《東營(yíng)市海堤管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府批準，現予發(fā)布施行。

　　市長(cháng)　劉國信　
二OO四年六月十四日

　　東營(yíng)市海堤管理暫行辦法

　　第一條為了加強海堤管理，提高防御風(fēng)暴潮災害能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》及有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)海堤，是指抗御風(fēng)暴潮災害的海岸防御工程及河口內最高潮水位控制河段的堤防工程，包括海堤管理范圍內的海堤堤身、回水堤堤身、戧臺、引排水溝壩、沿堤涵閘、生產(chǎn)橋等工程及管理、監測設施。

　　第三條在本市行政區域內從事海堤工程維護、管理以及與海堤工程體系安全有關(guān)的活動(dòng)，適用本辦法。

　　第四條市水行政主管部門(mén)是全市海堤的主管機關(guān)，市政府統一組織規劃、建設的標準型堤防工程由市海堤主管機關(guān)直接管理。

　　縣（區）水行政主管部門(mén)是其行政區域內海堤的主管機關(guān)，負責本行政區域內海堤的行政管理工作。

　　專(zhuān)用海堤由專(zhuān)用單位負責維護和日常管理。

　　第五條計劃、財政、國土資源、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門(mén)，應當按照各自職責做好海堤建設和管理的相關(guān)工作。

　　第六條海堤工程和涉及海堤安全的其他建設項目，應當符合土地利用總體規劃、水利綜合規劃及海堤專(zhuān)業(yè)規劃。

　　第七條根據防潮需要和海堤設計，由市或者縣（區）水行政主管部門(mén)提出海堤工程的管理范圍和安全保護范圍，報同級人民政府批準。

　　第八條海堤管理范圍內的土地，由海堤主管機關(guān)管理和使用，其他單位和個(gè)人不得侵占。

　　第九條在海堤管理范圍內修建跨堤、穿堤、臨堤的橋梁、碼頭、道路、管道、纜線(xiàn)、閘壩、泵站等建筑物及設施，建設單位必須按照海堤管理權限，將工程建設方案報送海堤主管機關(guān)審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續。

　　建設項目經(jīng)批準后，建設單位必須將施工安排告知海堤主管機關(guān)。

　　上述建設項目建成后，必須經(jīng)海堤主管機關(guān)驗收合格后方可啟用，并服從海堤主管機關(guān)的安全管理。

　　第十條海堤主管機關(guān)應當定期檢查海堤上已修建的涵閘、泵站和埋設的穿堤管道、纜線(xiàn)等建筑物及設施，影響海堤工程安全的，必須限期整改。

　　第十一條海堤主管機關(guān)應當對海堤進(jìn)行日常巡查和汛前、汛后以及風(fēng)暴潮發(fā)生后的重點(diǎn)檢查，發(fā)現工程缺陷及時(shí)修復。

　　每十年及特大風(fēng)暴潮后，海堤主管機關(guān)應當組織有關(guān)部門(mén)對海堤設計的潮浪指標進(jìn)行復核，并根據復核后的潮浪指標和堤前涂面高程、海堤狀況（包括沿堤涵閘），對海堤安全重新鑒定。未達到設計標準的，其使用管理單位應當及時(shí)采取措施加固。

　　第十二條根據海堤工程實(shí)際情況和防潮標準，由海堤主管機關(guān)編制防潮預案，報同級人民政府批準后執行。

　　第十三條禁止損毀堤防、護岸、閘壩等海堤工程建筑物和設施。

　　除防汛搶險車(chē)輛外，禁止履帶式車(chē)輛和載重超過(guò)20噸的車(chē)輛在堤頂公路行駛。

　　第十四條禁止非管理人員操作沿堤涵閘閘門(mén)，禁止任何組織和個(gè)人干擾海堤管理單位的正常工作。

　　第十五條未經(jīng)海堤主管機關(guān)批準，不得在各防潮閘、進(jìn)排水閘上下游各200米范圍內�？繚O船。

　　第十六條由政府組織修建的海堤的日常管理和維護費用，按照下列規定解決：

　�。ㄒ唬┖５倘粘９芾碣M用，由市、縣（區）海堤主管機關(guān)在每年年初根據人員編制及用工情況向同級人民政府提報管理費用計劃，列入同級財政預算；

　�。ǘ�）海堤維護費用，由政府和受益者共同承擔。市、縣（區）海堤主管機關(guān)在每年年初根據堤防情況向同級人民政府提報維護費用和搶險應急經(jīng)費計劃，政府承擔的部分列入同級財政基本建設預算；受益者承擔維護費用的具體辦法另行制定。

　　專(zhuān)用海堤的建設、維護和管理費用由專(zhuān)用單位承擔。

　　第十七條單位或者個(gè)人開(kāi)發(fā)利用海堤管理范圍內的水土資源，應當符合海洋與灘涂開(kāi)發(fā)規劃，并與海堤主管機關(guān)簽訂使用合同，按合同規定繳納有償使用費。

　　海堤主管機關(guān)收取的土地有償使用費，全額上繳財政，納入同級預算管理，主要用于海堤工程的建設、管理、維修和設施的更新改造。

　　第十八條有下列行為之一的，由海堤主管機關(guān)根據《中華人民共和國河道管理條例》和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》的有關(guān)規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�損毀海堤及其附屬設施的；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準在海堤管理范圍內修建建筑物、構筑物及其他設施的；

　�。ㄈ�）在海堤管理范圍內采砂、取土的；天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)（四）未經(jīng)批準在海堤保護范圍內進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采砂、取土等危害海堤安全的活動(dòng)的。

　　第十九條拒絕、阻礙海堤管理人員依法執行職務(wù)的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條行政執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。