京經(jīng)煤管[2002]14號

房山、門(mén)頭溝區有關(guān)部門(mén)，各鄉鎮煤礦：

　　根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)[2001]68號），有關(guān)采礦許可證、礦長(cháng)資格證、煤炭生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四證”）重新審核發(fā)放的規定，現對本市鄉鎮煤礦“四證”重新審核發(fā)放工作通知如下：

　　一、 重新審核發(fā)放“四證”的對象經(jīng)北京市煤礦驗收復工工作協(xié)調小組《關(guān)于批準鄉鎮煤礦復工的通知》（京煤復協(xié)[2002]2號）文件公布批準復工的鄉鎮煤礦。

　　二、 重新審核發(fā)放“四證”的程序首先，到市工商局辦理名稱(chēng)變更預先核準；第二步，由市國土資源和房屋管理局核發(fā)《采礦許可證》；第三步，由市經(jīng)委核發(fā)《礦長(cháng)資格證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》；最后，由市工商局核發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》。辦理“四證”具體事項見(jiàn)附件。

　　自本通知下發(fā)之日起至二○○二年五月底止，為“四證”重新審核發(fā)證時(shí)間。逾期未申報或經(jīng)審核不符合發(fā)證條件的，將注銷(xiāo)該煤礦的“四證”，同時(shí)按照國家有關(guān)規定予以關(guān)閉。

　　附件一：本市鄉鎮煤礦核發(fā)采礦許可證有關(guān)事項附件二：本市鄉鎮煤礦培訓核發(fā)礦長(cháng)資格證有關(guān)事項附件三：本市鄉鎮煤礦核發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證有關(guān)事項附件四：本市鄉鎮煤礦核發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照有關(guān)事項

　　二○○二年二月二十日

　　附件一：本市鄉鎮煤礦核發(fā)采礦許可證有關(guān)事項

　　一、 核發(fā)采礦許可證應提交的資料（一式三份）

　　1.采礦權申請登記證書(shū)；

　　2.市工商局核發(fā)的《名稱(chēng)變更預先核準通知書(shū)》；

　　3.依法劃定的以1：10000比例尺國家直角坐標網(wǎng)標定的地形圖為底圖，拐點(diǎn)以國家直角坐標值（三度帶坐標）標注的礦區范圍圖；

　　4.井上井下對照圖、采掘工程平面圖；

　　5.區煤炭管理部門(mén)對煤礦生產(chǎn)能力（生產(chǎn)規模）及采礦方法的核準材料；

　　6.經(jīng)審批的地質(zhì)資料或地質(zhì)勘查報告；

　　7.經(jīng)審批的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案；

　　8.環(huán)境影響評價(jià)報告和環(huán)境保護主管部門(mén)的審批意見(jiàn)；

　　9.所在區縣國土資源主管部門(mén)的初審意見(jiàn)和排他證明；

　　10.原采礦許可證正、副本；

　　11.相臨煤礦位置說(shuō)明；

　　12.法律法規規定應提交的其它資料。

　　二、辦理程序

　　1.煤礦企業(yè)應首先到市工商局辦理名稱(chēng)變更預先核準；

　　2.煤礦企業(yè)以礦（井）為單位，到區煤炭主管部門(mén)辦理煤礦生產(chǎn)能力（生產(chǎn)規模）及采礦方法核準；

　　3.煤礦企業(yè)將應提交的資料送區縣國土資源主管部門(mén)進(jìn)行初審后，統一由區縣國土資源主管部門(mén)報市國土資源和房屋管理局審批。

　　三、注意事項

　　1.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案的編寫(xiě)應按照國土資源部《關(guān)于加強對礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案審查的通知》（國土資發(fā)[1999]98號）的要求進(jìn)行編制；

　　2.合并重組的煤礦企業(yè)應注明被合并重組的煤礦企業(yè)名稱(chēng)和數量，并提交原全部礦區范圍圖，以便重新劃定礦區范圍；

　　3.煤礦企業(yè)之間礦區立體范圍不交叉，但水平投影有相交的，由區縣政府組織相關(guān)煤礦簽訂安全協(xié)議，負責協(xié)調好相關(guān)煤礦之間的先后生產(chǎn)順序，并進(jìn)行監督。就此類(lèi)問(wèn)題提出解決方案，在職—2年內徹底解決。

　　4.待取得重新核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、煤炭生產(chǎn)許可證和礦長(cháng)資格證后，將以上三證的復印件作為必備材料報送市國土資源和房屋管理局。

