接責任人員追究刑事責任。

　　第三十一條 區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)對違法單位或者個(gè)人應當給予行政處罰而不處罰的，市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)有權責令改正或者直接給予行政處罰。

　　第三十二條 以暴力、威脅方法阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)的工作人員依法執行職務(wù)的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任；拒絕、阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)的工作人員依法執行職務(wù)但未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規定處罰。

　　第三十三條 負責礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，違法批準勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證，上級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)有權予以撤銷(xiāo)。

　　第六章 附 則

　　第三十四條 本條例具體應用中的問(wèn)題，由市人民政府負責解釋。

　　第三十五條 本條例自1998年6月1日起施行。

　　1986年9月10日市第八屆人大常委會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò)、1997年9月4日市第十屆人大常委會(huì )第三十九次會(huì )議修正的《北京市開(kāi)辦集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦審批辦法》， 1987年3月28日市人民政府發(fā)布、1997年12月31日修正的《北京市開(kāi)辦集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦違法處罰辦法》和1995年5月24日市人民政府發(fā)布的《北京市鄉鎮集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源監督管理辦法》同時(shí)廢止。