　　附件二：本市鄉鎮煤礦培訓核發(fā)礦長(cháng)資格證有關(guān)事項

　　一、取得礦長(cháng)資格證應具備的基本條件

　　1.年齡在50歲以下的男性公民，身體健康，具有高中以上文化程度，煤礦工齡不低于五年；

　　2.必須參加由市經(jīng)委組織的礦長(cháng)培訓班學(xué)習，并經(jīng)考試合格。

　　二、培訓考核及有關(guān)事項

　　1.參加培訓人員，分別到房山、門(mén)頭溝區煤炭主管部門(mén)報名，填寫(xiě)《礦長(cháng)資格審查表》，并需提交身份證、學(xué)歷證明材料；

　　2.經(jīng)培訓第一次考試不合格者，再給一次補考機會(huì )，第二次補考仍不合格的，將取消其認證資格；

　　3.礦長(cháng)安全資格證有效期為兩年，兩年期滿(mǎn)后，要重新考核驗證。

　　附件三：本市鄉鎮煤礦核法生產(chǎn)許可證有關(guān)事項

　　一、 取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件

　　1.有依法領(lǐng)取的采礦許可證；

　　2.有經(jīng)過(guò)批準的采礦設計或采礦方案；

　　3.礦井生產(chǎn)系統符合國家規定的煤礦安全規程；

　　4.礦長(cháng)、主管安全生產(chǎn)副礦長(cháng)經(jīng)重新培訓合格，取得礦長(cháng)資格證書(shū)；

　　5.瓦斯檢測工、采煤司機等特種作業(yè)人員，持有縣級以上地方人民政府負責煤炭工業(yè)的部門(mén)按照有關(guān)規定頒發(fā)的操作資格證書(shū)；

　　6.井上、井下、礦內、礦外調度通訊暢通；

　　7.有《井田地形地質(zhì)圖》《采掘工程平面圖》、《井上下對照圖》、《通風(fēng)系統圖》、《通風(fēng)系統圖》、《井下避災線(xiàn)路圖》、《井田范圍示意圖》；

　　8.有必要的環(huán)境保護措施；

　　9.有礦山建設工程安全設施竣工驗收合格證明文件；

　　10.按照規定合理收取、使用維簡(jiǎn)費；

　　11.法律、行政法規規定的其他條件

　　二、 應提交的資料

　　1.市工商局核法的《名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》；

　　2.《煤炭生產(chǎn)許可證申請書(shū)》（煤生許表一）（應填寫(xiě)國家統一坐標和標高系統）（一式三份）；

　　3.《井田地形地質(zhì)圖》（1：2000-1：5000）、標明井田邊界線(xiàn)及拐點(diǎn)編號；

　　4.《采掘工程平面圖》（1：2000-1：5000）、按《礦山測量規程》要求編制；

　　5.《井上下對照圖》（1：2000-1：5000），填井下主要采掘巷道及采空區，加注井田界線(xiàn)及拐點(diǎn)編號；

　　6.《通風(fēng)系統圖》：在《采掘工程平面圖》上主要標出礦井主要生產(chǎn)地區進(jìn)風(fēng)、回風(fēng)系統；

　　7.《井下避災線(xiàn)路圖》：在《采掘工程平面圖》上用不同圖例標出主要生產(chǎn)地點(diǎn)發(fā)生災難（瓦斯、水等）時(shí)人員撤退路線(xiàn)；

　　8.《井田范圍示意圖》：附在申請書(shū)內；

　　9.新核發(fā)的采礦許可證（復印件）、礦長(cháng)資格證（復印件）、特種作業(yè)人員登記表等證明材料；

　　10.井田地質(zhì)報告（資料）批文（復印件）、開(kāi)采設計批文（復印件）、主要安全設施驗收文件（復印件）；

　　11.井田范圍拐點(diǎn)坐標表；

　　12.環(huán)境措施有關(guān)資料文件；

　　13.其他需要說(shuō)明的文件和資料。

　　其他有關(guān)事項按國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )《煤炭生產(chǎn)許可證正、副本、申請書(shū)及年檢表的填寫(xiě)說(shuō)明》填寫(xiě)。

　　三、辦理程序

　　1.煤礦企業(yè)以礦（井）為單位，申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證；

　　2.煤礦企業(yè)申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證，應將申請表和有關(guān)文件、資料、圖紙提交所在鄉鎮、區縣有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處審后，由區煤炭主管部門(mén)集中報市經(jīng)委煤炭管理辦公室審批。

　　附件四：本市鄉鎮煤礦核發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照有關(guān)事項

　　一、 重新登記的程序

　　1、 核定企業(yè)名稱(chēng)。經(jīng)驗收合格的煤礦企業(yè)名稱(chēng)不規范的應按照國家工商總局的《企業(yè)名稱(chēng)管理規定》進(jìn)行規范，不論企業(yè)名稱(chēng)是否發(fā)生變化，重新登記企業(yè)都要持市煤礦驗收協(xié)調小組批準復工文件，到市工商行政管理局辦理名稱(chēng)變更預先核準。

　　2、 各煤礦企業(yè)持《名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》分別到市國土資源和房屋管理局、市經(jīng)委取得重新核發(fā)的《采礦許可證人》、《礦長(cháng)資格證》和《煤炭生產(chǎn)許可證》、然后到市工商行政管理局申請重新登記注冊。

　　二、 重新登記應提交的文件、證件

　　1、 不改變企業(yè)的組織形式只辦理重新登記的企業(yè)應當提交下列文件：

　�。�1）驗收合格證明文件；

　�。�2）名稱(chēng)預先核準或名稱(chēng)變更預先核準通知書(shū)；

　�。�3）煤礦企業(yè)重新登記注冊書(shū)；

　�。�4）包括初始投資在內的財務(wù)審計報告；

　�。�5）企業(yè)組織章程；

　�。�6）法定代表人任職文件；

　�。�7）主辦單位資格證明；，

　�。�8）《采礦許可證》、《礦長(cháng)資格證》、《煤礦生產(chǎn)許可證》復印件（加蓋企業(yè)公章）；

　�。�9）指定（委托）書(shū)；

　�。�10）企業(yè)住所、法定代表人、注冊資金、主辦單位等登記事項發(fā)生變化的還要提交相應的證明文件。

　　2、 重新登記并改制的企業(yè)提交下列文件

　�。�1）煤礦企業(yè)重新登記注冊書(shū)；

　�。�2）主辦單位或主管部門(mén)批復；

　�。�3）職工（代表）大會(huì )決議；

　�。�4）驗收合格證明文件；

　�。�5）名稱(chēng)預先核準或名稱(chēng)變更預先核準通知書(shū)；

　�。�6）包括初始投資在內的財務(wù)審計報告；

　�。�7）企業(yè)章程；

　�。�8）股東資格證明；

　�。�9）《采礦許可證》、《礦長(cháng)資格證》、《煤礦生產(chǎn)許可證》復印件（加蓋企業(yè)公章）；

　�。�10）指定（委托）書(shū)；

　�。�11）驗資報告；

　�。�12）住所證明。

　　三、重新核發(fā)營(yíng)業(yè)執照的要求

　　1.重新登記與2001年度年檢工作一并進(jìn)行。企業(yè)應如實(shí)填 寫(xiě)“年度檢驗報告書(shū)”，提交年度資產(chǎn)負債表、資金損益表，年度檢驗合格的予以重新登記。

　　2.重新登記應與理順投資關(guān)系一并進(jìn)行。企業(yè)應提交具有 審計資格的事務(wù)所出具的包括對企業(yè)初始投資在內的財務(wù)審計報告，審查內容應側重確認投資單位或投資人以及投資數額，投資的主要設備名稱(chēng)及數額。鄉鎮合作經(jīng)濟聯(lián)合社或村經(jīng)濟合作社的投資情況，應由區農村經(jīng)濟管理站出具投資確認文件。經(jīng)確認投資人是鄉鎮合作經(jīng)濟聯(lián)合社或村經(jīng)濟合作社單一主體投資的，按照《企業(yè)法人登記管理條例》的規定，登記注冊為集體所有制企業(yè)法人組織，經(jīng)確認投資人為兩個(gè)以上投資單位（或個(gè)人）的，按照《公司法》的規定，改制登記注冊為有限責任公司或股份合作制企業(yè)。

　　3.煤礦企業(yè)應登記注冊為獨立承擔民事責任的企業(yè)法人。集體所有制、股份制（合作）企業(yè)法人投資設立煤礦不得登記為非法人分支機構；有限責任公司投資設立煤礦不得登記為分公司。上述企業(yè)法人不得設立分支機構。

　　4.驗收不合格的煤礦企業(yè)，應到原登記的工商行政管理機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記；轉為其它行業(yè)經(jīng)營(yíng)的，可由原登記工商行政管理機關(guān)結合2001年度檢驗，限期辦理名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記，如逾期不申請注銷(xiāo)或變更登記的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。